临淄区城区防汛防台风应急预案

一、编制目的

为全面做好我区城市暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高城市防汛防台风综合应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市安全运行，编制本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《山东省突发事件应对条例》《淄博市突发事件总体应急预案》《淄博市市政工程设施管理办法》等。

三、适用范围

本预案适用于临淄区城市规划区内涉及排水防涝设施、户外广告、园林绿化等城市管理方面的突发性暴雨、洪水、台风产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

四、工作原则

贯彻以人为本、安全第一的方针，实行行政首长负责制。坚持统一领导、统一指挥、分级分部门负责、属地管理、条块结合的原则；坚持政府主导、公众参与、军民联防的原则；坚持以防为主、防抢结合的原则；坚持专群结合、保障有力的原则。

五、组织体系

根据临淄区防汛抗旱指挥部要求，成立区城市防汛抗旱办公室(以下称区城防办)，负责指导城市防汛排涝规划的制定和监督实施，加强城市防汛排涝，组织城市规划区防汛排涝抢险工作。区城防办设在区综合行政执法局，区综合行政执法局局长兼任办公室主任。区市政园林环卫事务服务中心主任兼任办公室副主任。区市政园林环卫事务服务中心排水科为常设办事机构，挂区城市防汛抗旱办公室牌子。

六、主要职责

(一)贯彻国家有关城市防汛防台风工作的法规和方针、政策，执行上级部门、区委、区政府下达的各项指令。

(二)具体负责城市排水防涝工作，开展城区排水防涝设施运行维护；户外广告牌、有关高空悬挂物的防汛防台风安全；本系统内园林绿化等城市防汛防台风管理工作。

(三)编制、修订并组织实施城市防汛防台风应急预案，组织开展城市防汛防台风应急演练和防汛备汛检査。

(四)根据上级部门指令，及时发布预警信息，启动应急响应。

(五)研究部署城市防汛防台风工作，开展城市防汛防台风宣传，提高市民的防汛减灾意识;负责推广城市防汛防台风的新技术、新设备和新材料。

(六)做好其他有关城市防汛防台风工作。

七、防汛准备

(一)加强宣传教育，増强广大市民的暴雨、台风灾害防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗大灾、防大风的思想准备。

(二)建立健全城市防汛防台风组织指挥机构，完善防汛防台风工作机制，明确任务，落实责任，加强城市防汛防台风抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

(三)做好城区排水管网、排水泵站的维护、维修和清淤，确保汛期正常运行，排水畅通;做好户外广告牌、有关高空悬挂物的防汛防台风除险加固工作;做好本系统内园林绿化等树木建筑物、假山等相关设施的除险加固工作。

(四)按有关规定储备必需的防汛防台风物料，并合理配置，明确调度方案，确保物资运得出、供得上，特别是要在防汛防台风重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。在重点防汛防台风区域，做好救援设备、排水设备及防汛防台风物资的预置，以应对突发性暴雨、洪水灾害。

(五)按照防大汛、抗大灾的要求，组建足够数量的防汛防台风抢险队伍，做到分工明确，责任到人。对防汛防台风抢险人员进行必要的演练和培训，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

八、预警级别及应急响应

预警级别:根据雨情、台风预警级别由低到高划分为:一般(IV级)、较重(III级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(I级)四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

应急响应:区城防办根据市城防办和区防汛抗旱指挥部发布预警等级，启动相应预警响应，并将预警信息第一时间发送至各抢险队伍。各抢险队伍按照区城防办要求，做好城市防汛相关工作。

九、物资与资金保障

防汛防台风物资筹集、储备，实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，储备充足的抢险物资。储备物资一旦有所耗用，必须及时补足、更新。

十、应急宣传

加强公众防护宣传教育，组织应对防汛防台风突发公共事件的教育培训，编制应对防汛防台风突发公共事件的公众应急手册，做好防汛防台风避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强市民防汛防台风意识及应急基本知识和技能，全面提高居民自救互教意识和能力。

十ー、应急培训

城市防汛培训实行分级负责的原则，并有计划的对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

十二、应急演练

区城防办组织防汛防台风应急处置演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力，演练的同时发动公众参与，普及减灾知识和技能。

十三、责任与奖惩

城市防汛防台风应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究。对在城市防汛防台风工作中迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，不服从命令、推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为，以及延误、妨碍城市防汛防台风突发公共事件处置，造成重大影啊的，由相关部门对责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、预案实施

本预案自发布之日起实施，由区城防办负责解释。