解读：经济承压前行 保持增长态势——上半年临淄区经济运行情况分析

今年以来，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚持“稳字当头、稳中求进”，及时贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案、助企纾困和支持市场主体发展十条措施，严格遵守党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力稳住经济大盘，经济运行的韧性日益显现，继续保持较好的增长势头，为下半年经济持续发展打下了坚实基础。

根据地区生产总值统一核算结果，全区实现生产总值444.0亿元，按不变价格计算增长1.0%，两年平均增长8.0%，分产业看，第一产业增加值实现23.6亿元，增长4.5%，增速高于全市0.8个百分点；第二产业增加值实现258.4亿元，增长0.02%，增速低于全市4.6个百分点；第三产业增加值实现162.0亿元，增长2.0%，增速低于全市1.7个百分点；三次产业比为5.3:58.2:36.5，较一季度分别提高1.0、-1.2、0.2个百分点。总体看，全区经济运行整体情况良好，但是在大环境影响下，地区生产总值增速呈下降趋势，如图1。

一、经济运行特点

（一）高质量发展成效显著。上半年全区“十强”产业增加值实现167.8亿元，全市排名第1，同比增长16.4%，占GDP比重达到37.8%，同比提高3.0个百分点，提高幅度全市排名第1，对GDP贡献率为23.8%，全市排名第1。全区“四新”经济增加值实现106.6亿元，同比增长7.4%，占GDP的比重达到24.0%，提高幅度0.2%，与同期基本持平。

（二）农产品品质继续提升。上半年全区农林牧渔业总产值41.0亿元，同比增长4.4%。其中农业产值32.9亿元，同比增长6.3%；牧业产值6.4亿元，同比增长1.9%；服务业产值1.2亿元，同比增长2.4%。

蔬菜播种面积8.8万亩，增长2.2%，蔬菜产量53.8万吨，增长2.7%。上半年牛羊出栏3.1万头（只），同比增长2.6%，生猪存栏16.9万头，跟上年一致。上半年肉类总产量1.7吨，减少3.7%，其中猪肉1.1万吨，增长3.3%，牛羊肉0.08万吨，减少3.5%。

（三）工业增加值持续走低。上半年以来，全区规模以上工业增加值、工业总产值、营业收入分别同比增长-0.9%、22.2%、4.9%，其中工业增加值增速较去年相比始终欠佳，特别是二季度以来，增加值增速连续三个月为负。

（四）服务业比重明显提升。上半年临淄区三次产业结构比为5.3：58.2：36.5，较上年末分别提高-0.1、-2.0、2.1个百分点，服务业比重继续提升，创近两年以来的最高水平；规上服务业营业收入实现37.6亿元，同比增长9.7%，文化、体育和娱乐业行业增速明显提高，营业收入同比增长62.0%，高于全区平均增速52.3个百分点。

（五）固定资产投资保持正增长。上半年全社会固定资产投资完成投资额115.4亿元，同比增长1.1%（如图2所示），增速低于全市16.3个百分点。其中，“四新”经济投资下降15.3%，占固定资产投资的60.9%。从投资类型来看，全区投资项目个数增长21.7%，但新开工项目计划总投资下降8.3%，房地产开发投资增长20.8%。从产业分类看，第二产业投资占比较大，占总投资的60.8%。除第二产业投资下降18.3%外，第一、三产业投资分别增长1108.6%和59.5%。

（六）内外市场需求波动。上半年，实现限额以上社会消费品零售额11.9亿元，同比增长4.8%。其中，限额以上批发、零售业销售额分别同比增长4.2%、下降18.1%。随着国际经济发展速度放缓，经济形势复杂，贸易摩擦和贸易壁垒增多，全区外贸经济下滑幅度较大。全区实际利用外资1989万美元，同比下降76.0%；进出口总额120.3亿元，同比下降5.5%，其中进口额下降15.7%，出口额增长9.7%。

（七）居民收入持续增长。上半年全体居民人均可支配收入21910元，同比增长4.9%，增速位居全市第7。其中城镇居民人均可支配收入达25546元，同比增长4.2%，增速位次居全市第8；农村居民人均可支配收入达15042元，同比增长5.4%，增速位次居全市第5。

（八）财政收支稍有回落，金融存贷实现“双稳”增长。受留抵退税、减税、降费政策的多重影响，上半年全区实现一般公共预算收入35.8亿元，同比下降9.5%，一般公共预算支出29.5亿元，同比下降0.1%。全区实现税收收入113.3亿元，同比下降7.6%。其中，第一、二、三次产业税收分别同比增长-56.7 %、-7.0%、-17.4%。全区金融机构本外币存款余额1042.7亿元，比年初增加56.8亿元。其中，住户存款余额754.5亿元，比年初增加76.2亿元。金融机构各项人民币贷款余额588.1亿元，比年初增加44.0亿元。金融存贷比（贷款/存款）为56.4%。

二、经济运行中的问题

（一）工业发展阻力较大。因为疫情大环境的影响导致市场需求有所减小，下游企业的开工率普遍偏低，至今恢复困难，企业销售情况一般，较去年有较大幅度的变化，销售影响生产，产值变化也较大；另外因为俄乌战争导致的国际形势变化，原材料价格开始上涨，成本的上升加上销售困难、涨价困难，导致利润下降。从工业主导产业来看，营业收入下降幅度最大的产业是装备制造行业，下降24.6%，稀土行业成为营业收入增长最高的行业，增长69.8%；装备制造行业利润下跌情况也最为严重，增速为-121.1%，反观稀土行业，利润总额增长25.9%。

（二）改善性消费意愿降低。全区限额以上企业主导地位不突出，企业数量少、规模小、比重低，抵御政策变动因素、经济下行压力等风险能力弱。18大类重点商品来看，商品增速差距极大，超七成半的商品增速为负，但是可穿戴智能设备、家具类、新能源汽车增速居前三，分别为277.4%、150.0%、133.6%。由于受疫情影响，消费品市场持续低迷，加之网上购物冲击，会在一定程度上造成购买力流失，导致居民改善型消费意愿降低。另外，疫情冲击下，居民收入预期不确定性增加，非刚需消费意愿减弱。

（三）财政收入下降明显。上半年全区一般公共预算收入同比下降9.5%，较今年一季度下降19个百分点；其中税收收入下降21.1%，税收收入中包含的14项中，64.3%的税收项为负值；另外，在留抵退税政策实施下，也会影响税收的变化，将今年和上年同期新老政策增值税留抵退税金额返加到收入中，则财政收入增速可为正值，计算可得增长2.9%；

三、建议

（一）优化消费环境，提振居民消费信心。一是全方位打造良好的消费环境。从产品质量、环境卫生、服务态度、疫情防控等方面打造放心、舒心的消费环境。二是持续提振消费信心，同时引导民众就地消费，创新促销营销手段鼓动消费，刺激消费，盘活消费市场。

（二）压缩项目前期，确保项目预期。尽量压缩项目前期各环节时间，确保项目及时开工、及时入库，分析和研究每一个重大项目的建设进度，找出短板及时补救，确保各生产保障要素完整。做到争取项目及时、实施项目顺利、完成项目预期。

（三）加大招商引资力度，拉动经济增长。在做好疫情防控的同时，带动农村劳动力转移就业，稳定和扩大城镇就业，有效拉动地方经济增长，继续加大招商引资力度，优化投资结构，着重有效投资。