索引号: 12370305F49199013F/2018-18549 公开方式: 主动公开
发布机构: 临淄区残联 组配分类: 规范性文件

临淄区实施《山东省残疾人证管理办法》细则

发布日期:2018-11-08 14:05:48 浏览次数:字体:[ ]

 

 

 

   第一条  为进一步规范我区残疾人证管理,根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》(残联发﹝2017﹞34号)和《山东省残疾人证管理办法(试行)》(鲁残联发﹝2018﹞21号),制定本实施细则。

   第二条  残疾人证发放坚持自愿申领、属地管理、透明公开、贴近服务、方便群众、一次办好的原则。

   第三条  残疾评定和残疾人证办理工作应该按照省、市政府“放管服”改革“一次办好”的要求,简化办事流程,优化服务链条,确保群众满意。

   第四条  区残联负责本行政区域内残疾人证的申领、发放、变更、挂失、残损换新、迁移、注销等服务和管理工作。镇(街道)残疾人专职干事、村(社区)残疾人专职委员、基层干部和医务人员应当主动帮助残疾人进行残疾评定和残疾人证的申请办理。齐鲁石化公司等相关企业的残疾人证办理纳入属地管理。

   第五条  区残联、区卫计局共同指定具备残疾评定资质的医疗机构(指定评残机构另行公布) ,负责本辖区内残疾评定工作。分别报市残联和市卫生和计划生育委员会审核备案,并在临淄区政务公开网站公布服务信息。

   定期开展残疾评定专业技术培训和业务交流,每类残疾评定医师不少于2人,建立全区残疾评定医生专家信息库。

   第六条  申请残疾人证使用全国统一的《中华人民共和国残疾人证申请表》(以下简称申请表,见附件2)、《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表,见附件3)。

   第七条  核发残疾人证程序。

   (一)申请。第一次申办残疾人证的申请人,需持申请人居民身份证、户口簿和5张两寸近期免冠白底彩照,到就近的镇(街道)残联、村(社区)、益农信用社(目前未成立)提出申请,如实填写申请表、评定表,申请精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料。有条件的残疾人也可登录“山东政务服务网—办证指南—区残联”下载办证表格,也可通过中国残疾人服务平台网上办理。

    申请表、评定表下放到村(社区)或“益农信用社”,指定一名人员专门从事表格发放和填写。

   (二)评定。评定医师对于申办残疾人证的申请人进行残疾评定,严格按照《残疾人残疾分类和分级国家标准(GB/T26341-2010)》(以下简称残疾标准)作出明确的残疾类别和登记评定结论,填写评定表,由两名医师签字并加盖公章。

    评定结论不合符残疾标准者,不予办理,并由评定机构作出说明。

   (三)受理。区残联窗口接到办证申请人提交的申请材料后,对申请人、法定监护人、照片、身份证、户口簿进行确认审核,对于填写虚假信息者不予受理。

   (四)公示。评定结论符合残疾标准的,应在申请人户口所在的村(社区)予以公示(模板见附件4)。公示时间为五个工作日;申请人是未成年人的,原则上不予公示。

    公示由办证窗口(临淄区政务服务中心残联窗口)通过镇(街道)专职干事下发到村(社区),自收到公示第二日起七个工作日内必须上报公示结果(公示照片)。办证窗口做好公示登记。

    公示期内有实名举报的,应当中止办证程序,及时调查核实。经核查无误后,方可继续办理。

   (五)批准。经审核符合规定,公示结果无异议的,予以批准,填写打印残疾人证,同时将残疾评定表等相关信息录入残疾人人口基础数据库。

申请人对残疾评定结论有异议且理由充分的,可以在十个工作日内,经区残联向市残联申请重新评定;对市残联评定机构重新评定的结论仍有异议的,经市残联向省残联申请,由省残联委派有关残疾评定专家到市级残疾评定机构进行评定,该评定结论为最终结论。

   (六)发证、存档。区残联全面推行快递免费送达。申请表、评定表、公示结果等相关材料一式两份由区残联和各镇(街道)存档、长期保存。

  (七)办理时限。区残联窗口受理后十个工作日。

   第八条  持证人户籍地迁移,且符合下列情形之一的,应当在规定时间内,申请迁移残疾人证:

   (一)在山东省内迁移出本区的;

   (二)从外省(直辖市、自治区)迁入山东的;

   (三)迁出山东省的。

    自户籍迁移之日起6个月内,本省户籍持证人或代理人应当携带残疾人证、户口簿身份证,主动到迁出地残联凭公安机关出具的户口迁移证明(附件5),开具残疾人证迁移证明。超过期限未办理残疾人证迁移手续的,原发证残联可以在残疾人人口基础数据库中标注为冻结状态,待办理迁移手续后改为迁出状态。

    迁出地残联为残疾人开具迁移证明,将留存的申请表、残疾评定表等原始材料装袋密封并加盖公章后,全部随残疾人证迁移证明转出,并及时将残疾人人口基础数据库中的相应信息标注为迁出状态,同时注销其个人信息;注销时,应当在系统外作备份,另留存1份申请表、残疾评定表等原始材料复印件备查。

    迁入地残联将迁入人的残疾人证收回,与其转来的档案材料一并存档,审核、填发和备案新残疾人证,并将档案材料录入全国残疾人口基础数据库,同时告知迁出地残联注销原有残疾人信息。

