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发布机构: 临淄区人民政府办公室 组配分类: 政府工作报告

2018年政府工作报告

发布日期:2018-01-26 13:52:48 浏览次数:字体:[ ]

政 府 工 作 报 告

——2018年1月8日在临淄区第十八届

人民代表大会第二次会议上

区长  白平和

各位代表:

 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年政府工作回顾

 2017年,是新一届政府的开局之年,也是临淄应对重大挑战、经受重大考验、实现重大突破的一年。一年来,区人民政府在中共临淄区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,团结带领全区人民,全力推动“二次创业、走在前列”,圆满完成区十八届人大一次会议确定的目标任务,为提前全面建成小康社会奠定了坚实基础。

 经济运行稳中有进。预计2017年,全区生产总值实现900亿元,增长6%。一般公共预算收入完成74.5亿元,增长9.5%。固定资产投资完成475亿元,增长1.3%。外贸进出口实现137亿元,增长69.5%。金融机构各项存贷款余额分别达687亿元、511亿元,居民人均储蓄存款达7.4万元。三次产业比调整为4.48︰61.02︰34.5。粮食生产实现“十四连丰”,完成农业综合开发项目1.1万亩,新增新型农业经营主体35家,推广水肥一体化技术1.8万亩,思远“农保姆”、忆当年“12小时直供”等智慧农业快速发展。地方规模工业主营业务收入、利税、利润分别增长6.1%、10.7%和9.1%,完成技改投资166亿元,齐翔腾达、清源集团等一批骨干企业转型升级迈出坚实步伐,14家企业入围全市工业企业“双50强”。成功引进斐讯云计算、雪松供应链等新型业态,颐高电商产业园、红星美凯龙家居广场等一批服务业重点项目进展顺利,社会消费品零售总额实现285亿元,服务业占比提高1.2个百分点。着力防范和化解金融风险,提供企业过桥资金95亿元,协调处置不良资产41.7亿元。成功揽获全国工业、综合实力、投资潜力、创新创业和新型城镇化质量五个“百强区”荣誉称号。

 动能转换接续有力。成立区重点项目办公室,建立指挥部推进机制,强化要素保障和协调服务,实施投资过千万元项目613个,20万吨高性能树脂、3万吨无纺壁纸原纸等482个项目竣工投产。扎实开展“招商引资突破年”活动,成功签约项目57个,实际到位外来资金136亿元,增长36%,华润医疗、中铁物流等一批知名企业落户临淄。制定出台“园区建设10条意见”,科学谋划“一廊两区九园”产业布局。理顺经济开发区“区辖镇”管理体制,规划、环评和土地收储工作有序推进,新建改造7条道路25公里,建成配套管网30公里,蓝帆健康防护产业园、北汽新能源物流车产业园等5个项目顺利开工,被列为全省经济开发区体制机制创新试点。

 生态建设力度空前。深入开展环境突出问题专项整治,全面打响秋冬季大气污染综合治理攻坚战,治理“散乱污”企业3903家,完成221家企业挥发性有机物治理,圆满完成中央环保督察组交办任务,空气质量良好率达53.3%。实施绿动力提升工程28个,淘汰燃煤锅炉194台,完成“气代煤”改造1.6万户,万元生产总值能耗下降11%,被评为全市节能考核先进区。全力推进“打非治违”专项行动,关停拆除化工企业166家。下大气力开展大武地下水富集区和齐陵、永流水源地专项治理,取缔畜禽养殖场170户,新建雨污分流管网27公里。淄河生态环境综合提升工程全面开工,建成开放运粮河湿地公园,“北线引黄”工程竣工投用。彻底关闭9家露天矿山企业,启动实施南部矿山生态修复治理项目,开工建设天齐渊森林公园,完成工矿区生态复绿2000亩,森林覆盖率达10.9%。

 文化建设强势突破。大力实施“一带两翼四极十点”发展战略,集中抓好总投资164亿元的十大文旅项目,齐文化传承创新示范区核心区建设加速推进。齐古城开工建设,蹴鞠小镇建成开放,殉马坑、排水道口、桓公台遗址保护展示项目基本完工,齐都文化城成为传承历史文脉、绽放故都魅力的标志窗口。纪录片《稷下学宫》正式开机,《开国工匠》等8部影视作品顺利杀青,影视文化创意产业园入驻企业85家,被评为全省重点文化产业园。成功举办第十四届齐文化节,系列活动首次走进台湾,应邀参加第二届世界足球文化高峰论坛,2017中超联赛迎取圣球仪式在临淄盛大举行,顺利通过全国文明城市复审验收。

