索引号: 12370305F49199013F/2018-13996 公开方式: 主动公开
发布机构: 临淄区残联 组配分类: 政府办文件

关于印发临淄区残疾儿童抢救性康复救助项目实施方案的通知

发布日期:2018-08-02 14:13:14 浏览次数:字体:[ ]

各镇人民政府,街道办事处,区政府各部门,各有关单位:

《临淄区残疾儿童抢救性康复救助项目实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

临淄区人民政府办公室

201362

                          

 

 临淄区残疾儿童抢救性康复救助项目实施方案

 

为认真贯彻《淄博市残疾人事业“十二五”发展规划》(淄政发〔2011〕81号)和《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市残疾儿童抢救性康复救助项目实施方案的通知》(淄政办字〔2013〕33号),全面落实0-6岁贫困残疾儿童免费抢救性康复工作,制订本实施方案。

 一、救助对象

具有临淄区常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》、经专业机构评估有康复潜力、自愿在定点康复机构参加训练、没有享受其他同等条件救助的0-6岁脑瘫、弱智、孤独症、聋儿及符合矫治手术条件的肢体残疾儿童(孤独症儿童为3-6岁)。贫困家庭(双胞胎患儿、一户多残、单亲家庭、无业或下岗职工家庭等特殊困难的)残疾儿童优先救助。

接受免费抢救性康复的残疾儿童须诊断明确,家庭成员配合,并保证救助对象每年在定点康复机构至少接受9个月的康复训练。其中,脑瘫、弱智残疾儿童须生命体征稳定;孤独症残疾儿童须经卫生部门认定的诊断机构确诊,年龄3-6周岁;聋儿须精神、智力及行为发育正常。

0-6岁残疾儿童在康复机构接受康复训练或治疗达不到预期效果的,救助年龄可放宽到9周岁。对肢体残疾儿童实施矫治手术,应是常见的、严重影响儿童正常生活和活动、术后效果明显的手术。针对以下手术适应症:先天性关节畸形(如马蹄足)、先天性关节(如髋关节、膝关节)脱位;小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症导致肌腱挛缩、关节畸形及脱位;脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位。矫治手术年龄可放宽到16岁。

二、补助标准

(一)脑瘫残疾儿童康复训练,每人每年13200元(含1200元矫形器费用)。

(二)智力残疾儿童康复训练,每人每年12000元。

(三)孤独症儿童康复训练,每人每年12000元。

(四)聋儿康复训练,每人每年12000元,并为其免费配发价格不低于6000元的助听器1台。

(五)肢体残疾儿童矫治手术,每人17200元(包含手术费10000 元、术后康复训练费6000 元、矫形器装配费1200 元)。

上述康复训练及手术费用,先执行专项补助,剩余部分再按照新农合和城镇居民医疗保险政策给予补偿。

三、资金来源和使用范围

以上所需资金,扣除省级以上补助后,再由市财政从市级留成福彩公益金中补助10%;其余所需资金由区财政列支。资金主要用于残疾儿童康复训练(个训、集训、家庭指导)、训练教材购置及康复档案、家长培训、评估费用等。聋儿还应包括耳模制作、助听器电池更换等费用。

四、救助流程

(一)申请。有康复训练(或矫治手术)需求的残疾儿童,由其家长或监护人携带户口本、残疾儿童本人残疾人证(没有残疾人证的,要有二级甲以上医院医学诊断证明或定点机构评估证明)、残疾儿童2寸免冠照片2张,到户口所在地镇(办)提出申请,镇(办)审核后,填写《淄博市残疾儿童康复救助申请核定表》(以下简称《救助核定表》)。

(二)核定。镇(办)审核汇总后,将拟受助残疾儿童的《救助核定表》,连同上述各类证件复印件一式2份及照片报区残联(属于低保、一户多残家庭的还要携带“低保证”或相关人员残疾人证)。区残联进行审核,并组织拟受助残疾儿童到定点康复潜力评估机构(康复潜力评估机构由我区选定)进行评估,对符合救助条件的残疾儿童发放《淄博市残疾儿童康复救助卡》(以下简称《儿童康复救助卡》)。

(三)训练。受助残疾儿童凭《儿童康复救助卡》(由区残联统一印制)到指定定点康复训练机构办理康复训练注册登记。定点康复训练机构对进入机构训练的残疾儿童及时进行康复训练评估,建立个人训练档案(应包含残疾儿童本人身份证或户口本复印件、残疾人证复印件、康复潜力评估报告复印件、残疾儿童2寸免冠照片、训练登记表、家长培训登记、经费使用详单等),开展康复训练。符合矫治手术条件的肢残儿童须到定点医院实施矫治手术。

康复训练期间,《儿童康复救助卡》由残疾儿童家长或监护人保管。

五、资金申请与拨付

每年9月份前,各镇(街道)残联要将《淄博市残疾儿童康复救助申请核定表汇总表》报区残联、区财政局审核(报区残联材料要附上户口本、儿童身份证、康复潜力评估报告复印件,矫治手术儿童需有定点手术机构开具的儿童矫治手术适宜证明),经区残联、区财政局审定后,列入第二年预算。区财政局于次年7月份前,根据各镇(街道)实际参加康复救助儿童人数、各类残疾儿童康复救助标准和康复定点机构的康复评估报告,将救助经费由区财政局直接支付到定点康复机构。

