关于区政协十届五次会议提案办理情况的报告

现将区政协十届五次会议提案办理情况报告如下，请予审议。今年我区无市级以上提案办理问题。

一、基本情况

区政协十届五次会议提案属政府系统办理的共131件，其中教科文卫方面32件、社会管理与社会保障方面30件、城建环保方面23件、道路交通方面22件、经济社会发展方面15件、农业农村方面9件。根据区政协会议要求和区政府工作程序，按照归口办理的原则，区政府及时将提案交办到39个部门、单位和2个镇街道。所提提案本年度能够基本解决的有61件，3年内能基本解决或列入改进计划并明确时限逐步解决的有55件，因客观条件所限3年内暂时难以解决及留作参考的有15件。在各承办单位的共同努力下，所有提案均已办结并答复委员，办理工作和办理结果满意率均达到100%。

（一）本年度能够基本解决的61件，占比46.56%。这部分提案具备解决条件且符合我区发展需要，各承办单位全面进行了办理落实。比如康杰委员所提“关于进一步加快临淄城区亮化工程建设步伐的提案”。今年1月，雪宫路（临淄大道—济青高速）绿化和亮化提升工程、太公湖景观提升工程列入我区年度十大民生实事项目。区住建局认真吸纳委员意见，完善工作方案，加快城市亮化工程建设；2月初，在高速路口处完成了迎宾墙、灯光彩球、匝道全彩灯带等具有齐地特色的亮化施工；6月底，又在太公湖景区完成了10余处亮化施工，夜间灯光秀已正式对外开放。截至目前，雪宫路（临淄大道—济青高速）已安置景观灯具2100余盏，取得了显著的亮化效果。再比如耿洪源委员所提“关于引入共享交通工具的提案”。区综合行政执法局认真研究采纳委员意见，经过前期深入调研、外地考察和反复论证，5月中旬，制定了运营规划方案，并与哈啰公司签署了共享电动车运营协议；6月上旬，完成了还车点位划定和车辆投放工作，全区共享电动车正式启用。截至目前，累计设置还车点位260余处，投放共享电动车1500辆，进一步方便了市民出行。

（二）3年内能基本解决或列入改进计划并明确时限逐步解决的55件，占比41.98%。这部分提案因目前条件所限，办理需要一定过程，承办单位全部列入议事日程，加强研究、制定计划，稳步推进、加以解决。比如马羽委员所提“关于大力推广淄博市工业旅游的提案”。近年来，我区依托地方特色工业项目，扎实开展工业旅游工作。巧媳妇酱文化博物馆、皇城玫瑰创新小镇成功入选省工业旅游示范基地，中轩·齐香酒庄、英科画框文化创意产业园入选市工业旅游示范基地。《淄博日报》等10余家媒体争相对我区工业旅游项目及推进工作进行了报道，并将临淄区工业旅游示范基地、示范点纳入了重点旅游线路推荐名录。9月29日，我区圆满承办全市工业旅游现场推进会，得到了与会领导和单位的高度评价。下一步，我区将结合自身特色优势，进一步打造一批工业旅游示范项目，加速工业、文旅产业融合发展步伐。再比如李方杰和董炳志委员所提“关于建立互助养老机构的提案”。区民政局认真吸纳委员意见，全方位多层面推进养老服务工作。机构养老层面，启动了皇城敬老院改造项目；年内将完成康平园养护院、皇城温馨之家养老院两处改造任务，新增护理床位150张。社区居家层面，推进社区综合养老服务中心建设，年底前将完成8处、启动2处。服务质量提升层面，积极接洽国内知名养老企业，通过合作加快养老市场高质量发展；年底前将建成投用长者食堂60处，目前已启用45处。数字赋能层面，启动了我区数字养老平台提升项目，加快推进养老服务精准化监管。下一步，我区将加快完善养老服务体系建设，进一步优化服务供给，全面提升养老事业发展水平。

（三）因客观条件所限3年内暂时难以解决以及留作参考的15件，占比11.45%。比如“关于城区严禁养狗的提案”和“关于建立宠物管理办法的提案”。虽然当前城区养狗行为还存在很多不规范、不文明现象，但禁止城区养狗暂时没有明确的法律法规和政策依据，目前主要是依靠公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》对养狗行为进行规范管理。2020年11月，淄博市制定了《淄博市养犬管理条例 （征求意见稿）》并广泛征求了意见。2021年7月，市立法调研组来我区调研并专题召开了立法论证会。11月2日，市人大常委会第五十一次会议审议了《淄博市养犬管理条例（草案修改稿）》，立法工作进一步推进。下一步，待条例正式出台后，我区将组织有关部门认真学习贯彻，进一步规范养狗行为。

二、工作措施

（一）及时安排，压实责任。今年1月份区“两会”召开后，区政府办公室与区政协提案委员会进行了反复对接，并多次征求有关部门意见，制定了《区政协十届五次会议提案目录》，明确每件提案的承办单位，下发了《关于做好2021年度政府系统建议提案办理工作的通知》，对提案进行全面交办，并明确办理要求、办理时限等。各承办单位高度重视， 按照“定领导、定人员、定任务、定时限、定要求”的办理原则，全部制定了各自的工作方案，确保每件提案有人抓、有人办，出现问题可倒查、可追溯。

（二）深化沟通，加强协商。区政府把沟通协商作为提案办理工作的关键环节，要求区政府办公室、区政协提案委员会与各承办单位之间，牵头单位与配合单位之间，承办单位与委员之间多向联系、全面沟通，及时交换意见并协商一致，确保办理工作顺利推进。

（三）从严把关，分类办理。区政府办公室对照提案原文，逐项审核承办单位答复，对内容不全面、意见不清晰、措施不具体等问题提出整改要求，确保内容客观全面、意见清晰明确、措施具体可行。各承办单位对符合政策规定、能够解决的问题，采取措施迅速落实；对涉及面广、情况复杂的问题，积极寻求解决办法，制定改进措施，并及时向委员反馈进展情况；对条件尚不成熟、办理难度较大的问题，以及因政策法规或客观条件所限确实难以解决的问题，实事求是地向委员说明情况，争取理解和支持。

（四）加强监督，严格考核。对回访不满意的，责成承办单位重新办理，限期再次答复，直至委员满意。目前提案办理工作已经列入全区高质量发展综合绩效考核，年底区政府办公室将按照提案办理工作考核细则，严格考核各承办单位办理情况；对提案办理的情况，也将通过政府网站进行公开，积极接受各位委员和群众监督。

三、存在的问题及下一步措施

今年的提案办理工作在区政协的监督指导下，各位委员的支持帮助下，以及各承办单位的共同努力下，提案办理工作总体进展顺利，取得了明显成效。但对比区委要求、群众期盼，我们的工作还存在较大差距，主要表现在：个别提案落实措施针对性不强，个别承办单位书面答复欠规范，“答复即办结”现象依然存在，等等。下一步，我们将针对这些问题短板，努力进行改进，一是对已办结和已完成的提案，根据区政协会议要求、委员们反馈的意见建议，责成区政府办公室会同区政协提案委员会进行“回头看”，巩固成效、查缺补漏，进一步保障提案办理质量。二是对尚未完成的提案，持续抓好跟踪督办，千方百计达成办理条件，严格按照办理时限，督导各承办单位采取行之有效的措施，确保早办理、快办理、早完成。三是认真总结今年以来的办理经验，持续改进措施、优化流程，为做好明年的提案办理工作打好坚实基础。