索引号: 113703050042196161/2018-12223 公开方式: 主动公开
发布机构: 临淄区工商行政管理局 组配分类: 政策解读

山东省广告产业园区认定管理办法

发布日期:2018-06-21 15:21:29 浏览次数:字体:[ ]


(2017年10月修订)

第一条  为落实国家工商行政管理总局《广告产业“十三五”发展规划》及《山东省广告产业“十三五”发展规划》,规范全省广告产业园区的建设和管理,促进全省广告业健康快速发展,根据省政府《关于促进全省广告产业发展的意见》(鲁政发〔2011〕6号)有关规定,参照国家工商行政管理总局《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》(工商广字〔2012〕48号),为新旧动能转换发挥广告作用,结合我省实际,制定本办法。

第二条  本办法所称广告产业园区,是指广告产业要素集聚,具有为广告业发展服务的公共服务体系,广告产业及相关产业链汇聚,具有一定产业规模,对区域广告及相关产业发展发挥辐射、带动作用,发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

第三条  广告产业园区要遵循统筹规划、合理布局、严格标准、突出特色、主业明确、自主创新、合理配置资源的原则,积极创建众创空间、产业孵化器等广告业“双创”服务平台及广告人才实训基地。

第四条  山东省工商行政管理局按照本办法规定认定“山东省广告产业园区”。设区的市工商行政管理(市场监督管理)部门负责组织本地区山东省广告产业园区的认定申报工作。

未经山东省工商行政管理局认定,不得以任何形式使用山东省广告产业园区称号及类似表述。

第五条  申请认定山东省广告产业园区必须具备以下条件:

(一)当地政府有鼓励广告产业发展的政策和措施;

(二)符合国家、省广告产业发展规划和当地整体发展规划,在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家、省相关规定和标准;

(三)以广告产业以及相关联产业为园区特色和服务发展定位,并由当地人民政府批准设立的市级广告产业园区;

(四)建设开发管理业主应明确,并具有独立法人资格;

(五)有完整的开发建设和发展规划,园区规模适应产业集聚需要,明确的地理边界;

(六)有在国内外具有影响力的龙头企业,广告产业以及直接关联产业企业占园区入驻企业70%以上,园区广告经营额等主要经济效益指标居于省内同类园区领先地位;

(七)管理机构明确,运营机制规范,配备专职管理人员,能够有效组织开展园区的管理和运营;  

(八)有较完善的基础设施和生产环境,能够为广告企业开展经营活动及行业公共活动提供必要的硬件环境保障;

(九)有功能完善的公共服务支撑体系,能够为园区入驻企业和单位提供基本公共服务;

(十)发展前景良好,具有符合广告产业规律的产业形态,入驻企业具有较高的成长性,能够带动和服务相关产业的发展;

(十一)规范运营2年以上,且经济和社会效益显著;

(十二)法律法规确定的其他条件。

第六条  山东省广告产业园区认定工作采取自愿原则,全省范围内符合本办法第五条有关认定条件的开发单位、管理单位均可向所在地设区的市工商行政管理(市场监督管理)部门提出申请,工商行政管理(市场监督管理)部门收到园区申请后,按照本办法规定的条件进行初步审查,并提出审查意见。对符合条件的,经报请所在地设区的市人民政府批准后,以文件形式向山东省工商行政管理局申报。

第七条  申报单位应当如实填写《山东省广告产业园区申报表》,并提交如下申报材料:

(一)园区管理机构属企业性质的,需提交营业执照复印件和组织机构代码证、税务登记证复印件(同时提交原件审验);

(二)园区管理机构属政府派出机构的,需提交所在市或县(市、区)政府签署的设立文件;

(三)地方政府同意设立市级广告产业园区的批复和同意申报山东省广告产业园区的有关文件;

(四)规划、建设审批、核准或备案文件;

(五)国土部门用地审批文件;

(六)环保主管部门意见;

(七)园区开发建设和发展规划;

(八)园区内广告产业和广告企业的发展情况报告;

(九)《山东省广告产业园区申报表》中所要求填报数据的证明材料。

第八条  山东省工商行政管理局组织相关部门、专家对申报材料进行审核和必要的实地考察评估,提出审核意见,并公示5个工作日,对符合条件的广告产业园区授予“山东省广告产业园区”称号。

第九条  山东省广告产业园区所在地设区的市工商行政管理(市场监督管理)部门,依照职能加强对本辖区山东省广告产业园区工作的指导、服务和监督管理;园区管理机构应当建立健全园区管理制度,做好本园区广告发展和监管工作。

