2014年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2014年1月5日在临淄区第十七届

人民代表大会第三次会议上

区长 宋振波

各位代表：

        现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2013年政府工作回顾

 

2013年，是全区上下积极应对各种困难和考验、奋力开创科学发展新局面的重要一年。一年来，区人民政府在中共临淄区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，团结带领全区人民，开拓进取谋发展，埋头苦干抓落实，圆满完成了区十七届人大二次会议确定的任务目标，生态和谐文明现代化临淄建设迈出坚实步伐。

过去一年，我们坚定信心、砥砺前行，综合经济实力得到新提升。面对复杂多变的严峻经济形势，坚持把稳增长保发展作为首要任务，深处着力，精准发力，国民经济稳中有进、稳中向好。预计2013年，全区生产总值完成807亿元，增长8.6%。地方财政收入实现49.4亿元，增长8%，9个镇、街道财政收入过亿元。社会消费品零售总额实现195.4亿元，增长13.9%。坚持把金融生态作为经济增长的首要保障，新引进光大银行、兴业银行，各项存贷款余额分别达640亿元、471亿元，比年初增加30亿元和76亿元。坚持把项目建设作为科学发展的首要抓手，扎实开展“项目建设突破年”活动，共实施投资过千万元的项目385个、过亿元的49个，10万吨顺酐、10万吨装饰原纸等349个项目竣工投产，完成固定资产投资385亿元，增长20.3%，一大批新的经济增长点茁壮成长，连续两年稳居全市科学发展现场观摩评比第一名。

过去一年，我们把握基调、创新发展，转方式调结构步入新阶段。三次产业比调整为3.85∶67.48∶28.67。农业现代化水平明显提升。粮食生产再获丰收，社会化服务实现全覆盖。规范土地流转，新增流转面积2.1万亩，扩建石佛堂、翠竹等10处蔬菜科技标准园，建成安里、忆当年等18处生态采摘园，新增畜禽示范场13处、林果花卉苗木7000亩，“三品一标”产品达71个。强化农技推广服务，健全农产品质量安全监管体系，创建为国家级出口农产品质量安全示范区。小农水重点县一期工程顺利竣工，万亩农业综合开发项目通过省级验收。工业转调创新步伐明显加快。规模工业主营业务收入、利税、利润分别增长5.3%、7.5%和7.9%，主营业务收入过十亿元、利税过亿元企业分别达40家和41家。鼓励传统产业上新创新、优化升级，实施加氢石油树脂等275个技改项目，完成技改投资256亿元。以生物医药、稀土新材料为代表的新兴产业快速发展，被省政府认定为全省唯一稀土新材料产业基地。齐鲁化工区金山片区建设提速推进，完成基础设施投资2.7亿元，“三纵两横”路网框架全面拉开。经济开发区万亩新兴产业基地规划、征地与招商工作有序开展，朱台高档纸产业园建设稳步推进。强化自主创新，新增市级以上技术研发中心8处，5家企业获首届市长质量奖，高新技术产业产值占比达30.8%。服务业支撑作用明显增强。齐鲁现代物流港、大都会商业街二期等重点项目建设取得积极进展，齐鲁汽车贸易城入驻4S店9家，方正商业综合体、齐鲁花卉大世界、居然之家临淄店建成运营，服务业投资占比达34.4%。成功举办第十届国际齐文化旅游节，齐陵街道荣膺“好客山东最美乡村”。齐文化博物馆主体封顶，民间艺术馆聚落“一城十六馆”基本完工，齐文化生态旅游区故都地标跃然而起。

过去一年，我们深化改革、扩大开放，经济社会发展迸发新活力。稳妥推进企业并购与资产债务重组，企业改革不断深化。加快金融改革创新，小微企业融资增信工程授信规模达5.1亿元，齐峰新材成功发行5亿元短期融资债。行政管理体制改革稳步推进，下放城市管理镇级职能，完成工商、质监和食品药品监管体制调整划转工作，整合组建区检验检测中心。理顺财政体制，加强政府资源和公有资产运营管理，顺利完成“营改增”任务。扎实推进农村产权制度改革，农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记工作基本完成。县级公立医院改革全面展开，全部实行药品零差率销售，城乡居民医疗保险并轨运行。统筹推进省、市示范镇和扩权强镇发展改革试点，事业单位、行政审批、招投标等各项改革有序开展。坚持大招商招大商，实际到位外来资金45亿元，引进3000万元以上项目47个，鼎力控股、必胜客等一批知名大企业落户临淄。积极发展外向型经济，实现进出口总额22亿美元，其中直接出口7.5亿美元。