 城市功能优化提升。济青高铁临淄北站主体竣工,9座青银高速立交桥进展顺利,完成临淄大道、雪宫路等12条道路改造,国道233、省道102等6条道路竣工通车。稳步推进“三改三建”,新建安置房8128户,改造老旧社区38万平方米,投用公共停车位1744个。以前所未有的决心和势如破竹的力度,全面掀起违法建设治理风暴,拆除违建336万平方米。深化“城管+交警”联合执法模式,建成区城市管理服务中心。完成齐都文化城三期和张皇路二期道路绿化工程,改造提升社区游园45处,人均公园绿地面积达18平方米。加快美丽乡村标准化建设,全国农村精神文明建设现场会在我区召开,美丽乡村建设“临淄模式”在全国推广。

 改革活力竞相迸发。稳步推进行政管理体制改革,健全综合行政执法体制,整合机关事务、文化旅游管理职能,完成公立医院法人治理结构和国有林场改革。推进农村集体产权制度改革,探索开展“鲁担·惠农贷”试点。深化放管服改革,编制公布区镇权力清单4182项、责任清单5044项,取消审批事项34项,全面实行电子营业执照和全程电子化登记。完善国有资产监管体制,促进国有企业股权多元化和治理现代化。创新投融资体制改革,设立6支产业发展基金,英科医疗在深交所成功上市,新增齐鲁股交中心挂牌企业20家。强化企业自主创新,新增高新技术企业7家、市级以上科技创新平台10处,高新技术产业产值占比达36%。设立种子基金、天使基金等创业投资基金,新增市场主体1.1万户。高水平举办第二届院士专家进临淄活动,引进国家“千人计划”“万人计划”等高端人才16人,达成合作意向281项。

 民生福祉持续增进。认真落实各项就业创业政策,城镇登记失业率控制在2.34%,居民人均可支配收入增长8.5%。全面实施职工大病保险制度,居民医保补助、农村低保标准分别提高到每人每年450元和4300元,失业金标准提高到每人每月1080元。加快“八有八达标”标准化建设,实现脱贫1810户、3288人,发放各类救助金1413万元。建成金山养老中心,新增城市社区日间照料中心和农村幸福院26处。4个解决大班额项目建成招生,6所学校入选全国青少年校园足球特色学校。区医疗中心顺利开工,建成9处医联体,完成家庭医生签约服务8万户。毫不放松地抓好安全生产和食品药品监管,圆满完成十九大安保维稳任务,成功破获“10·05”特大跨国电信网络诈骗案,社会大局和谐稳定。

 政府作为精准务实。严格落实全面从严治党新要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持问题导向,深入开展“落实不力”问题专项整治,坚决反对形式主义、官僚主义,精准推进各项工作落实。坚持政府常务会议学法制度,认真落实“三重一大”事项决策程序,全面推行“一村(社区)一法律顾问”,行政复议、应诉工作规范有序。深化政务公开,被列为全省政务公开标准化规范化试点。建立“互联网+政务服务”五级联动体系,审批提速35%。自觉服从区委领导,主动接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议149件、政协提案124件,办结率100%、满意率99%。深入推进政府系统党风廉政建设,严肃查处违纪违法案件,树立了清正廉洁、勤政务实的良好形象。

 各位代表,过去一年,我们攻克了拆违治乱的复杂难题,经受了环保风暴的严峻考验,揭开了文旅产业的融合篇章,展现了美丽乡村的“中国样本”,迈出了“二次创业、走在前列”的铿锵步伐。奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是中共临淄区委坚强领导、正确决策的结果;是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力相助的结果;是齐鲁石化等驻地企事业单位及驻临淄部队、武警官兵积极参与、大力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向在各自岗位上辛勤劳作、默默奉献的全区人民,向所有为临淄经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还面临许多困难和问题,主要是:传统产业尤其是化工产业转型升级任务艰巨,支撑新旧动能转换的重大项目不多,固定资产投资特别是民间投资不足;生态环保欠账较多,资源要素制约亟待破解;企业自主创新能力不强,改革开放进程仍需加快;城乡发展不平衡不充分,城市功能品质有待进一步提升;安全生产任重道远,民生社会事业还有不少短板,社会治理面临许多新课题;政府部门责任担当意识不够强,作风不严、落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们一定高度重视,采取更加精准有效的措施,认真加以解决。

2018 年目标任务和工作重点

 各位代表!2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。根据区十三届四次全委扩大会议要求,今年政府工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,着眼推动高质量发展,按照市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路,深入实施创新提速、实力提位、生态提质、文化提升、民生提标五大战略,聚焦八大重点工作,攻坚克难、开拓进取,加快建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄。

