临淄区退役军人事务局2020年度上半年工作总结和下半年工作计划

紧紧围绕退役军人移交安置、就业创业、优待抚恤、双拥共建、权益维护和保障、困难帮扶、烈士褒扬、思想政治和体系建设等职责任务，牢记使命，担当作为，全力做好退役军人服务保障工作。现将工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

一是突出抓责任、抓管理，在做好安置就业工作上下功夫。主动对接企业，召开就业培训班，让企业了解就业免税政策和吸纳退役士兵就业奖励政策，鼓励企业主动吸纳退役士兵。合理利用创业基金，对有创业意向的退役士兵提供创业贷款，提高退役军人创业积极性，累计发放创业担保贷款70万元。发放退役士兵自主就业一次性经济补助金504万元，义务兵家庭优待金465万元。认真做好退役士兵职业教育和技能培训工作，广泛开展退役士兵职业教育和技能培训工作。下发《关于规范我区退役士兵专项公益性岗位管理的实施意见》，3至4月份，联合区委督导组对全区15个区直部门和11个镇街道公益性岗位规范管理及使用情况进行督导。准确把握政策标准，开发上岗公益性岗位人员150个左右。

二是突出抓政策、抓落实，在做好保险接续工作上下功夫。

成立区、镇（街道）两级工作专班，形成区、镇（街道）、村（社区）三级责任捆绑机制，明确困难企业退役士兵单位缴费由区财政兜底。核查出临淄区符合政府安置条件的退役士兵2100人，保险断缴的退役士兵680人左右，加大宣传力度，起草公告张贴到各村公开栏、各社区单元，并通过电话、上门通知等方式主动联系退役士兵，做到逐一告知。截止2020年3月，在全省率先完成686名符合接续条件的退役士兵保险接续工作，完成率100%，其中个人缴费305.32万元、单位缴费612.60万元。

三是突出抓重点、抓日常，在做好优抚双拥工作上下功夫。组织全区12个镇（街道）将本辖区各类优抚对象档案信息与优抚管理系统信息进行逐一比对完善，重新建档编号，并建立烈士、因公牺牲、病故军人子女抚恤金发放退出预警机制，完善不符合发放条件的优抚对象退出机制。积极开展拥军优属活动，春节前后，全区共走访慰问困难优抚对象500多户，落实慰问资金12万元，向全区退役军人和其他优抚对象发放对联3500幅、慰问年画3万张。上半年，共为全区3900余名优抚对象发放各类抚恤补助资金1300余万元。疫情期间，先后为驻临淄部队捐赠口罩400个，消毒液1吨，协调医疗机构讲授防疫知识。积极组织退役军人开展志愿服务和疫情防控活动，1000余名退役军人志愿参加了疫情防控活动，累计捐赠手套、消毒液、口罩、体温计等物资2.65万元，直接捐助金额累计6.4万元。按照“一街一栏一品牌”的标准，在镇街道设立“双拥宣传一条街（广场）”、在村社区固化“双拥宣传栏”，营造双拥宣传氛围，打造双拥宣传品牌。

四是突出抓问题、抓导向，在做好权益保障工作上下功夫。坚持“开门接访”，在“减存量控增量”上下功夫。结合实际情况，制定工作方案，按照“一人一策、一案一策”的原则，做好研究，努力把问题化解在基层，消除在萌芽状态。

五是突出抓载体、抓队伍，在做好服务体系建设上下功夫。按照“五有一覆盖”要求，积极建立退役军人事务“横向到边、纵向到底”的三级服务保障模式。积极筹措资金，全面健全完善区、镇、村三级服务中心（站）软硬件设施，高起点谋划、高标准配备，努力打造退役军人之家。恢复军休所的设立设，做到机构、人员全到位，确保工作有序开展。规范区镇村三级办事程序，建立规范化管理制度，提供优质服务，严肃工作纪律。印发了《临淄区镇街道退役军人服务保障体系考核管理办法》，进一步细化量化考核细则，以考核为指挥棒，指导镇（街道）、村居（社区）服务站健全完善。

六是突出抓制度、抓服务，在做好思想政治工作上下功夫。按照省市“思想政治工作年”工作要求，丰富思想政治教育体系，完善好退役军人党群服务设施建设，打造“让现役军人安心、让军人家属放心、让退役军人及优抚对象舒心”的“三心”服务站，严格落实常态化联系退役军人制度，主动听取退役军人意见。开展”齐鲁最美“退役军人、”淄博最美“退役军人和”战疫最美”退役军人推荐工作。创新模式，组织开展线上线下清明祭英烈活动，清明节前后我区有超十万人次通过网络进行祭扫，致敬英烈。工作人员为1380余座烈士墓擦碑、描金、敬献鲜花，同时开设代为祭扫服务。