过去一年，我们标本兼治、优化提升，生态文明建设再上新水平。更大力度推进化工行业综合整治，累计投入资金4.4亿元，关停企业693家，治理企业560家，53家企业推行清洁生产，“两年达国标、三年贴民标”正逐步成为现实。新建城西供热中心，实施华能辛店电厂脱硝等5个大气污染物减排项目，关停燃煤锅炉16台，加强扬尘粉尘治理，空气环境质量明显提升。持续开展“三河”流域和齐鲁化工区排洪沟综合治理，“引太入辛”一期工程顺利完工，朱台镇污水处理厂建成投用，预计化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.6%和18.8%。大力推进节能降耗，实施能量系统改造等节能项目15个，完成建筑节能面积89万平方米，预计万元生产总值能耗、规模工业万元增加值能耗分别下降3.7%和4.6%。扎实开展土地执法专项整治，土地节约集约利用水平不断提高。深入推进森林围城绿化扩增工程，提升村居绿化档次，齐都镇、金山镇创建为国家级生态镇，全区林木覆盖率达30%。

过去一年，我们科学布局、一体推进，城乡统筹发展呈现新气象。高层次编制城乡布局规划，加快推进城市提质扩容，改造提升临园、勇士等23处老旧社区，新建棠悦、御泉湾等精品居住区58万平方米，淄江花园物业服务中心主体完工，东部新城框架日渐清晰。投资2.2亿元，完成天齐路、齐兴路慢行一体化改造，修建一诺路、南二路等城区道路10.2公里，省道321临淄段、南沣路改造一期工程竣工通车。大力开展城市绿荫行动，完成人民广场升级和6条新建道路绿化，城区绿化覆盖率达46.8%。建成一批市政公用设施，新增集中供热面积115万平方米、雨污管网13.9公里、天然气用户1.4万户。深入开展城市环境综合整治，创新网格化、无缝隙管理模式，改造辛三路批发市场和太公、刘家等5处农贸市场，城市管理水平显著提高。稳步推进新型城镇化，凤凰镇中心社区建设有序展开，朱台镇列市级示范镇考核评比第一名，金山镇位居全省百镇建设示范行动综合考核首位，新建安置房13.3万平方米，1110户居民喜迁新居。深化村居五化建设成果，改建农村公路55公里，农村饮水、文化设施等十个方面实现全覆盖，乡村文明行动“临淄经验”在全省推广。

过去一年，我们以人为本、扩面提标，和谐社会建设开创新局面。十件为民实事如期完成，民生投入占财政总支出的50.6%，城乡居民人均收入均增长13%。认真落实各项就业政策，举办了首届创业创新大赛，城镇登记失业率控制在1.8%以内。健全完善社会保障体系，城乡居民基础养老金提高到每人每月80元，医保补助标准提高到每人每年280元,农村低保、五保供养标准分别提高到每人每年2600元和3800元。全面开展合力救助帮扶行动，建立救助基金3565万元。加大弱势群体扶助力度，惠及群众1.2万人、发放救助金4700万元。开工建设各类保障性住房1424套。实施市级以上科技计划31项，获得发明专利授权86项。管仲小学、太公小学建成招生，完成33所中小学、幼儿园校舍改造，高考一本上线783人，被评为全国义务教育均衡发展区。建立人才发展专项基金和资源数据库，统筹推进中青年专家、首席技师等重点人才工程。改造升级朱台、金岭卫生院，区人民医院与北京301医院远程会诊系统建成运行。成功举办首届中小学生足球节,多彩临淄、全民健身等群众性文体活动蓬勃开展。实施西天寺造像维护、田齐王陵安防工程，完成齐国故城阚家寨冶铸遗址考古发掘工作。人口自然增长率控制在2.5‰以内。启动了第三次经济普查。审计、气象、史志、档案、兵役、双拥、老龄、残联、人防、物价、广播电视、外事侨务、民族宗教、对台工作等各项社会事业取得新成绩。大力开展精神文明创建活动，涌现出王延国、车成聚等一批道德模范。深入实施固本强基维稳工程，加强安全生产和食品药品监管，完善应急管理体系，社会大局和谐稳定。

