关于区十九届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

 

现将区十九届人大三次会议期间代表建议、批评和意见（以下统称“建议”）办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

区十九届人大三次会议建议属政府系统办理的共118件，其中科教文卫方面38件、城建规划方面21件、道路交通方面14件、经济发展方面12件、农业农村方面12件、社会治理方面9件、社会保障方面7件、其他方面5件。根据《临淄区人民代表大会代表议案和建议、批评、意见处理办法》（以下简称“《议案建议处理办法》”）和区政府工作程序，按照归口办理原则，区政府及时将建议交办到38个部门、单位，截至目前，所有建议均已办结并答复代表，A类件（本年度能基本解决的）77件，占比65.25%；B类件（3年内能基本解决或列入改进计划并明确时限逐步解决的）22件，占比18.64%；C类件（因客观条件所限3年内暂时难以解决及留作参考的）19件，占比16.11%。前期，在区人大代表建议办理情况测评中，人大代表对办理工作和办理结果满意率均为100%。

二、工作措施

一是及时安排，压实责任。区政府办公室与区人大常委会代表工委多次对接，并征求有关部门意见，确定承办单位，制定下发办理通知，提出明确办理要求，进行清单式交办。各承办单位高度重视，制定工作方案，确保每件建议有人抓、有人办，出现问题可倒查、可追溯。二是深化沟通，加强协商。区政府坚持把沟通协商作为建议办理工作的关键环节，区政府办公室、区人大常委会代表工委与各承办单位之间，牵头单位与配合单位之间，承办单位与代表之间多向联系、全面沟通，及时交换意见并协商一致，确保办理工作顺利推进。三是从严把关，分类办理。区政府办公室对照建议原文，逐项审核承办单位答复，提出修改意见，确保答复内容客观全面、意见清晰明确、措施具体可行。各承办单位对建议逐一分析研究，分类提出办理意见，并及时回复代表，争取代表理解支持。四是加强督导，确保公开。根据办理要求，区政府办公室及时督促各承办单位自查自纠，确保每件建议答复到位，争取代表对办理结果满意。建议办理情况均通过政府网站公开，主动接受代表和群众监督。

三、重点建议情况

今年，区人大常委会研究确定了6件重点建议，区政府办公室会同区人大常委会相关委室进行全程督办，保证办理质量。

1.王红美等代表所提《关于解决中小学校门口道路拥堵的建议》（A类件，临淄交警大队牵头承办）。我区一直高度重视校园安全及周边交通管理问题，针对代表提出的优化建议，在前期工作的基础上，进一步加强校园周边巡防值守，每日出动260名警力对全区122家中小学、幼儿园（全区共138家，其中16家属齐都公安局管辖）常态化落实“护学岗”勤务，全力确保校园周边安全。下一步，将针对不同学校的道路条件、交通特点、拥堵成因等情况，“一校一策”定制化整治，全力做好校园周边道路交通管理。

2.曹勇飞等代表所提《关于进一步优化营商环境，推进重点项目建设的建议》（A类件，区发改局承办）。近年来，我区坚持“项目为王”的发展理念，全力以赴推进项目建设。建立了“一项目一清单”服务机制，全力做好重大项目推进服务；梳理形成了《临淄区重大项目要素需求清单》，力争做到重大项目要素需求应保尽保；开通了重大项目审批“绿色通道”，项目手续办理时间整体缩短20%以上。下一步，将进一步集中优势服务，集聚要素资源，加快推进重点项目建设。

3.孙家宝代表所提《关于新业态下探索红色物业创新管理新模式的建议》（A类件，区综合行政执法局承办）。我区积极拓宽物业党建联建途径，一是夯实党建根基，区内57家物业服务企业党组织组建率100%，建立了“红色物业”服务点220余处，去年以来，培育“红色物业”五星小区36个。二是坚持党建引领，发挥社区党组织监督指导作用，调动业委会和广大居民积极参与社区管理；近两年来牵头协调解决问题150余个，有效巩固提升了党组织的向心力、凝聚力。三是打造红色品牌，连续多年组织开展了“红色领航年”“服务提升年”等主题活动，切实提升了整体服务水平。下一步，将围绕党建引领城市基层治理，积极探索推进红色物业治理模式。