二、下半年工作计划

（一）抓牢做实就业创业服务。一是认真做好移交安置工作。拓宽安置渠道，建立公开公平公正的“阳光安置”机制，确保完成年度安置任务。加强军休人员和伤病残人员医疗保障，提高补贴标准，优化交接机制。推动军休干部规范化建设，探索利用社会资源为军休干部提供养老保障。二是创新就业创业扶持政策。加大就业扶持，对有意愿、有能力创业发展的退役军人，给予就业创业奖补、提供创业指导等帮扶，积极为广大退役军人排忧解难。强化教育技能培训，积极开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，实现培训、就业一体化。统筹各类就业服务机构，举办就业洽谈会、专场招聘会，推荐退役军人择业就业。

（二）抓牢做实优待抚恤政策。一是实施优抚对象精准化服务。对集中保管的残疾军人、三属人员、老复员军人、带病回乡、参战参试、60周岁退役士兵、老年烈士子女等优抚对象档案对照优抚管理优抚系统全面清查，组织全区12个镇（街道）将本辖区各类优抚对象档案信息与优抚管理系统信息进行逐一比对完善，重新建档编号，并建立烈士、因公牺牲、病故军人子女抚恤金发放退出预警机制，完善不符合发放条件的优抚对象退出机制。二是实施优抚资金精细化管理。每月区局将优抚管理系统人员名册导出下发至镇街道，服务站根据名册逐户逐人上门核实，在次月3日前将变动情况上报区局，区局进一步核实数据、查明原因，及时变更优抚管理系统数据，做到动态数据及时更新、抚恤经费发放不错不漏，推动优抚资金精细化管理。

（三）抓牢做实“双拥创城”任务。一是瞄准目标，系统编制考核办法。根据我区实际，修订完善2020年双拥考核标准，细化考核内容，印发《2020年临淄区双拥工作考核细则的通知》，并列入全区经济社会发展综合考核指标，切实打好双拥创城工作基础。组织开展“老兵一堂课”、“军事主题日”、“军营开放日”、“双拥知识竞赛”、“军民篮球赛”等活动，强化群众的国防观念和双拥意识，畅叙鱼水深情。注重提升双拥品质，推动精细化精准化管理，不断巩固和深化双拥模范城创建成果。二是认真抓好走访慰问工作。把日常走访与重大节日慰问结合起来，实现全覆盖，经常倾听呼声、了解诉求，有针对性地做好工作。丰富走访形式，拓展走访内容，形成走访慰问长效机制，把这项工作作为与退役军人加强联系、增进沟通、增强感情的长久工程，坚持不懈地抓紧抓实抓好。

（四）抓牢做实权益维护保障。一是积极开展精细化、精准化服务。围绕打造“共建共治共享社会治理格局”目标，将退役军人纳入网格化管理，依托网格开展精细化、精准化管理服务。在城市公共交通、公共服务机构、各级办事大厅等，设置军人优先标识，为退役军人提供优先服务。在光荣间养老服务、医疗机构医疗服务等方面，为符合条件的退役军人给予倾斜性服务。进一步落实好军转干部进高校学习工作，全面落实军休干部的“两个待遇”，积极组织开展适合军休干部特点的文体活动。二是坚持“开门接访”，对来信来访事项，全部登记造册，详细记录来访人员、反映情况、主要诉求等信息，不断研究解决办法，在“减存量控增量”上下功夫。建立工作制度，改变工作方式，主动倾听诉求，积极掌握工作的主动性。 

（五）抓牢做实工作体系建设。一是充分发挥两个领导小组作用。充分发挥区委退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组作用，完善领导决策、协调指导、督导考核机制，主要承担当参谋、提政策、搞协调、督落实等主要职责。充分发挥各领导小组成员单位职能作用，树立“一盘棋”思想，加强沟通、密切协作，全力提高退役军人服务保障水平。二是尽快完善“五有一覆盖”工作体系。根据“基层基础建设年”的工作要求，加快完善区镇村退役军人服务中心（站），配齐配强工作人员，着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全员的服务体系，实现“五有一覆盖”。积极创新服务方式，通过实施政府购买服务、引入社会专项服务、倡导志愿服务等形式，为退役军人提供教育、就业、救助等指导和帮助。

    （六）抓牢做实思想教育工作。一要加强宣传引导。选树退役军人先进典型，在区镇村三级建立健全常态化宣传机制，关注那些在平凡岗位上作出不平凡事迹的典型，激励广大退役军人争当先进模范。二要强化精神激励。在村(社区)设立退役军人荣誉墙，邀请优秀退役军人代表参加重大庆典、祭奠活动。打造以革命烈士纪念馆为主的爱国主义教育基地，重点突出“褒扬烈士、教育群众”。