过去一年，我们改进作风、提高效能，政府自身建设取得新成效。坚持为民务实清廉，不折不扣贯彻落实中央八项规定和省、市有关要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决反对“四风”，大力整治“庸懒散”，会议活动、公文简报、三公经费分别减少50%、20%和21%。坚持依法行政，全面落实重大事项集体决策、专家咨询、社会公示制度，深入推进政务公开和政府信息公开，群众满意度测评居全市首位。自觉服从区委领导，主动接受人大法律监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、社会各界的意见，认真办理人大代表建议、政协委员提案。牢固树立发展实干和以项目建设为纲的理念，创新工作考核机制，大力践行一线工作法，推动工作有效落实。加强廉政风险防控管理，强化行政监察和审计监督，保持了朝夕勤勉、清正廉洁的良好形象。

各位代表！过去一年，我们在攻坚克难中赢得了发展，在转型升级中提升了质量，在保障民生中凝聚了民心。这是中共临淄区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民励精图治、艰苦奋斗，齐鲁石化等驻地企事业单位及驻临淄部队、武警官兵积极参与、热情帮助的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全力支持政府工作，在各自岗位上辛勤劳作、倾力奉献的全区人民，向所有为我区经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：宏观环境不稳定不确定因素较多，经济运行潜在风险增大；转方式调结构任重道远，服务业比重和科技创新能力亟需提高；资源环境和发展空间约束加大，安全生产任务艰巨；改革开放面临新的任务和挑战；保障改善民生、创新社会管理面临许多新课题，政府职能转变和公共服务有待进一步加强，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取更加扎实有效的措施，认真加以解决。

 

2014年政府工作目标任务

 

各位代表，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开放的开局之年，也是顺利完成“十二五”规划、加快临淄科学发展的重要一年，做好今年工作意义十分重大。根据区第十二届五次全委扩大会议的要求，今年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省市区委全会精神，紧紧围绕建设生态和谐文明的现代化临淄，强化发展实干和以项目建设为纲的工作导向，突出内涵发展，倾力改善民生，协调推进经济、文化、社会和生态文明建设，顽强拼搏，锐意进取，奋力开创科学发展新局面。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，地方财政收入增长11%左右，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，全面完成节能减排约束性指标。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作。

一、全力推进重点项目建设，保持经济持续健康发展

始终把项目建设作为经济社会发展的生命线，坚持投资速度、质量和效益相统一，举全区之力、集全区之智推进重点项目建设，培植转型发展新的经济增长极。强化项目支撑作用。创新项目考核评价体系，加大对项目质量、资金到位、建设进度等关键环节的考核力度，严格落实区级领导挂包、部门包建、限期问责制度，完善重点项目“每月通报、季度考核、半年点评、年终总评”推进机制。突出抓好总投资432亿元的45万吨低碳烷脱氢、大型吊装基地、燃气热电联产等63个年度重点项目，紧盯时间节点，加强动态管理，全程跟踪服务，促进项目尽快开工建设、投产达效。正确把握国家产业政策导向，围绕转型升级、社会事业和基础设施等领域，积极谋划和推进一批战略性大项目、大工程。

完善园区载体功能。建立全区统一发展平台，强化政策引导，促进产业集聚发展。齐鲁化工区金山片区，以发展精细化工、建设新材料产业基地为目标，高效推进齐翔碳四、蓝帆增塑剂等产业链项目，配套完成污水处理厂、110千伏输变站等工程，着力打造千亿级产业园区。经济开发区，按照放大镇区合一优势、培育特色产业集群的思路，搞好土地收储、公用设施、招商引资等工作，完成“两纵两横”路网建设，开启凤凰涅槃、二次创业“蝶变之路”。加快朱台高档纸产业园建设，培育发展稀土新材料、厨房设备、生物医药、塑料制品和装备制造产业园，推动园区向百亿级规模迈进。

突破要素瓶颈制约。坚持“要素资源跟着项目走”，用足用好土地增减挂钩、综合整治和工矿废弃地复垦等政策，加大对批而未供、闲置和低效利用土地处置力度，盘活存量建设用地，抓好土地利用总体规划中期评估和南部山区低丘缓坡土地整治试点，拓展发展空间。健全土地节约集约利用监管机制，严格建设用地容积率、投资和税收强度控制，推广建设新型产业综合体。深化政银企合作，引导金融机构创新产品、拓宽领域、增加投放，重点支持实体经济发展。积极推进企业上市，鼓励支持上市公司通过定向增发、发行债券等方式扩大融资规模。千方百计争取上级支持，力争更多政策、项目、资金和土地指标落户临淄。