4.王桂刚代表所提《关于实施中小学校运动场地改造提升项目的建议》（B类件，区教体局承办）。2023年以来，为进一步提升全区中小学校办学条件，我区在实地勘察和评估基础上，按照相关运动场地国家标准，科学制定了改造提升计划并严格组织实施，截至目前，区财政先后投入1456万元，积极争取各类资金202万元，对全区7处运动场地进行了改造，目前已竣工投用6处。下一步，区教体局将科学统筹财政资金，积极募集社会资金，逐步实施全区中小学校运动场地改造。

5.李金妍等代表所提《关于加强蔬菜品牌塑造，助力产业振兴的建议》（B类件，区农业农村局牵头承办）。2023年以来，我区围绕蔬菜品牌重塑，一是坚持“良种+良技”，全区种植番茄优良品种率达到95%以上，推广种植新技术10余项；二是坚持“质量+标准”，已累计制定地理标志标准7项，其中行业标准1项、地方标准3项、团体标准3项；三是坚持“线上+线下”，借助互联网平台建立起国内产地直供渠道20余条，全区从事地标产品合作社超150个，辐射农户1万余户。截至目前，我区已有“临淄西红柿”、“临淄西葫芦”2个农产品区域公用品牌，“齐城”蔬菜等6个省知名农产品企业产品品牌，“思远庄园”熊蜂西红柿、西葫芦等19个市级知名农产品企业产品品牌。下一步，将结合设施蔬菜产业攻坚，持续提升临淄蔬菜品牌影响力。

6.王士强等代表所提《关于做好职工基本医保门诊共济保障机制的建议》（A类件，临淄医保分局牵头承办）。2023年底，我市出台了系列职工门诊共济改革政策，为抓好政策落地落实，我区先后开展多轮次的政策宣讲及流程培训。截至目前，全区共有门诊统筹药店134家，具备开具电子处方资质进行网上复诊开方的37家，药品报销范围进一步扩大。下一步，将持续做好政策宣传，不断完善工作流程，确保更多参保人享受门诊统筹待遇。

四、民生热点建议情况

今年，各承办单位聚焦民生热点积极履职尽责，注重办理实效，全力解决人民群众“急难愁盼”。比如，科教文卫方面，郑晓宁等代表所提《关于促进高职教育发展的建议》。今年以来，我区围绕本地区行业实际，把脉企业需求，调整了淄博市工业学校的专业设置，新增16个五年制高等职业教育专业。又如，城建规划方面，王军凯代表所提《关于合理规划调整智慧停车位的建议》。今年以来，我区结合校园周边安全整治，共取消遄台路、晏婴路、雪宫路等道路泊位23个。再如，道路交通方面，杨晶等代表所提《关于在寿济路进一步增设交通安全设施的建议》。近两年来，区财政先后投入40余万元，并积极发动沿线企业，安装减速带共41处，合计1030米，有效改善了沿线交通安全环境。

五、存在问题及下一步措施

在区人大常委会的监督指导和支持帮助下，通过各承办单位的共同努力，今年的建议办理工作总体进展顺利，取得了一定成效。但与区委、区人大常委会要求和群众期盼相比，工作还存在一定差距，主要表现在：个别承办单位时限观念不强、书面答复格式欠规范，个别建议落实措施针对性不强，与代表沟通协商还需进一步加强等等。

下一步，我们将针对这些问题短板，努力进行改进。一是根据会议要求和代表们反馈的意见建议，积极会同区人大常委会相关委室开展建议办理落实情况“回头看”，巩固成效、查缺补漏，进一步保障建议办理质量。二是对列入计划正在办理的建议，持续抓好跟踪督办，督促各承办单位采取行之有效的措施，千方百计争取达成办理条件，确保早办理、早见效。三是认真梳理总结近年来的办理经验，持续改进措施、优化流程，为做好明年的建议办理工作打好坚实基础。