 全区经济社会发展主要目标是:生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长8.5%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右,全面完成各类约束性指标。为完成上述目标,重点抓好以下八个方面的工作。

 一、聚焦实体经济,构建现代经济新体系

 提升新型工业化竞争优势。实施化工产业转型升级攻坚计划,按照“发展壮大一批、规范提升一批、关闭淘汰一批”的思路,全面完成“四评级一评价”,归并调整化工集中区,关停转迁限制发展区内企业,压减化工企业100家以上,推动化工产业绿色安全、高端集约、内涵发展。实施传统产业技术改造计划,抓好总投资75亿元的60个重点技改项目,加快规模企业全面提升步伐,创新优化工艺技术、产业链条和管理模式,塑造传统产业新生态。实施新兴产业提质增量计划,围绕做好“高新轻绿”四篇文章,突出智能制造、健康医药、新材料三大领域,谋划布局项目建设,吸引关联业态集聚发展。实施骨干企业培强育新计划,以“双20强”企业为主体,支持优势企业通过兼并重组、战略合作等方式做大做强,鼓励中小微企业走“专精特新”发展之路,新增百亿级企业4家、规模企业30家。

 提升现代服务业后发优势。以重大项目、优势企业和专业园区为支撑,全力培育西部现代物流、中部商贸服务、东部文化旅游三大现代服务产业集聚区,服务业占比提高到36%。加快齐锦程现代综合物流园等项目建设,扶持发展智能物流、电商物流和保税物流,打造现代物流枢纽城市。规划建设汽车商业综合体,加快红星美凯龙家居广场、易购生活广场等项目建设,释放更多消费需求。推进颐高电商产业园、斐讯云翔大数据产业园建设,拓展美旗石化交易平台功能,加快培育大数据产业集群。大力发展数字经济、共享经济,支持发展总部经济、研发设计、服务外包等新兴业态,促进先进制造业和现代服务业跨界融合。

 提升农业现代化特色优势。围绕“123456”发展思路,启动建设现代农业产业园,整合巧媳妇、忆当年、思远、艾高等优势资源,打造现代农业“升级版”。深化粮食高产创建,新建高标准农田8000亩,确保粮食安全。扶持禾丰种业做强做优,发展优质小麦良种繁育面积7万亩。健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,推进绿色菜、肉蛋奶、小杂粮、优质果等“名优特”农产品生产基地建设,推广水肥一体化技术1.5万亩,新增新型农业经营主体50家。加快发展“互联网+现代农业”,完善农产品质量安全追溯体系,培育一批农产品深加工企业、农业电商企业、物联网应用基地,争创全省农业“新六产”示范区。

 各位代表,建设现代化经济体系是转型发展的迫切需要。我们将坚持以“四新”促“四化”,推动发展质量、效率、动力“三大变革”,全面振兴实体经济,提升临淄经济创新力和竞争力!

 二、聚焦项目带动,培育转型发展新动能

 全力推进项目建设。健全重点项目领导挂包、手续代办、问题清单、督查调度、观摩点评、策划储备“六位一体”推进机制,举全区之力开展重点项目攻坚行动,掀起项目大密度落地、大密度开工、大密度建设的新高潮。聚力推进总投资773亿元的93个市区重点项目,紧盯责任主体、时间节点和任务目标三大环节,千方百计抓开工、促进度、保投产。按照“大新好实”标准,在产业转型、文旅融合、基础设施、公共服务等领域,超前策划储备一批“四新四化”项目,形成接续有力的项目建设格局,构建临淄新旧动能转换的“四梁八柱”。

 全力抓好园区建设。齐鲁化工区,按照“高端、绿色、循环、智慧”的发展定位,优化功能布局,打造优势链条,加快产业转型升级和新旧动能转换,实现园区高质高效发展。金山产业园,实施园区扩容工程,完善综合管廊等配套设施,加快无氯氟发泡剂、合成树脂等14个项目建设,着力培育千亿级产业集群。高分子材料产业园,明确产业定位和规划布局,引进建设聚乙烯管材、聚丙烯包装材料等一批项目,扩大产业规模,提升产业层次。经济开发区,按照“管委会+公司+基金”运营模式,加快村庄整合搬迁,搞好土地连片收储,加快公共设施、标准厂房建设,打造引领转型发展的新引擎。健康医药产业园,重点推进齐都医药包装材料、蓝帆健康防护、迪森生物医药项目建设,培育集研发孵化、生产营销于一体的新型医药产业基地。智能制造产业园,启动建设旭密林幕墙、科捷铝业超平铝板等7个项目,建设鲁中智能制造新高地。装饰纸产业园,抓好5万吨素色装饰原纸和2万吨涂布原纸项目,积极引进壁纸、家具、地板等产业配套企业,塑造世界一流、行业领先的装饰纸产业集群。厨房设备产业园,规划建设总部基地、研发中心,开工建设100万套不锈钢厨具、4万台厨房设备等项目,推动园区向百亿级规模迈进。

