临淄区市场监督管理局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年区市场监管局紧紧围绕“当旗手、作标杆”工作定位和“一四八十二”工作主线，确定了“八项重点、九项任务、三十条措施”，着力在服务产业攀登、强化社会治理、防范风险隐患、加强干部作风建设上取得突破，为全区重点工作攻坚贡献市场监管力量。

一、上半年主要工作

（一）在服务产业攀登上当旗手作标杆

一是持续推进质量强区建设。选树山东齐都药业有限公司等5家企业申报了全市优秀企业和企业家代表标杆，帮扶齐峰新材料股份有限公司申报第八届省长质量奖，推荐皇城镇创建山东省优质西红柿西葫芦农产品基地，推荐山东思远农业开发有限公司创建龙头骨干企业，组织淄博齐翔腾达化工股份有限公司申报“泰山品质”认证，组织淄博禾丰种业科技股份有限公司申报2020年“山东标准”标准化试点项目，山东思远蔬菜专业合作社申报2020年“山东标准”标准化示范项目，打造临淄产品和临淄服务“新名片”。

二是加强标准、知识产权与产业发展的统筹布局,不断培植壮大“四新产业”。提升知识产权创造运用转化水平，推动商标、专利国内申请数量合理增长。加强商标品牌建设，推进知识产权质押融资、地理标志精准扶贫和商标富农工作。2家企业入选2020年度山东省制造业高端品牌培育企业，2家企业入选2020年度山东省服务业高端品牌培育企业，山东齐都药业有限公司入选中国品牌价值评价榜单，位居医药健康领域第22名，品牌价值13.96亿元；淄博齐翔腾达化工股份有限公司荣登2020年山东省民营企业品牌价值100强榜单，品牌价值评价为36.94亿元。

三是营造有利于激发市场主体活力的监管环境。落实“关爱企业家措施十条”“免罚清单”，统筹 “双随机、一公开”监管。加快涉企信息统一归集共享，完善经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，实现“一处违法、处处受限”。常态化开展部门联合“双随机、一公开”监管，进一次门、查多项事、无事不扰，让企业安心扎根，专心发展。落实《关心关爱企业家的十条措施》，对253家规模以上工业企业、服务业企业落实“免检免扰”制度，营造良好营商环境。

（二）在强化社会治理上当旗手作标杆

一是加强价格执法。开展转供电环节支持性价格政策集中整治，降低企业用能成本和群众负担5%。聚焦民生等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法,强化直销监管,打击传销违法行为。

二是加强网络执法。开展网络市场监管专项行动,强化线上线下一体化监管。加强广告执法，强化传统、互联网媒体、户外广告监测。

三是加强知识产权执法。加大对商标、专利侵权假冒、专利代理机构的执法力度，查处违法行为。加强重点消费领域执法，强化对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点、堵点问题专项执法，依法查处各类消费侵权行为。

（三）在防范风险隐患上当旗手作标杆

一是加强“食安临淄”建设。开展生产企业规范化创建，推进小作坊规范化提升，加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管，以监管抽检为抓手，精准组织四级食品安全监督抽检。组织抽检公示737次，不合格15批次，合格率97.96%。紧盯不合格食品背后的问题和监管任务，对不合格食品全部实现溯源追查。

二是加强药械妆安全监管。强化药品零售单位分级分类管理，对270家药品零售企业落实“六统一”标准要求。强化特殊药品管理，以含麻黄碱复方制剂、二类精神药品、中药饮片为重点药品，加强药品质量和销售异常情况监管。强化不良反应监测，上报药品不良反应311例，医疗器械133例，化妆品9例。

三是推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。完善“专家查隐患、企业抓整改，部门抓执法”工作机制，强特种设备保险覆盖，3382台电梯保险覆盖率达到38%。依托系统清理超期设备，建立了设备信息推送制度，提前通知定检，到期发放指令，逾期不改处罚，坚决防止设备超期脱检。全区1316家使用单位18654台特种设备实施安全信息化动态监管。开展特种设备定期检验清理，即时定检率99.35%。

（四）在加强干部作风建设上当旗手作标杆

一是坚持党建引领。把党的政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进党建工作标准化、规范化，打造市场监管特色党建品牌，推动党建和业务的深度融合。

二是严格落实全面从严治党和意识形态工作责任。强化制度建设，用制度管人管事，把权力关进制度的笼子里。

三是深入开展“当旗手、作标杆”活动。通过专家授课、干部上讲台、以干代训等多种形式，提升“每周一课”水平，提高业务技能，增强服务本领；加强工作统筹，局所联动、局所配合，凝聚局所力量；新时代文明实践活动与党建工作有机结合，实现系统化、规范化、常态化。