二、大力推进转方式调结构，加快推动产业转型升级

深入实施高端高质高效发展战略，加大“转、调、创”力度，促进工业由大变强、服务业扩量提质、农业调优增效，努力提高区域经济核心竞争力。加速工业结构优化升级。强化双轮驱动，巩固提升传统产业竞争优势，培育壮大战略性新兴产业，抓好总投资276亿元的45个工业重点项目，确保技改投资和新兴产业投资占比达到80%以上。按照扶优扶强、促小育新的思路，优先支持“纳税100强”和“创新100强”等优势企业发展，鼓励其兼并重组、靠大联强，力争50家企业主营业务收入过十亿、5家过百亿。强化创新驱动，大力推进产业技术创新联盟和中小企业孵化器建设，推动产业向价值链中高端延伸。加大经济运行调度、分析与监测力度，规范企业经营管理，有效防控企业风险，确保企业平稳健康运行。加强企业家队伍建设，培育一批创新型人才和行业领军人物。

推动服务业跨越发展。高起点、大手笔策划开发齐文化旅游资源，完成齐文化博物馆、足球博物馆内装展陈，确保齐文化博物院如期开馆。搞好马莲台、天堂寨景区开发，精心策划休闲农庄采摘游、文化遗迹寻古游等一批乡村旅游项目，举办齐文化旅游节，打响“齐国故都·文化临淄”旅游品牌。优化城市商业布局，积极引进银座、星巴克等知名连锁企业，加快奥德隆广场、茂业天地等商业综合体建设，确保齐鲁汽车贸易城、鼎立国际大酒店顺利开业。推进齐鲁现代物流港二期、齐鲁国际塑化城等项目，启动卓创资讯信息服务中心和临淄石油化工交易平台建设。重视发展社会服务业，鼓励发展电子商务、研发设计、文化创意等现代服务业。

提高现代农业发展水平。深化粮食生产社会化服务，全面推广小麦、玉米病虫害飞防作业，确保粮食丰产丰收。稳步推进土地集中连片流转，重点抓好万亩蔬菜示范区、3000亩花卉苗木基地和千亩休闲农业综合体等项目，发展多种形式的规模经营。引导工商资本注入农业，支持众得利、诺香伦等龙头企业建设现代农业园区，构建新型农业经营体系。加快蔬菜标准园、畜禽示范场建设，强化农产品质量安全监管。实施省级现代农业示范区、万亩高标准农田开发和小农水重点县二期工程，提高农业综合生产能力。认真落实强农惠农富农政策，拓宽农民增收渠道。

三、深入推进改革开放，增强经济发展内生动力

坚持激发内力与借助外力并举，纵深推进各项改革，扎实开展“招商引资促进年”活动，把改革开放触角伸向更宽领域、更深层次，着力增创科学发展新优势。深化重点领域改革。健全现代企业制度，培育壮大各类市场主体。创新投融资体制，引导社会资本进入公共事业领域，完善城市管理机制，探索实施园林、环卫集约化和市场化管理模式，推广政府购买服务。积极引进区外金融机构，鼓励发展村镇银行，扶持发展小额贷款和融资性担保业，促进民间融资规范化、阳光化。深化行政管理体制改革，推进事业单位分类改革，实行“一站受理、扎口收费”联合审批制度。建立预算执行全过程动态监控机制，严格执行公务卡强制消费目录，推进财政预决算公开。加快公立医院综合改革，建立科学的医疗绩效评价机制。稳步推进扩权强镇，继续深化农村产权制度改革，释放农业农村发展活力。

全面加强招商引资。抓住全市启动新一轮招商引资的有利契机，理顺招商体制，组建专业团队，大力开展园区招商、以商招商和产业链招商，力争引进外来投资60亿元、过亿元项目20个以上。依托优势资源和特色产业，搞好项目策划包装，突出招商选资、招大引强，主动对接国内外500强和行业龙头企业，推动50万吨电力设施新材料、1000吨稀土氧化物等签约项目尽快落地。鼓励外商增资扩股，探索推进企业境外上市，丰富利用外资方式。

提高对外开放水平。认真落实国家促进外贸出口的政策措施，做大做强外经贸骨干企业，力争进出口总额突破24亿美元。实施科技兴贸战略，鼓励企业扩大自主品牌、高附加值产品出口，增加紧缺资源能源、先进技术装备和重要原材料进口。充分发挥正本公司保税罐区口岸服务功能，推进外贸转型升级示范基地建设，大力发展保税物流。进一步做好“走出去”文章，支持宏达矿业等有条件的企业开发境外资源、跨国并购投资、承揽海外工程。加强与齐鲁石化等驻地大企业的联合协作，促进企地融合发展。