 全力保障经济运行。规范政府性债务管理,强化税源建设,促进财政收入与经济发展良性互动。加强经济运行监测和要素保障,深入开展“为企服务、帮企解困”活动,稳定重点企业运行,提高经济运行质效。严守耕地保护红线,严控新增建设用地总量和土地开发强度,加大闲置土地处置力度,实施土地整理和增减挂钩项目1500亩,拓展用地空间。完善政银企合作机制,鼓励金融机构创新产品和服务模式,增强金融服务实体经济能力。规范金融监管和融资行为,妥善化解重点资金链风险,严厉打击非法集资和逃废银行债务行为,坚决守住不发生区域性金融风险底线。

 各位代表,加快新旧动能转换是我区“二次创业、走在前列”的根本动力。我们将坚定不移抓项目,持之以恒扩投资,全力以赴稳增长,确保临淄发展更有质量、更有效益、更可持续!

 三、聚焦绿色发展,彰显生态宜居新魅力

 大力度推进“蓝天”工程。坚持管源头、控增量、减存量同步推进,严把环保准入关,关停所有环保不达标企业。精准推进大气污染防治行动,深化秋冬季大气污染和“散乱污”企业综合治理,建立重点行业错峰生产常态化调控机制,拆除所有闲置烟囱。严格重点行业特别排放限值和无组织排放控制,全力抓好工业废气、扬尘污染、汽车尾气等重点领域治理,持续削减挥发性有机物排放总量,如期完成“气代煤、电代煤”改造任务。积极推广清洁生产,压减燃煤40万吨,倡导少燃放、不燃放烟花爆竹,打赢蓝天保卫战,空气质量良好率达到55%以上。

 大力度推进“碧水”工程。严格落实大武地下水富集区、刘征水源地生态保护和修复规划,开展地下水压采区综合治理。巩固完善“河长制”,加快推进淄河生态环境综合提升工程,实施乌河流域生态治理和运粮河湿地公园二期建设,改善“三河”流域生态环境。完成供水水质提升示范项目,加快“中线引黄”“西水东调”工程建设,优化配置生活、生产和生态用水资源。新建经济开发区污水处理厂,改造雨污分流管网19公里,抓好齐都污水处理厂扩容提标,确保水质稳定达标。

 大力度推进“绿地”工程。严格落实生态红线保护制度,加强矿产资源监管,严厉打击非法盗采矿产资源行为。深入开展工业垃圾、建筑垃圾专项整治,强化农业面源污染防治,开工建设首拓危废综合处置中心,建成第二环保热电厂,实现垃圾无害化处理。高标准实施南部矿山生态修复治理项目,推进天齐渊森林公园建设,新建城市生态防护林5000亩,构建树木成线、林带成网、绿化成片的生态屏障。

 大力度推进“强基”工程。坚持党政同责、一岗双责,推进智能化检测、网格化管理、一体化执法,构建全覆盖、无死角环境监管体系。强化企业主体责任,开征环境保护税,建立生态环境损害补偿制度。加大刑责治污力度,以“零容忍”的态度严厉打击环境违法行为,切实解决群众身边的环境突出问题。加快“智慧环保”建设,完善环境污染第三方治理机制,建立污染物全过程监测治理平台,实现环保治理精准化、专业化和标准化。

 各位代表,生态建设功在当代、利在千秋。我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全力推进“蓝天、碧水、绿地、强基”四大工程,让临淄的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新!

