【典型案例】区行政审批服务局:数字赋能解码政务增值服务新路径

发布日期: 2024-08-2915:41:52 浏览次数: 字体:[ ]

习近平总书记强调,“要运用现代信息技术,推进政务信息联通共用,提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平,让群众少跑腿”。近年来,临淄区立足企业群众需求,全力推动数字技术与政务服务深度融合,积极探索批前服务数字平台、云端“数智服务”平台、“码”上服务、“政务+直播”等线上服务模式和路径,构建服务方式更多、服务体系更全、服务效率更高、服务质量更优的“增值式”政务服务新模式。

一、建设投资项目批前服务数字平台,保驾批前服务“一路畅通”。整合全区12个镇(街道)、3个园区、9个政府部门和9个水电气暖信专营单位的数据资源和协同业务,开发投资项目批前服务数字平台,构建云上联动批前服务体系,累计服务投资项目524个,项目联审时限压缩70%以上。一是自动介入高效服务。平台获悉代办员提报的项目后,自动向审批、自然资源、生态、应急、文物等部门发送提醒短信,发起联合会商,综合研判项目是否符合实施条件。平台设置48小时回复限制,超时未发表意见的系统默认同意项目实施,倒逼部门提升审批效率。对未通过合规性体检的项目备注原因、提出意见,退回储备项目库管理。二是对症下方精准服务。平台为企业出具“批前清单”、“手续清单”,详细列清各部门意见、是否同意项目实施、首席代表联系人以及项目审批涉及的事项、材料、要素、办理路径、详细要求等内容,并“一对一”为企业绘制推送项目手续办理“施工蓝图”。通过“两清单一蓝图”为企业提供精准细致的滴灌式、定制式、闭环式跟踪指导和服务,服务企业项目落地驶入“快车道”。三是多方协同联动报装。依托平台,水电气暖信等公共服务机构在项目立项前,主动对接企业报装意向,在设计阶段解决管道打架、重复开挖隐患。项目立项后,相关机构联合上门对接,提前布局企业周边区域管网建设,避免企业来回跑、分头找。四是云端存储全程追踪。平台全程追踪收集项目信息、服务过程、服务意见等存储在云端,供企业实时查询,助力阳光审批。平台实时统计各部门服务项目数量、平均用时等情况和各镇(街道)、园区提报项目个数、投资总额等数据,为经济分析提供基础数据。

二、开发云端“数智服务”平台,畅通群众办事“最先一公里”。聚焦“五云五零”开发建设“数智服务”平台视频综合服务系统,为企业群众提供“屏对屏”可视化专线服务。2023年,为企业群众提供视频帮办服务2428次、电话咨询26657次。一是云咨询 “零等待”。首批构建项目投资、社保、医保、水电气等13大类196个具体咨询应用场景,打造政务服务“最强大脑”。企业群众在办理业务前,通过系统一键呼叫,视频在线咨询申报资料、办理流程等问题。二是云辅导“零跑腿”。为群众网上办事提供VIP远程精准视频辅导,随问随答、全程互动,让群众感受云端办事新体验。自“云辅导”模式推行以来,企业群众网上申报提速65.3%,一次通过率提升21.4%。三是云帮办“零操心”。通过屏幕共享、文件传输、远程协助等方式,延伸帮办代办触角,打造“口述办事”新模式。对确需现场办理的事项,由客服人员代办申报,办理结果免费邮寄。目前,已“云帮办”1800余笔业务。四是云勘验 “零距离”。首批梳理食品经营许可、动物诊疗许可、社会团体成立登记等18项“云勘验”事项,通过远程勘验、视频互动、影像记录、电子签名等功能,为企业群众提供视频在线勘验服务。目前,已完成700余次“云勘验”。五是云问答“零时差”。梳理政务服务高频问答知识库,通过“智能问答+软件学习”的方式,完成问题智能匹配、系统自动答复,实现“7×24全时无休”服务。

三、集成“码”上服务资源,打通政策与企业链接“最后一公里”。为满足企业多元化、个性化需求,不断拓展服务边界,开发“码上立项”、“码上融资”、“码上明白”二维码,企业扫码即可便利享受立项、融资、施工等增值服务。一是批前服务一码即入。制作推广应用“码上立项”二维码,集成产业结构调整指导目录、国民经济行业分类代码、危险化学品名录、大武地下水富集区准入政策、山东省化工行业投资管理规定,以及投资项目立项、节能审查、抗震设防办理流程等项目立项阶段的政策和流程清单,有效解决企业项目和审批部门之间手续办理信息不对称的实际问题。二是融资无忧一码尽收。制作推广应用“码上融资”二维码,汇聚各金融机构融资讯息和政策,为企业搭建起资本供需对接和资源互补合作平台,推动金融服务扩面、提质、增效。三是逢疑即查一码直达。制作推广应用“码上明白”二维码,整合施工、消防、人防等13项高频事项办理指南、样表模板、办理方式、咨询帮办等要素功能,细化量化受理审查标准,编制零基础标准化填报模板,让企业一目了然、一扫即知、一码解忧。

四、探索“政务+直播”互动式交流,架起与企业群众沟通连心桥。紧盯企业群众服务需求,积极探索“政务+直播”方式,开通企业群众与政府部门双向交流“直通车”,助力政务服务轻松易办。一是组建“主播团”队伍。由区行政审批服务局、临淄融媒体中心联合组织、公安、税务、人社、医保、自然资源等部门参与,组建“政务主播团”,采取“播前培训、经验交流、业内人士指导、实践演练”等方式统筹直播人员培训。二是精选直播主题。以日常办件“大数据”分析为参考,聚焦群众关切的医保、社保、出入境、不动产办理等高频事项(一件事),制定年度政务直播计划,推出不动产、公积金、税务、社保等各类专场直播,提供“点单式”直播服务,让企业群众看得见、听得懂,办成事。三是创新直播方式。首场直播采取“线上+线下”联动方式,投资项目科、建设工程科、农业事务科、政务服务管理科相关工作人员化身主播,采用“政策解读+嘉宾采访+留言回复”方式,详细解读和介绍惠企利民政策、办事流程、要素材料,多方位、全面解答群众提出的各类问题。当日直播,临淄云、临淄发布视频号多平台同步推送,观看人数达2万人以上。

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