四、协调推进生态文明建设，打造天蓝地绿美丽临淄

牢固树立“环境立区、生态优先”发展理念，严守生态保护红线，加大环境治理和生态建设力度，努力构建人与自然和谐发展的绿色生态之城。持续加强环保治理。全面落实环境影响评价制度，从源头上杜绝新污染源的产生。巩固化工行业综合整治成果，健全长效管理机制，抓好污染防治设施远程监控，坚决关停不达标企业，强制推行清洁生产。全面打响大气污染防治攻坚战，加快总投资14亿元的齐鲁石化热电厂脱硫脱硝等27个污染物减排项目建设，实施城南集中供热和20吨以下锅炉“煤改气”工程，强化扬尘粉尘、露天矿山、汽车尾气和油气污染综合治理，力争空气质量良好率达65%以上。加强重金属、农村面源污染控制，完成全市危险废物综合处置中心建设任务。完善公安环保一体化执法机制，严厉打击各类环境违法行为。

扎实推进节能降耗。认真落实节能评估和审查制度，坚持不懈地淘汰落后产能，突出抓好钢铁、化工、电力等重点行业和33家重点用能企业管理，实施热力工程改造等10个节能项目。大力发展循环经济，加强工业、建筑、生活垃圾等废弃资源综合利用，搞好齐鲁化工区循环经济改造。强化“量水发展”理念，严格水资源管理，完成“引太入辛”二期工程。健全土地动态巡查和建设用地全程监管制度，严肃查处违法违规用地行为。探索开展低碳城市、低碳园区和低碳社区试点，抓好交通、公共机构等领域节能，推广天然气、太阳能、生物质能等新能源。

着力改善生态环境。以创建水生态文明城市为抓手，健全“治、用、保”水污染防治体系，完善雨污分流管网，加强淄河、乌河、运粮河流域治理，加快太公湖湿地和中水回用工程建设，做活生态水系。建立资源有偿使用和生态补偿制度，严格管制矿产资源开发，扎实开展采空区充填，抓好红螺山等山体生态修复，做优自然山系。以路网、水系、林带为框架，以栽种大乔木为重点，深入实施森林围城、二沿三环等大环境绿化工程，完成造林5000亩，做美绿色林系，建设碧水蓝天秀美家园。

五、稳妥推进新型城镇化，拓展城乡一体发展空间

以“人的城镇化”为核心，因势利导，统筹谋划，大力推进城镇化“提质加速、城乡一体”行动，构筑布局优化、以城带乡、融合互动的宜居宜业新格局。高品质促进城市开发。深入实施“东扩、南跨”发展战略，修订完善东部引领、中部优化、南北提升三大板块总体规划，搞好公共服务、基础设施等专项规划。坚持新城开发与老城改造并重，加快实施稷下徐姚、学府路两侧等片区开发，集中推进商务酒店、总部楼宇、特色街区建设，提升城市品质形象。加强房地产开发项目规范管理，推动房地产开发向商业地产、旅游地产、养老地产多元化发展。

高标准完善城乡功能。实施兴边路、国道309临淄段改造工程，建设花园东路、花园西路等城区道路，构建舒畅交通网络。完成齐文化博物院绿化工程，抓好城市裸露土地和新建道路绿化，规划建设一批街头游园、林荫停车场，新增城市绿地面积60公顷以上。新建一批供暖、供气等公共设施，完善社区农贸市场、休闲健身等便民服务功能，打造“5分钟生活服务圈”。强化物业监管和规划执法监察，推进城市管理网格化、数字化、精细化。

高水平推动镇村建设。按照“产城一体、融合发展”的思路，优化镇村功能布局，努力打造特色工业强镇、精品农业大镇、文化旅游名镇。扎实推进省、市示范镇建设，发挥示范引领作用，带动小城镇发展。统筹新型农村社区建设，促进城乡基础设施和公共服务均等化，加强农村道路和电网改造，改善群众生产生活条件。做好第十一届村（居）委会换届选举工作。深化城乡环境综合整治，巩固乡村文明行动建设成果，营造整洁文明有序的城乡环境。