 四、聚焦创新驱动,释放经济发展新活力

 强化企业创新主体地位。扎实推进高新技术产业铸链工程,大力培育创新型企业群体,新认定高新技术企业6家,高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。支持企业围绕产业链部署创新链,加强关键技术研发,力争全社会研发投入占比达到2%以上。加强知识产权创造、保护和运用,争创国家知识产权强县工程示范区。分行业开展企业管理对标活动,完成规模企业规范化公司制改制50家以上,新增上市挂牌企业10家。加快“企业上云”“机器换人”步伐,实施8个两化融合项目,鼓励企业建设智能车间、智慧工厂,推动“临淄制造”向“临淄智造”跃升。

 强化创新载体聚合效应。深化产学研合作,扎实推进“四大招引”工程,支持企业建立重点实验室、工程技术中心等科研机构,新增市级以上科技创新平台16个。整合各类扶持政策,完善齐鲁国际塑化城、鑫一诺大厦、梦之谷等创新创业综合体孵化功能,促进大众创业、万众创新、民众创意,新增市场主体1万户以上。理顺智慧城市建设管理体制,编制智慧城市发展规划,建设电子政务平台,打造“城市数据大脑”,加快推进“智慧临淄”建设。

 强化人才支撑关键作用。认真落实市“人才新政23条”,实施重点人才工程,办好第三届院士专家进临淄活动,抓好“高精尖缺”人才培养引进,增强人才集聚“雁群效应”。扎实推进企业家三年培训计划,年内完成350名规模企业负责人高层次系统化培训,造就一支具有战略思维、创新意识和社会责任感的优秀企业家队伍。大力弘扬工匠精神,开展创业创新和职业技能大赛,培训高技能人才400人。建设人力资源服务产业园,优化全产业链创新创业生态系统,打造英才汇集、群贤毕至的人才洼地。

 各位代表,创新是引领发展的第一动力。我们将深入实施创新驱动和人才特区战略,聚集一批行业领军人才,研发一批前沿核心技术,培育一批创新高峰企业,努力建设创新型城市!

 五、聚焦改革开放,拓宽区域发展新空间

 全面深化各项改革。加快行政管理体制改革,推进事业单位分类改革,整合职能相近、管理分散的部门机构,提升政府工作效能。做好金山镇省级经济发达镇行政管理体制改革试点,完成盐业体制和中小学校长职级制改革。强化投融资体制改革,规范政府与社会资本合作。深化国有企业改革,健全“1+N”制度体系,释放国有资本活力。持续推进放管服改革,推行“一口受理、一窗服务、多头联办”模式,实施“多证合一、证照分离”改革,优化营商环境。规范公共资源交易平台,健全投标保证金、履约保证金等制度,加强招标代理机构监管,实现公共资源交易电子化、服务标准化和管理法制化。推进医药卫生体制改革,整合基层医疗卫生和计生服务职能。推进扶贫开发与农村低保充分融合,建设全国城乡统筹一体化精准扶贫改革实验区。加快推进农村集体产权制度改革,完善“三权分置”制度,放大农业农村发展活力。

 全面抓好招商引资。坚定不移推进招商引资“一号工程”,确保招商主线不动摇、招商精力不分散、招商活动不间断。围绕“一廊两区九园”,瞄准世界名企、大型国企、实力民企,突出园区招商、产业招商、资本招商和优质企业招商,招引一批战略支撑重大项目,年内引进外来投资157亿元、过亿元项目60个以上。发挥驻地央企和骨干企业辐射带动作用,吸引关联配套企业到临淄投资兴业,实现产业链条化延伸、集群化发展。

 全面扩大对外开放。认真落实稳定外贸增长的政策措施,做大做强外贸“双10强”企业,力争外贸进出口突破200亿元大关。发挥清源集团、鑫泰石化原油进口配额优势,建设大宗商品交易平台,扩大重要原材料、关键零部件和先进技术设备进口。鼓励发展跨境电商、公共海外仓,培育壮大鹏翔齐贸通跨境共享平台等一批外贸新业态主体。主动融入“一带一路”战略,支持英科、蓝帆等优势企业“走出去”,建立研发基地、开展国际并购。配合做好国有企业“三供一业”分离移交工作,实现企地互利共赢、融合发展。

 各位代表,改革开放是经济发展的活力之源。我们将以强烈的改革精神和自信的开放姿态,增强靶向思维,引进优质资源,优化开放格局,构筑新旧动能转换的强大动力支撑!

 六、聚焦文化引领,增创文旅融合新优势

 深入推进文旅项目建设。按照“一带两翼四极十点”发展布局,实施齐文化传承创新示范区核心区规划,加快推进十大文旅项目,打造全省文旅融合发展新高地。开工建设稷下学宫与诸子百家产业园、少儿齐文化研学基地,规划启动姜太公祠和管仲纪念馆扩建改造,加快齐古城、齐国故城考古遗址公园建设进度,培育一批文化名城新亮点。编制国家5A级景区规划,建设游客集散中心,配套完善景区道路、旅游公厕、停车场、引导标识等公共服务设施,展现齐文化旅游新形象。