    迁入地残联对新迁入残疾人的残疾类别或登记审核有疑问的,可以要求迁入人重新到本地指定机构进行残疾评定。

    第九条  户籍所在地与经常居住地不一致的申请人,可以向户籍所在地残联提出异地残疾人证办理委托函(附件5)。由户籍所在地残联书面委托经常居住地残联安排指定医院或者机构予以残疾评定,各县级残联相互承认其指定评残机构的残疾评定结论。由户籍所在地残联根据残疾评定结论为申请人办理残疾人证。

    第十条  上门开展残疾评定和办证服务。区残联每月集中为重度肢体残疾人办理一次。各镇(街道)残联上报需要上门办证人员名单,汇总整理相关材料后由区残联工作人员、评定医师、专职干事或基层干部等人,统筹实施上门办证工作。

    第十一条  对于有意愿办证又符合《残疾人残疾分类和分级国家标准(GB/T26341-2010)》的申请人必须予以办理。

    第十二条  多重残疾按所属残疾中残疾程度最重类别的分级确定其残疾等级,具体残疾类别和残疾等级在残疾人证备注栏中逐一注明。

    第十三条  未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人所持残疾人证须填写监护人的姓名及联系电话。

    第十四条  持证人照片上必须加盖批准机关钢印,批准机关栏签字盖章,否则无效,私自涂改作废。

    第十五条  残疾人证残疾等级登记使用中文大写汉字(壹、贰、叁、肆),其他数字一律使用阿拉伯数字。

    第十六条  残疾评定和办理残疾人证免交残疾评定费和工本费(不包括挂失补办),所需经费纳入财政预算。

    第十七条  残疾人证只限持证人本人使用,要妥善保管,不得转借他人。

    第十八条  残疾人证有效期十年,期满可到区残联免费换领,同时将原残疾人证交回。区残联在新换领残疾人证的备注栏中注明换发信息,将回收的旧证统一销毁。对残疾等级有疑义的,可以要求换领人到指定机构重新进行残疾评定。

    第十九条  残疾人证遗失,应及时报告户口所在镇(街道)残联,并通过市级以上报纸声明作废后,携带声明报纸和一张两寸近期免冠白底彩色照片到区残联窗口申办补发。

    第二十条  残疾人证因污损影响正常使用,本人可携带一张本人二寸白底近期免冠彩照将污损残疾人证交回区残联作废并免费换领。换领残疾人证等级信息与原残疾人证一致。

    第二十一条  残疾类别或残疾等级发生变化的,申请人可到指定机构重新进行残疾评定。区残联根据评定结果重新核发残疾人证,并将残疾人人口基础数据库中的相关信息进行变更。

    第二十二条  如遇村民投诉等情况反映残疾人状况与残疾类别或等级不符的,所在镇(街道)残联应及时上报区残联,同时将其残疾人证收回并暂停残疾人相关待遇,以最新的残疾等级评定为准,为其发放新残疾人证或取消残疾人证资格。

    第二十三条  残疾人户口迁移、死亡、脱残的,需要原户口所在镇(街道)残联填写《临淄区残疾人证注销申请表》(附件6),并加盖相关公章,到区残联办理残疾人证注销。

    第二十四条  残疾人证注销后,一年内不得重新申请。

    第二十五条  因病或因伤致残申请评残人员,需在发病或受伤一年(治疗康复期)后才能进行残疾等级评定。申请人需持有区级以上医院的诊疗记录(如:医生标明听力损失为多少分贝,矫正视力、视野为多少等相关证明)。有住院病史的带住院病历复印件、CT等资料。

    第二十六条  残疾人证办理完毕,半年内不能进行升级评定。

    第二十七条  已持有《工伤证》《残疾军人证》的人员申请办理残疾人证,应当按程序到指定评定机构按照残疾标准重新进行残疾评定。

    第二十八条  建立区级残疾评定专家委员会,主要由区残联和区卫计局负责人、残疾评定机构负责人、残疾评定专家组成。负责受理残疾评定争议,对残疾评定工作进行评估,组织开展业务培训、经验交流等活动。 

    第二十九条  残疾评定和办证工作人员必须恪守人道廉洁、客观公正、服务规范、耐心细致的职业道德。区残联设举报邮箱、投诉电话,接收社会监督。接收举报的单位应当对举报人信息和举报内容予以保密。

    第三十条  残疾评定和残疾人证办理实行审批责任制和终身责任制,对有下列情形之一的,应当严肃追究相关人员责任:

   (一)残疾评定弄虚作假的;

   (二)违规办理残疾人证的;

   (三)在办证过程中谋取不正当利益的;

   (四)刁难残疾人、故意拖延办理的;

   (五)泄露残疾人个人信息造成严重后果的。

    第三十一条  残疾人证申请人、有关社会组织有下列行为之一的,情节严重触犯法律的,应当报当地公安机关等有关部门依法处理:

   (一)使用虚假材料骗领残疾人证的;

   (二)出租、出借、转让、抵押残疾人证的;

   (三)非法扣押他人残疾人证的;

   (四)利用冒用他人残疾人证骗取福利物资或补贴的;

   (五)纠缠威胁残疾评定和办证工作人员,严重影响工作秩序的;

   (六)贩卖和使用伪造、变造的残疾人证的;

   (七)其他违反法律法规和本办法的行为。

   第三十二条  本办法由区残联、区卫计局、区农业局共同负责解释。

   第三十三条  本办法有效期为2018年11月1日至2020年10月31日

 

 

附件:1.残疾人证办理流程图

2.中华人民共和国残疾人证申请表

3.中华人民共和国残疾评定表

4.残疾人证公示(模板)

5.《残疾人证》迁移证明(模板)

6.委托函

7.临淄区残疾人证注销申请表

8.残疾人证申领资料发放工作人员统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 











 

 

 

 

 

 

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