第十条  经认定的山东省广告产业园区可享受与之配套的相关优惠政策;对广告产业园区及园区内重点企业申报国家及省有关扶持资金项目应给予重点支持。

第十一条  山东省广告产业园区所在地设区的市工商行政管理(市场监督管理)部门应当每年对园区建设、运营和管理情况进行评估,提出保留或者撤销建议,并在每年4月底之前将上年度的评估情况报山东省工商行政管理局。

山东省工商行政管理局每年委托第三方评估机构对山东省广告产业园区的运作情况进行考核评估,对评估不合格的园区,限期进行整改;拒绝整改或对整改后仍达不到要求的,予以摘牌。

第十二条  园区作出调整发展规划、变更运营主体等重大变更事项时,由园区管理机构向所在地设区的市工商行政管理(市场监督管理)部门提出申请,市工商行政管理(市场监督管理)部门批准并报设区的市人民政府同意后,以文件形式向山东省工商行政管理局申报。

山东省工商行政管理局组织相关部门、专家进行实地考察评估,提出审核意见。审核同意的,由省工商局发文予以批准。

第十三条  山东省广告产业园区有下列情形之一的,由山东省工商行政管理局将“山东省广告产业园区”摘牌:

(一)申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取园区资格的;

(二)宣传虚假违法广告并造成严重不良社会影响的;

(三)存在重大违法违规行为,受到处罚的;

(四)因政策或经营方向调整而改变园区性质的;

(五)在扶持资金使用方面存在违法违纪现象的。

第十四条  山东省工商行政管理局根据产业布局、产业园区基础和发展示范作用等,在山东省广告产业园区中择优推荐申报国家广告产业园区。

第十五条  对国家级广告产业园区的认定和管理,参照国家工商行政管理总局《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》执行。

第十六条  本办法由山东省工商行政管理局负责解释。   

第十七条  本办法有效期至2022年11月9日。

附件:1.山东省广告产业园区申报表

      2.山东省广告产业园区申报承诺书

      3.广告产业园区建设和运营情况报告表

附件1

山东省广告产业园区申报表

填表时间:      年    月    

园区

基本

情况

申报单位



管理单位


法定代表人



园区名称


开工日期



地     


预计完工日期



土地面积


建筑面积



入驻企业数量


广告企业数量



建设内容

及目标



进展情况



近三年财务

数据(万元)

营业额




纳税额












规划、建设审批、核准或备案文件(文号)



国土部门用地预审或审批文件(文号)



环保主管部门意见(文号)



融资

情况

总投资


预计投资收益



其中:

自筹资金


银行贷款



其它融资



  年   月底

已完成投资


计划投资



市工商

(市场监管)

部门

初审

意见

(盖章)             

年    月    

省工

商局

审核

意见

                                         (盖章)             

年    月    


















附件2

山东省广告产业园区申报承诺书


申报单位


项目名称


管理单位


申报单位承诺:申报材料均据实填写,如有虚假,愿承担一切责任后果。

审核责任人(签名):

单位负责人(签名):

                                   (单位公章)

                                  年    月    

管理单位意见:

审核责任人(签名):

单位负责人(签名):         

                                    (单位公章)

                                         年    月    

工商(市场监管)部门意见:

审核责任人(签名):

单位负责人(签名):

                                    (单位公章)

                                         年    月    


附件3

广告产业园区建设和运营情况报告表

基础设施及

服务平台建设情况

园区名称


一、建设面积和项目情况

规划建设面积


规划建设项目


已建面积


已建项目


在建面积


在建项目


二、公共服务平台建设情况

技术支持平台


成果展示平台


投融资平台


人才交流平台


广告交易平台


综合服务平台


资金

投入

使用

情况

一、基本情况

计划总投资


累计完成投资


完成进度(%)


本年度计划投资


已完成投资


完成进度(%)


二、省以上财政补助资金使用情况 

当年到位资金数量


支持项目及数量


三、地方政府投入资金使用情况

累计投入数额


计划投入数额


已到位数额


投入项目及数量


四、社会投入资金使用情况

累计投入数额


计划投入数额


已到位数额


投入项目及数量


园区经营及

入驻企业情况

经营基本情况

园区广告经营额


同比情况


关联企业经营额


同比情况


广告经营额与关联企业经营额之和占园区总收入比例(%)


园区企业情况

企业总数


注册资本总额


广告产业及关联企业数量


注册资本总额


广告企业数量占比(%)


广告企业注册资本占比(%)


签订入驻意向书广告产业及关联企业数量


注册资本总额


建设运营组织与政策保障情况

领导机制

建设情况


资金管理及管理制度情况


地方政府出台的政策措施


社会综合效益评价分析

园区建设对当地广告业发展作用

(可另附页)

园区建设对当地现代服务业和文化产业发展作用

(可另附页)

园区建设对当地经济社会科学发展作用

(可另附页)


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