 深入推进文旅融合发展。突出“文化+”引领,融入“旅游+”理念,编制全域旅游发展规划,打造访古探源、休闲体验、健康养生等一批精品旅游线路。积极引进社会资本参与文旅产业建设运营,策划开发实景演出、民宿度假等特色旅游产品,推广“智慧旅游”新模式,激发全域旅游发展活力。鼓励发展创意设计、影视音乐、动漫游戏等新型业态,培育一批本土文化企业,创作一批影视精品力作,建设区域版权交易中心,发展壮大影视文化产业。办好第十五届齐文化节、第三届世界足球文化高峰论坛,提升“齐国故都、足球故乡”品牌美誉度和影响力。

 深入推进文化惠民工程。认真践行社会主义核心价值观,开展移风易俗、弘扬时代新风行动,提高人民文明素养和全社会文明程度。启动市民文化中心建设,打造业态完备的文体生活平台、展示交流窗口和城市地标建筑。实施一年一村两场戏和戏曲进校园工程,开展“书香临淄”创建活动,建设“临淄文化云”,构建现代公共文化服务体系。坚持不忘本来、吸收外来、面向未来,鼓励文艺工作者创作更多底蕴深厚、涵育人心的优秀文艺作品。实施非遗传承保护利用工程,推动齐国故都与齐王陵申报世界文化遗产,加强古建筑古村落修缮保护,守护历史记忆,弘扬传统文化,留住临淄乡愁。

 各位代表,齐文化传承创新是时代赋予临淄的历史使命。我们将坚定文化自信,强化文化担当,做好“建点、串线、带面”三篇文章,谱写临淄千年古韵与现代文明交相辉映的华彩篇章!

 七、聚焦统筹协调,丰富城市发展新内涵

 致力提升城市发展品质。以“多规合一”为引领,深入推进“城市双修”试点,全过程全领域引入海绵城市理念,修订完善城市总体规划,留足城市空间,留住城市印迹,留满城市绿色。实施新城扩容工程,推进康悦城、东郡璟园、淄江花园组群式居住区建设,新建徐姚片区5条道路,推动新城跨河揽湖、循序开发。实施旧城更新工程,积极推广市场化货币化安置模式,有序推进21个棚改项目建设,完成37万平方米老旧社区改造,改善居民生活环境。

 致力完善城市设施功能。开通济青高铁临淄北站,早日实现临淄人民家门口的“高铁梦”。建成青银高速临淄东互通立交,完成凤凰山路北延、北齐路北延、乙烯南路西延工程,做好临淄大道东延等12条道路前期工作,构建“两高三环八纵十二横”现代化交通格局。打通学府路、大顺路等4条城区“断头路”,完成遄台路、稷下路等5条道路慢行一体化改造,改善城市交通微循环。开放淄江公园,改造提升齐园,抓好11条道路绿化工程,改造绿地游园25处,让市民“推窗见景、出门见绿、休憩见园”。

 致力加强城市精细管理。完善综合行政执法体制,推进“智慧城管”建设,构建标准化、精细化、市场化、智能化的现代城市治理体系。加快美丽街区建设,探索实行“街长制”,实施牛山路立面整治,抓好临淄大道亮化工程,打造“一街一景、一路一品”特色景观。鼓励社会资本参与投资城市建设,提高园林市政、环卫保洁和基础设施建设管理水平。巩固深化违法建设治理成果,完善防违控违常态化监管机制。深入开展市容市貌综合整治,完成4处便民市场改造,新改建城市公厕13座、公共停车位800个,营造干净整洁、舒适有序的城市环境。

 致力统筹美丽镇村建设。大力实施“乡村振兴战略”,推动基础设施互联互通、公共服务共建共享,实现以城带乡、以工促农、城乡一体发展。坚持政府引导、企业主体、市场化运作,重点培育艺居小镇、蹴鞠小镇、玫瑰小镇和民族风情小镇,打造一批具有产业支撑、文旅属性、鲜明风格的特色小镇。深化美丽乡村标准化建设,巩固提升农村五化、旱厕改造成果,让乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。

 各位代表,协调发展是全面建成小康社会的重要途径。我们将坚持“城、镇、村”三位一体,丰富城市内涵,强化统筹理念,促进现代城市与美丽镇村产城互动、融合发展!

