平稳运行 态势向好

    1-8月份，全区规上工业、服务业、投资、财税、金融等主要经济指标持续回升，经济运行呈现稳定恢复态势，但影响继续向好的因素亦不容忽视。
   一、基本情况
  （一）规上工业主要指标降幅持续收窄
   1-8月份，全区规上工业增加值同比下降0.7%，降幅较上半年收窄5.2个百分点；营业收入同比下降16.7%，降幅较上半年收窄2.2个百分点。
    主要产品产量增长面扩大。1-8月份，全区66种主要工业产品中，36种产品产量实现正增长，增长面达到54.5%，较上月提高4.5个百分点。其中初级形态塑料产品产量同比增长6.2%，商品混凝土产品产量同比增长27.3%，聚氯乙烯树脂产品产量同比增长37.8%，甲醛产品产量同比增长17.1%。
    高新技术企业呈现好的增长势头。1-8月份，127家高新技术企业完成产值同比增长8.5%，较上半年提高9.2个百分点；占全区规上工业总产值的比重较上半年提高1.2个百分点。
    制造业营业利润率明显提升。1-8月份，全区制造业营业利润率为3.6%，较去年同期提高 0.7个百分点，分别较上半年和一季度提高1.8和5.1个百分点。其中，齐鲁公司营业收入利润率为-0.5%，较去年同期下降2.9个百分点，分别较上半年和一季度提高2.8和4.6个百分点。
    （二）商品房销售面积稳步回升
    1-8月份，全区商品房销售面积实现31.8万平方米，同比下降10.4%，降幅较上半年收窄7.7个百分点；较一季度收窄39.5个百分点；与去年同期相比，降幅回升27.3个百分点。从8月份全区房地产市场表现情况看，商品房销售面积呈现明显的回升势头，主要受方正地产闻韶北生活区（一期）项目的强有力拉动作用。该项目地理位置优越，今年进展顺利，8月份开盘后成交近300套房源，销售面积超过4万平方米，占到全区当月销售面积总量的54%左右，有力推动了全区销售面积增速的明显回升。
   （三）贸易业呈现“三升一降”
    从贸易四个行业运行情况看，在经历一季度的低谷后，迅速震荡回升，其中零售业大型商超、汽车销售回温；住宿业入住率小幅回升；餐饮业婚宴商务会议增加，营业额增速回暖；批发业受石化类产品销售不景气影响，延续下滑态势，降幅继续扩大。
   （四）规上服务业触底反弹稳步回升
    随着疫情的有效控制，全区服务业发展逐步恢复，增速自3月份触底后稳步回升。1-8月份，全区92家规上服务业营业收入同比下降11.2%，降幅分别较1-5月份和一季度收窄0.3个和15.8个百分点。其中，交通运输业实现营业收入同比下降12.4%，降幅分别较1-5月份和一季度收窄11.9个和24.8个百分点；从客运情况看，1-8月份全区实现客运量803.8万人，同比下降49.6%，降幅较1-7月收窄3.4个百分点；实现客运周转量16286万人公里，同比下降46.3%，降幅较1-7月收窄3.4个百分点。
  （五）出口额增势迅猛，进口额止跌回正
   1-8月份，全区完成进出口总额131.3亿元，同比增长19.0%。其中出口额完成40.9亿元，同比增长33.2%；进口额完成90.4亿元，扭转上半年的下跌走势增速回正，同比增长13.5%。截止8月底，全区新增对外贸易备案企业93家，产生进出口实绩的企业有191家，较一季度增加134家，进出口过亿元的企业有10家。
  （六）财政收入降幅收窄，人民币存款余额有效增长
   1-8月份，全区实现一般公共预算收入46.1亿元，同比下降10.1%，降幅较1-7月收窄2.0个百分点，较上半年收窄8.4个百分点。其中，税收收入32.7亿元，同比下降14.4%。8月末，全区金融机构人民币存款余额848.6亿元，较年初增加85.7亿元，同比增长12.9%；贷款余额542.8亿元，较年初增加19.0亿元，同比增长0.74%。
   二、存在的问题
   （一）规上工业发展面临多方挑战
   齐鲁公司低谷徘徊。1-8月份，齐鲁公司产值同比下降20.6%，下拉全区产值增速9.1个百分点，占全区规上工业的比重为39.4%，较去年同期下降4.7个百分点；营业收入同比下降23.1%，下拉全区营业收入增速10.2个百分点；利润同比下降108.9%，下拉全区利润增速39.3个百分点；贡献财政收入13.2亿元，同比下降12.5%。
   停产企业数量增多。8月29家规上工业企业因业务转型、市场发展受阻等原因停产，较上月增加2家，共下拉产值增速1.0个百分点。从长远来看，大武地下水富集区“核心区、生态修复区”企业继续开展搬迁工作，原有169家工业企业中162家都要关停搬迁，其中规上工业企业31家。截至目前，已完成关停拆除93家企业（其中化工企业30家、非化工企业63家）,剩余69家于九月底前关停。“两区”内企业的关停，预计下拉产值增速1.3个百分点。
   能源、煤炭消耗量压减难度较大。一是受制于我区产业结构影响，节能工作压力大。2019年以来，我区策划实施了一系列化工项目，如齐翔腾达系列项目、鑫泰石化系列项目、斐讯大数据中心项目、天辰齐翔己二腈项目等都新增大量能源消耗。二是央企减煤难度大。齐鲁石化耗煤量占全区一半以上，虽然2019年齐鲁石化关停了2台发电机组，发电量大幅下降，同时受错峰生产影响，耗煤量明显减少，但未来几年没有压减空间，且1-4#机组替代改造项目建成后耗煤量预计将增加。