六、部门职责

区残联要在领导小组统一领导下,确定专人负责工作实施,认真做好定点康复训练机构审批审定、受助残疾儿童筛查确定、项目管理、宣传发动及资料统计上报等工作。

教育部门要充分发挥特殊教育在残疾儿童康复工作中的作用,鼓励有条件的学校增设残疾儿童康复训练班,开展残疾儿童康复训练工作,就近就便为残疾儿童康复训练提供服务。加大对残疾儿童康复训练投入,根据残疾儿童康复训练需要,改善训练条件,提高康复教师待遇。

区民政局要大力发展儿童福利事业,加大对在民政部门注册的民办残疾儿童康复训练机构扶持力度,对符合条件的给予政策、资金和康复技术等方面的支持,帮助他们改善训练条件。鼓励开展残疾儿童居家康复训练和服务工作,为居家训练的残疾儿童家长提供生活训练补助。

区财政局要加大工作资金保障力度,确保资金按时、足额到位。要做好专项资金使用监督检查工作,督促规范使用各项救助资金。

区人力资源社会保障局要加大对项目扶持力度,不断扩大和提高残疾儿童康复训练项目报销范围和标准。

区卫生局要不断加强对残疾儿童康复训练机构的领导,积极改善训练条件,加大专业人员培训力度,不断提高工作人员业务水平和管理水平。鼓励康复工作人员爱岗敬业,积极为从事康复训练的技术人员创造良好工作条件,在职称评定、职务晋升等方面给予优先考虑。加大残疾儿童康复训练救助项目在新农合报销力度,合理提高报销比例,对疗效确切、预后良好,成本易于核算的疾病,可实行单病种限价管理,提高残疾儿童康复训练救助项目保障能力。

七、工作要求

(一)加强组织领导。为保障残病儿童抢救性康复救助项目工作顺利开展,区政府成立由分管副区长任组长,各有关部门负责人为成员的区残疾儿童抢救性康复项目领导小组。各镇(街道)也要成立相应工作机构,加强对救助工作的领导,研究加强项目工作具体的措施,及时解决项目工作开展中的问题。残联、教育、民政、财政、人力资源社会保障、卫生部门和各定点康复训练机构要各司其职,各负其责,密切配合,形成工作合力,为残疾儿童康复救助工作提供必要的、积极的支持,努力在全区营造关心残疾儿童、支持残疾儿童康复训练的良好工作氛围。

(二)加强康复技术指导。区里成立残疾儿童抢救性康复技术指导组,加强残疾儿童康复训练技术研究、技术指导、技术管理、人员培训,指导镇(街道)开展工作。定点康复训练机构要严格按照要求向受助残疾儿童每月提供不少于100小时的康复训练服务,家长及康复专业人员(康复老师)每月在《儿童康复救助卡》上签字确认,并填报康复效果。其中3-6岁的残疾儿童须在定点康复机构接受全日制康复训练,每天单训不少于40分钟;3岁以下的残疾儿童可在定点康复机构采取一对一的亲子同训和预约单训的非全日制康复训练,非全日制康复训练每周不少于3次,每次不少于1小时,家庭指导每周不少于一次,每次不少于30分钟,确保康复质量。对全日制和非全日制康复训练的残疾儿童,定点康复机构要认真做好康复训练档案的记录、康复评估及家长培训工作。

(三)加强残疾儿童康复训练机构建设。要按照省残疾儿童康复机构建设规范要求,加强残疾儿童康复训练机构规范化建设。我区要保证建有规范化的弱智儿童康复训练机构、脑瘫儿童康复训练机构、孤独症儿童康复训练机构、低视力儿童康复训机构各1所,并通过验收达到省儿童康复机构规范化建设标准

(四)加强督促检查。每年11月底,各镇(街道)要对项目实施情况进行全面自查和总结,发现问题及时纠正,并将自查情况报区残疾儿童抢救性康复救助项目领导小组办公室。每年12月份,领导小组对各镇(街道)工作进行检查评估,对执行不力、问题突出的单位或机构,进行通报批评并限期改正,确保残疾儿童抢救性康复救助工作效果和质量。

本通知自2013年6月1日起施行,有效期至2017年12月31日。

 

附件:临淄区残疾儿童抢救性康复救助项目领导小组组成人员名单附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

临淄区残疾儿童抢救性康复救助项目

领导小组组成人员名单

  :张召才(副区长)

副组长:  静(区政府督查室主任)

 张文建(区残联理事长)

成员朱奉强  (区教育局副局长)

     贾友仓 (区民政局副局长)

     路新民 (区财政局副局长)

 宗可悦 (区人力资源社会保障局副局长)

 周  丽 (区卫生局副局长)

 边成江(区残联副理事长)

领导小组办公室设在区残联,边成江兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

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