 八、聚焦惠民利民,提升民生幸福新高度

 让群众有更好的社会保障。加强公共就业服务体系建设,促进高校毕业生、被征地农民、退役士兵等群体多渠道就业,城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保计划,将居民医保补助、农村低保标准分别提高到每人每年480元和4800元。鼓励社会力量兴办养老服务机构,推进医养结合,促进老龄事业和产业发展。坚持“房住不炒”,完善多渠道住房保障制度。建立特困人员救助供养制度,认真做好慈善、红十字事业等社会托底工作,全面落实双拥优抚政策,保障妇女、儿童、残疾人合法权益。

 让群众有更好的公共服务。创造条件规划建设金山小学、九村居中学,新建临淄中学和临淄二中体育馆,完成齐陵中小学改造,创建全国义务教育优质均衡发展区。加快城乡义务教育一体化,办好学前教育、高中教育和职业教育,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。着力推进区医疗中心、妇幼保健院和北大医疗鲁中医院病房楼建设,抓好齐都、金山和齐陵卫生院改造。探索推行“互联网+医疗”,推动医联体向社区和村级卫生机构延伸,实现家庭医生签约服务全覆盖,努力建设健康临淄。

 让群众有更好的安全环境。牢固树立安全发展理念,扎实开展“学规、懂规、践规”活动,深化“智慧安监”建设,强化科技兴安、刑责治安,坚决遏制重大事故发生。加强立体化、信息化治安防控体系建设,严厉打击惩治违法犯罪活动,推进平安临淄建设。创建省级食品安全先进区,确保群众饮食用药安全。拓展民生热线服务功能,畅通群众诉求表达渠道,完善矛盾纠纷排查和多元化解机制,维护社会大局和谐安定。

 各位代表,为人民群众创造美好生活,是政府始终不渝的追求目标。我们将尽力而为、量力而行,全心全意办好各项民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要!

切实加强政府自身建设

 各位代表!中国特色社会主义进入新时代,对政府工作提出新的更高要求。我们将以贯彻落实党的十九大精神为统领,恪尽职守、勤勉工作,奋力开创政府工作新局面。

 坚持依法行政。始终运用法治思维和法治方式指导工作,严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。健全党政一体法律顾问制度,落实重大行政决策程序,完善合法性审查和后评估机制,实现科学民主依法决策。全面落实执法全过程记录制度,强化行政执法监督检查,切实做到严格规范公正文明执法。绝对服从区委领导,主动接受人大、政协和社会各界监督,认真办理人大代表建议和政协提案,确保权力在阳光下运行。

 坚持诚信施政。发挥政务诚信示范引领作用,严格履行政策承诺、服务承诺和实事承诺,做到言必信、行必果。完善提升“互联网+政务服务”体系,继续开展“百个科室社会评议”活动,推进政务信息系统整合共享,加强政务公开标准化规范化建设,打造公开透明、智能便捷、公平可及的政务服务平台。加快社会信用体系建设,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,以徙木立信之态取信于民,推进“信用临淄”建设。

 坚持为民勤政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,用理想信念筑牢亲民之心,用传统文化涵养为政之德,用改革创新激发奋进之志,全心全意为人民谋福祉。深入实施“首位对标四年行动计划”,借鉴他山之石,善用创新思维,强化责任担当,凝聚执行落实的强大合力。健全干部正向激励和容错纠错机制,重拳整治“落实不力”问题,为干事者鼓劲,为担当者撑腰,奏响“二次创业、走在前列”最强音。

 坚持廉洁从政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒正风肃纪,锲而不舍纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。牢固树立“四种意识”,严格执行党风廉政建设责任制,坚决把全面从严治党贯穿到政府工作全过程。强化行政监察、财政监管和审计监督,认真执行政府采购、工程招投标、公共资源交易等制度,坚决遏制腐败现象发生,努力营造风清气正的政治生态。

 各位代表!新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共临淄区委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全区人民,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄而不懈奋斗!

《政府工作报告》词语解释

 1.全市工业企业“双50强”。淄博市工业企业50强和创新型高成长企业50强。

 2.一廊两区九园。一廊为S228黄临线(博临路)沿线工业经济走廊;两区为齐鲁化工区、临淄经济开发区;九园为金山产业园,位于金山镇西部;齐鲁产业园,涉及辛店、雪宫、稷下、凤凰、金岭5个镇街道;高分子材料产业园,位于辛店街道西部;健康医药产业园,位于凤凰镇中东部;智能制造产业园,位于凤凰镇西部;装饰纸产业园,位于朱台镇中部;厨房设备产业园,位于朱台镇北部;稀土新材料产业园,位于金山镇东部;现代物流产业园,位于金岭回族镇北部。

 3.一带两翼四极十点。以淄河为纽带,文化探源发展、生态休闲发展为两翼,姜太公、管仲、蹴鞠、稷下学宫四极为支撑,建设齐都文化城、齐国故城考古遗址公园、蹴鞠小镇、天齐渊森林公园、齐古城、市民文化中心、淄河生态环境综合提升工程、稷下学宫、管仲纪念馆和姜太公祠扩建改造十大文旅融合项目。