二、下半年工作计划

下半年我们将按照省市区的部署要求，紧紧围绕全区“一四八十二”工作主题主线，继续弘扬“头拱地”精神，咬定目标不放松，万众一心加油干，掀起深度思考工作、精准制定措施、掀起推进落实的新热潮。

（一）坚持围绕“当旗手、作标杆”展开工作。这是市委江书记在参加临淄代表团讨论时对临淄提出的要求，区里出台了《关于在全区开展“当旗手、作标杆”行动的实施意见》，我们也制定了实施意见，对怎么当旗手作标杆，谁来当旗手标杆和当旗手标杆的成效落实提出了明确的要求。各单位要认真讨论学习这个意见，把当旗手作标杆的要求、内涵、工作目标弄清楚、弄明白，把市场监管工作放在全区大局中思考和谋划，全局上下统一思想，力争重点工作取得新突破。要做提高境界的旗手和标杆，对标国内一流，拉高工作定位，调高工作标准，提高工作成效。要做快速执行的旗手和标杆，切实按照“快决策、快执行、快突破、快见效”的要求，敢于向好的比、跟快的赛、与强的争，走在前列。要做创新落实的旗手和标杆，各单位要重新审视自己的工作，找准攻坚重点在哪里、困难在哪里，哪里有问题就往哪里攻。总之，重点工作必须求突破，日常工作必须求创新，长期落后的工作必须实现位次前移，这是今年全区各项工作的总体目标和追求。要营造人人当旗手、事事做标杆的浓厚氛围。各级领导干部要想到先、做在前，既当“指挥员”又当“主攻手”，既当“施工队长”又做“拼命三郎”，层层立标杆、事事做示范。全体干部职工要全面焕发斗志，付诸行动，广泛凝聚党员、群众的智慧力量，在各项工作上谋深、想细、做实、争先。

（二）坚持党建引领、以上率下、令行禁止、局所联动。这是我们在过去一年工作中总结归纳提炼的经验，需要我们继续巩固和坚持。党建引领，就要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以党的政治建设为统领，全面提高党建水平，提高队伍素质。以上率下，就要发挥“头雁效应”，发挥关键少数作用，躬身入局，一级带着一级干、一级干给一级看，勇于挑最重的担子，敢于拔最难的钉子。令行禁止，就要严格执行党组决定，党组怎么定，就怎么办，不允许搞选择、打折扣、搞变通，这是纪律。大队伍必须严格管理，大到一项工作，小到一个会议，都要有纪律。局所联动，就要同心协力，一般工作按分工，重要工作按联动。我们的文明城市创建、食安区复查工作也充分印证了这一点，要进一步抓好工作联动，既形成合力，又促进融合。

（三）坚持问题导向、目标导向、结果导向。当前工作头绪多、节奏快、要求严，就要牢固树立统筹思维，突出重点，统筹兼顾。要坚持问题导向。就要突出安全监管，守住安全底线。加强风险排查，风险研判，风险排序，哪里有被问责风险，哪里就是我们的重点，就要严管、常管、盯着管。要坚持目标导向。就要紧紧围绕“一四八十二”市对区考核和区对部门考核目标，找准工作定位，把握工作重点，完善工作机制，优化工作方法，集中精力抓考核，勇于争创优秀单位。要坚持结果导向。区里今年创新了工作考核评价体系，不再搞普惠制，工作实绩全部与目标考核紧密挂钩。凡是相关工作在市区考核排名落后垫底的，一律不能评为先进集体或优秀考核等次，一律取消文明单位创建资格，一律扣发奖励资金。充分认识绩效考核的重要性，以实干为导向，以实绩为标准，把考核结果与奖惩紧密挂钩。

（四）坚持以人民为中心，全面落实“四个最严”。要准确把握习总书记提出的“四个最严”，是工作的要求、方法和原则。全面落实“四个最严”，严厉查处各类违法行为，让违法者付出应有的代价，让恶意违法者付出付不起的代价。以人民为中心，对弱势群体的诉求，要慎重研究，该处罚的处罚，该从轻减轻的从轻减轻，该予以免罚的予以免罚，实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。要坚持实事求是的原则，落实市政府关心关爱企业家《十条措施》，公平、公正、公开、合法、合情、合理地处理发展与监管的关系，实现监管与服务的统一，权威与形象的统一。