  （二）房地产销售难于往年
   目前房地产商品房销售面积增速有力回升主要受到个别项目开盘销量大的影响，从长远来看，2019年全区商品房销售面积为62.1万平方米，截至今年8月底仅完成去年全年总量的半数。后续若闻韶北（一期）回迁房部分本年内开盘销售，预计将继续带动增速的有效回升，但实现转正仍存在较大难度。
  （三）石化类批发行业面临销售难题
   受疫情影响，各地企业大量购买原材料、产品，进行囤货，尤其是高速公路免费期间，各类原料、产品流转进一步加快。目前不论是产地还是销地，仓库均处于饱和状态，尤其是汽油、柴油等液体原料库，企业销售存在困难。我区以服务原油上下游链条为主要经营业务的批发企业占到全区批发业数量的70%，部分大企业销售额下降较大，对全区批发业销售额产生较大下拉作用。
   （四）交通运输业发展困难重重
   一是受市场环境影响，运价降低。随着铁路专线和管道运输设施逐步完善，集装箱和化工液体等大宗货物逐渐从传统的道路运输方式向更低价、更安全、全天候的铁路、管道运输方式转变，道路货运业务减少。加之今年以来上游企业达产率不高，货源减少，货运市场竞争更加激烈，运输企业压价竞争，造成运价整体较去年下降18%左右。二是高速路计费政策调整，对运输效率和企业效益造成影响。1月1日，高速公路改变原来的货车计重收费方式，改为按车型计费。经调研，修改后货车通行费较以前普遍上涨，企业为了节省成本，尽量避开高速公路运输路线，造成运输效率降低，营业收入减少。三是普通货运业务受周边网络货运平台影响收入外流。普通货运车辆普遍落户在运输企业，由出资人自主运营，随着网络货运平台发展，越来越多的车辆在平台注册，并通过平台承运、结算。因我区暂时没有网络货运企业，导致营收数据通过网络货运平台流向外地。
  （五）金融业助推实体经济作用仍需有效发挥
   金融业在GDP中占比的大小反映出一个国家或地区产业结构特征，尤其是虚拟经济与实体经济对经济发展作用的拉动关系。从全球看，全球金融增加值占GDP的4%左右。从全国金融业增加值占比情况看，金融业所占比重1996年至2002年在5%左右，2003年至2006年接近4%，2007年以来不断走高至2015年的8.4%，2016年后逐步下降至2018年的7.7%，2019年略有回升。我国金融业所占比重经历了快速增长、持续下降与略有回升，反映了国家经济发展在抑制了脱实向虚的势头之后，保持了稳定的良性发展。从各省情况看，四川、宁夏、湖南等省份在制定金融业“十三五”规划时，将提高金融业增加值占比作为发展目标，例如：到2020年末，四川的金融业增加值占比10%左右；宁夏的金融业增加值占比10%左右；湖南的金融业增加值占比6%左右，浙江省金融业增加值占比达到9%。从我区近两年金融业占比情况看，均低于全国和全市水平。在抑制金融泡沫的同时，保持金融业良性运行和对实体经济发展的有效支持仍需合理把控。
   三、工作建议
  （一）全面推动项目达产达效。按照“新上项目扩一块”的工作方针，加快推进重点项目开工建设和投产达效。对试生产、试运行项目，加强生产要素保障，及时跟进资金、市场、运行方面存在的问题，助其尽快达到既定产能。对在建项目，集中各类优势资源，全力协调解决困难问题，加快项目建设进度，力争年内投产达效，以投产达效的新项目助推形成更大的增量。对新策划项目，助其尽快落地开工建设，实现“当年建设、当年投产达效”的“临淄速度”。
  （二）落实传统产业“五个优化”，深挖企业技改潜力。聘请浙江中控、海尔智研院等全国知名服务商，对全区330家规上工业企业进行智能化诊断全覆盖，“一企一策”出具诊断报告，找准企业发展“难点”“痛点”，高端策划指导企业开展技术改造，通过优化技术工艺、提升产品质量等，提振企业发展信心，提高企业整体实力和竞争力。
  （三）紧抓“双循环”发展契机，形成内循环为主，双循环互促的发展格局。一是以创新引领内循环。大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等新兴产业，形成更多新的增长点、增长极。二是加快建设现代流通体系。在社会再生产过程中，流通效率和生产效率同等重要，是提高国民经济总体运行效率的重要方面。在抗击新冠肺炎疫情过程中，流通业发挥了重要作用。应以数字化、智能化改造和跨界融合等形式统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
   （四）及时做好企业经济运行研判。针对年度考核，围绕统计工作分析研判，通过指标需求抓好行业发展，力促项目落地开工达产新增一块经济体量。进一步突出问题导向、目标导向、结果导向，形成合力，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，努力实现既定发展目标。加强部门之间以及部门与镇（街道）的联通协作，及时掌握重点企业的生产经营、投资项目、营业收入等情况以及存在的问题，帮助企业分析原因，及时采取有效措施，防止企业数据出现断崖式下滑，确保经济运行在合理区间。