 4.三改三建。棚户区改造、老旧住宅小区改造、背街小巷整治改造和便民农贸市场建设、停车场规划建设、城区公厕改造建设。2018年,规划启动21个棚改项目,其中,城中村改造项目7个,分别是艾庄村、刘辛村、商王村二期、淄河新村配套、毛托村、于家村、安乐店村二期;建制镇旧村改造项目8个,分别是红花村、西郝家村三期、崖付村、枣园村二期、立子营村二期、朱西村二期、北高南村二期、东苇河村二期;城市棚户区项目6个,分别是齐园棚户区改造项目、燃料公司家属院改造项目、淄建九区改造项目、临园改造项目、木器厂家属院改造项目、汇宝小区一期改造项目。

 5.八有八达标。“八有”是指每户贫困户有一本家庭收支台账、一个扶贫项目、一名村级帮扶党员干部、一支医疗帮扶团队、一次免费健康体检、一名固定护理人员、一份商业补充保险、一份政府教育补贴;“八达标”是指贫困户家庭实现户内道路硬化、饮水安全、住房安全、生活环境、个人卫生、基本生活必需品、残疾人无障碍化改造、老年人“适老化改造”8个方面达标。

 6.医联体。将同一个区域内的医疗资源整合在一起,发挥区级医院的城乡纽带作用和龙头作用,形成区镇村医疗卫生机构分工协作机制,构建三级联动的医疗服务体系。

 7.家庭医生签约服务。全区每一户家庭签约一名乡村医生、一名镇卫生院或社区卫生服务中心全科医生、一名区属医院专业医生,由签约医生为签约居民提供健康咨询、日常保健、看病就医等全方位服务。

 8.三重一大。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。

 9.“双20强”企业。全区工业企业20强和创新型高成长企业20强。

 10.四评级一评价。安全评级、环保评级、节能评级、质量评级和转型升级评价。

 11.“123456”发展思路。一条主线:农业供给侧结构性改革;两个定位:建设国家现代农业示范区和现代农业产业园;三大板块:北部粮食生产功能区、东部主导农产品优势区、南部特色农产品生产加工区;四大重点:强化规划引领作用、发展适度规模经营、做大做强龙头主体、培育新型营销体系;五个结合:现代农业与生态建设相结合、与文化建设相结合、与旅游发展相结合、与特色小镇美丽乡村建设相结合、与壮大农村集体经济相结合;六个保障:土地流转、资金投入、政策扶持、技术服务、质量监管、督查考核。

 12.农业“新六产”。一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。

 13.四新四化。“四新”指新技术、新产业、新业态、新模式,“四化”指产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。

 14.西水东调。将齐城污水处理厂中水经运粮河湿地深度处理后,通过管线沿运粮河引入淄河。

 15.“四大招引”工程。大院、大所、大校、大企招引工程。

 16.“1+N”制度体系。1指《关于加快推动国有企业改革的意见》,N指《关于合理确定并严格规范区属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》《关于规范区属国有独资公司董事会管理的意见》《关于建立区级国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》《区属国有资本运营公司管理暂行办法》《区属国家出资企业经营业绩考核暂行办法》等。

 17.三供一业。供水、供电、供热(供气)和物业管理。

 18.城市双修。生态修复和城市修补。生态修复是指有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被,恢复城市生态系统的自我调节功能;城市修补是指改善城市公共服务质量,改进市政基础设施条件,发掘和保护城市历史文化和社会网络,使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。

 19.“两高三环八纵十二横”现代化交通格局。两高为青银高速、沾临高速;三环为内环(齐都路—乙烯路—一诺路—G309),二环(北齐路—牛山路—淄江路—南沣路—溡源路—G233克黄线),三环(老北齐路—牛山路—淄江路—新S102—凤凰山路—G308文石线);八纵为凤凰山路、溡源路、S228黄临线、杨坡路、S227河辛线、遄台路、广辛路、北齐路8条南北跨穿青银高速的大通道;十二横为横一路(规划中)、G308文石线、站前路、G233克黄线、宏达路、G309、联通路(临淄大道)、牛山路、齐周路(老S102)、乙烯路、新S102、南沣路12条与中心城区互联互通的东西交通干线。

 20.首位对标四年行动计划。自2017年9月份起,利用四年时间,全面对标学习江苏省江阴市境界标准、发展理念、思路措施、政策机制和工作作风。

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