六、扎实推进民生社会建设，提高人民群众幸福指数

本着量力而行、尽力而为的原则，将公共财政更多地向民生领域倾斜，千方百计为群众办实事、解难事、做好事，让改革发展成果更多更公平地普惠于民、造福于民。提升社会保障水平。实施更加积极的就业政策，完善就业创业、职业培训服务体系，加强创业孵化基地建设，力争新增就业2.1万人。健全社会保障标准正常增长机制，抓好各项保险的扩面征缴工作，将城乡居民医保补助标准提高到每人每年320元，城市低保标准提高到每人每月420元，农村低保标准提高到每人每年2700元。全面完成保障性住房建设任务。支持发展养老事业，构建以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的养老服务体系。认真落实双拥优抚政策，完善救助帮扶长效机制，鼓励发展慈善、红十字事业，切实保障残疾人、妇女、儿童合法权益。

提升公共服务水平。加快推进办学条件标准化建设，新建溡源小学，支持淄博七中建设教学楼，改造升级所有农村学校旱厕和土操场，让我们的孩子享受更加均衡优质的教育。大力实施各类科技计划，发明专利申请量和授权量均增长15%以上。加强人才特区建设，积极培养、引进高层次智力、人才和专家团队。规划启动区医疗中心，加快社区卫生服务中心和服务站建设，完善网络化医疗服务运行机制。举办第二届全民健身运动会，筹建区青少年足球训练基地。加强文化遗产保护开发，打造一批文化艺术精品。完成第三次经济普查。扎实做好人口计生工作，全面发展审计、物价、档案、人防、广播电视、民族宗教、外事侨务等各项社会事业。

提升社会管理水平。深化群众性精神文明创建活动，加强“四德”建设，提高城市文明程度和公民文明素质。大力实施网格化管理、视频监控全覆盖、社会管理服务中心“三大工程”建设，完善立体化社会管理格局。科学整合各类管理资源，探索建立全区公共服务信息平台，开通民生热线。以打造全国最平安区县为目标，完善社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，构建网格化、无缝隙监管格局，坚决杜绝重特大事故发生。改进信访和市民投诉工作，健全应急管理体制机制，加强食品药品安全监管，维护社会大局和谐稳定。

 

建设为民务实清廉政府

 

各位代表！新形势新任务，对政府管理创新提出了更高要求。我们将沿着党的十八届三中全会指引的正确方向，牢记责任、勇于担当，科学务实、勤勉敬业，努力建设人民满意的现代政府。恪守为民之本，建设服务政府。牢记全心全意为人民服务宗旨，扎实开展党的群众路线教育实践活动，完善党员干部联系群众制度，依靠群众的智慧和力量解决发展中的问题。深入开展调查研究，接地气，听民意，察实情，真正问政于民、问需于民、问计于民。持续加大民生投入，推进惠民实事建设，高度关注解决就业、就医、入学、社会保障、环境保护等事关群众切身利益的问题，把党和政府的关怀温暖送到千家万户。

筑牢执政之基，建设法治政府。坚持依法行政，全面贯彻《依法行政实施纲要》和“五五”依法治区规划，完善执法监管制度，确保公正文明执法。健全科学民主依法决策机制，深化政务公开和政府信息公开，提高决策透明度和公众参与度。严格政府工作程序，切实整治“庸懒散”，增强政府公信力和执行力。自觉服从区委领导，主动接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保权力在阳光下运行。

力行实干之风，建设效能政府。牢记政贵有恒，始终保持奋发有为、激情创业的精神状态，脚踏实地、求真务实，坚定不移地推进现代化临淄建设。大力发扬“钉钉子”精神，推行现场工作法，集中力量抓好打基础利长远惠民生的大事实事，踏石留印、抓铁有痕，切实把工作落到实处。进一步强化“墙内事情企业干，墙外事情政府办”的理念，切实转变政府职能，加强政府绩效管理，大力优化营商环境，提高公共服务能力和水平。

常修从政之德，建设廉洁政府。坚持从严治政，认真践行八项规定，坚决反对“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立改进作风常态化制度。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治与预防腐败体系，加强对财政资金、重大投资项目的审计和监察，认真执行领导干部重大事项报告制度。树立正确的政绩观，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，真正以勤政为民的实际行动取信于民，维护党和政府的良好形象。

各位代表！全面深化改革的新征程已经开启，宏伟目标催人奋进，崇高使命责无旁贷。让我们在中共临淄区委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧团结和依靠全区人民，解放思想、开拓创新，凝聚力量、奋勇前行，为建设生态和谐文明的现代化临淄而努力奋斗！