今年以来，临淄区行政审批服务局围绕“放管服”改革，主动探索作为，聚焦帮代办体系、帮代办队伍、帮代办方式等三方面集中攻坚，推动帮办代办思维理念、实现路径、方法措施不断革新突破，深化实施“增值式”政务服务，助力打造全市一流营商环境。

一、背景情况

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和省市关于深化“一窗受理·一次办好”改革有关要求，推动全区政务服务帮办代办工作标准化、规范化建设，全面提升审批服务效率和水平，临淄区行政审批服务局积极探索“帮办代办”领域增值服务，着力打造最优营商环境和最佳便民服务标杆。

二、主要做法

（一）构建一体多元运行体系，实现政务服务“零死角”。一是组建临淄区“齐好办”帮办代办联盟。临淄区行政审批服务局积极响应淄博市“齐好办”政务服务帮办代办联盟部署要求，牵头组织全区35个区直部门及镇（办）组建临淄区“齐好办”帮办代办联盟，建立临淄区帮办代办联盟工作交流平台，正式启动“横到边、纵到底”的帮办代办联盟联办服务。二是完善帮办代办体系建设。临淄区行政审批服务局以深化政务增值服务“赋能临淄”建设为主线，在全区范围内全力构建“横向部门协作、纵向三级联动”的一体化运行、多元化帮办代办服务体系。依托全区1中心12镇（街道）433村（社区）便民服务中心（站），打造线下“帮代办专区”，部署商事登记自助服务终端、淄博政务服务自助终端、自助申报电脑等硬件设施。当办事企业群众有需求时，帮办代办员可以随时陪伴身旁，提供“肩并肩”“面对面”的帮办代办服务。

（二）锻造精英帮办代办队伍，实现政务服务“零差错”。一是组建帮办代办科先锋队伍。在全市率先成立帮办代办科，聚焦专业化、多元化，制定帮办代办工作机制，梳理帮办代办服务事项清单、办理要素，结合“一窗受理+帮办代办”协同模式，开展特色帮办代办服务，为办事企业群众提供咨询引导、帮办代办、综合受理、办件分转、统一出证等服务，让办事企业群众享受到“办事一次申请、综窗统一受理、材料内部传递、部门并联审批、全程一次办结”服务的便捷、高效。二是织密全区帮办代办一张网。牵头组织全区各层级980余专兼职帮办代办员开展“点对点”精准化“齐好办”帮办代办服务，积极发挥镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）工作人员的作用，依据镇（街道）、村（社区）所承担的服务事项分层级分类别开展帮办代办服务。同时，通过组织业务培训、规范人员管理、服务“回头看”等方式，打造“业务精通、素质过硬、服务高效”的帮办代办队伍。

（三）搭建多样帮办代办平台，实现政务服务“零障碍”。一是探索预审导办靠前服务。以便民利企为出发点，设立综合审批服务区“齐好办”帮办代办导询台，建立“全过程、全覆盖、全免费”帮代办服务机制；抽调政治素质好、沟通能力强、审批流程熟、服务意识强的工作人员组建“齐好办”联盟帮代办先锋队伍，从政策咨询、材料准备、网上申报等先行阶段提前介入审批服务链条，提供全程陪办、主动帮办、免费代办的“身边式”服务，确保“全程有人管、事事有人帮”。二是增设“云上帮代办平台”。依托集线上承办、转办、节假日预约办和跨层级跨部门联办为一体的政务服务云端“数智服务平台”，建设“云上帮代办模块”，全新启用“远程帮代办专席”，创新推出“口述式视频帮代办”服务模式，有效破解了电话、邮件等传统线上渠道存在的业务材料不可见、沟通效率低等问题，进一步提升了互动性和便捷性；云上帮代办“总台”和各层级部门（单位）业务的首席帮代办员，可通过屏幕共享、远程视频、文件传送与接收等方式，提供企业开办、投资项目、人社、医保、不动产等领域的“远程帮代办”，让企业群众“一下就找到、一问就明白、一看就会办、一次就办成”。三是设立“绿色通道”帮代办窗口。充分发挥传统服务方式的兜底保障作用，开设“绿色通道”窗口，为老弱病残孕军等特殊群众提供陪同办、代理办、优先办等优质服务，最大程度为特殊群众办理业务提供便利，确保特殊群众办事“一站式”办结。

三、取得成效

一是为满足群众办事需求提供制度保障。帮办代办服务成为了推进政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级的有效途径，以体系为主导，以制度为引领，构建多元化体系建设，拓展了服务范围，解决了以往办事企业群众不会办、难办理的问题，实现了办事“快、优、便”。今年以来，临淄区“齐好办”帮办代办联盟联办服务80余次，综合审批区提供咨询导办服务7000余次，综合受理窗口办理业务2.27万件。

二是为提高政务服务质量提供人才储备。抽调业务骨干成立金牌服务团队，为办事企业群众筛选出了政治素质强、服务意识强、业务能力强、工作作风强的工作人员建立先锋队伍，主动靠前服务，向基层延伸，实现全区帮办代办服务全覆盖。今年以来，各镇（街道）、村（社区）开展帮办代办服务26700余次。

三是为拓宽增值服务领域提供思路方法。帮办代办线下线上双全时服务，线下绿色通道窗口为特殊群体提供等质同效服务，线上依托“数智服务平台”开创服务新模式，为办事企业群众提供“可视化”精准服务，一键呼叫，即可享受专线服务，企业群众不出门就能解决实际需求。今年以来，提供“绿色通道”窗口服务360余次。云上远程帮代办服务已达6100余次。