城乡规划

【概况】 2014年，临淄规划分局紧紧围绕经济社会发展大局，从深化规划编制、严格规划管理、优化审批流程、创新服务机制、加强规划调研、抓好机关建设等方面入手，扎实做好城乡规划管理工作，圆满完成了各项工作任务，为全区的城乡建设和区域经济发展做出了应有的贡献。

【城乡规划编制】 年内，按照城乡统筹发展的具体要求，加强各层次城乡规划的组织编制工作。积极推动镇级规划编制工作。《淄博市临淄区金岭回族镇总体规划（2012-2030）》通过专家评审。正在完善报批。金山镇新镇区北片区规划设计方案编制完成，向市政府领导进行了汇报并得到肯定。积极推动控规编制和报批。编制完成了《临淄LZ02-05地块控制性详细规划》《徐姚片区（一期）控制性详细规划》，启动了《临淄辛店街道铁路南片区控制性详细规划》《临淄区LZ04-12地块控制性详细规划》《临淄区齐园路以东、太公路以南、雪宫路以西、桓公路以北地块控制性详细规划》《临淄区晏婴路以南、杨坡路以西、桓公路以北、桑坡路以东地块控制性详细规划》《临淄区LZ06-08地块控制性详细规划》《临淄区LZ07-13地块控制性详细规划》《临淄区LZ07-13地块（柳店村）控制性详细规划》《齐园路以东、学府路以北、雪宫路以西、北过境路以南地块控制性详细规划》《临淄老旧片区控制性详细规划》《临淄大道两侧城市设计（遄台路-电厂东路段）》等10项控规修编、   编制和城市设计工作。完成了《临淄LZ02-05地块控制性详细规划》《徐姚片区（一期）控制性详细规划》的报批工作。积极推动专项规划编制工作。《临淄区加油加气站布点规划》方案已编制完成，待组织专家评审后修订完善报批。《临淄区历史文化名城保护规划》已经启动编制，已完成初步方案。

【城乡规划管理】 是年，在完善规划编制体系，提升规划编制成果质量基础上，更加注重规划实施。严格落实依法行政。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》《山东省城乡规划条例》等法律法规要求，依法办理规划手续，严格按照法定程序审核办理规划调整。严格规划决策机制。严格落实城乡规划联席会、专家评审、听证会、规划公示等制度，扩大专家和公众参与规划决策范围，坚持集体讨论民主决策，群策群力研究各类规划许可项目。全年，分局共召开业务办公会33次，审议审定各类项目199个，依法做出行政审批318件。加强联合执法力度。按照市、区要求，联合有关部门对全区在建项目进行规划执法检查，确保了违规建设项目及时查处、及时整治，维护了规划审批的严肃性。自觉接受各界监督。向区人大报告城乡规划工作获全票通过，办理人大建议10件、政协提案17件，答复满意率100%。两次上线临淄电视台“政风行风”热线栏目，圆满答复反映的各类问题26件；解答市民通过区81890民生热线反映的问题41件，答复社会各界来访、信件、电话、网上咨询160余人次。

【服务重大项目】 年内，积极做好重大项目规划服务保障工作。积极推行重大项目规划工作提前介入机制。参与了青银高速临淄段扩容方案、济青高铁（临淄段）选线方案、中石化董家口至东营原油管道（临淄区段）选址方案、淄博输东营天然气管道临淄段选址、临淄区敬仲镇500KV变电站项目选址工作，为新东辛输油管线出具了规划选址意见。积极参与建设项目联合审批。参加区联审办召开的联合审批联席会议18次，对461个项目进行了联合审批。召开了城乡规划联席会一次，对11个项目进行审议研究。积极落实重点项目上门服务和跟踪服务机制。建立重点项目服务台账，每月制定重大项目上门服务排档表，协调解决项目实施中的困难和问题。全年分局开展上门服务120余次，现场解决问题90余条，减免规划技术服务费88.3万元，确保了重点项目如期开工、早日投产。

【加强工作调研】 是年，安排了11个调研课题，形成了部分成果。提供为政府决策的调研文章3篇：《关于新建小区配建老年人日间照料中心的调研报告——以临淄为例》的成果纳入了区政府制定下发的《临淄社区老年人日间照料中心（站）建设导则》，用于指导和规范居住区老年设施的规划建设；《临淄区地下管线管理机制的调研报告》形成了地下管线管理体制建议，上报区政府，为临淄区做好地下管线管理工作提供参考；《关于临淄区加油加气站规划建设调研报告》推动了临淄区加油加气站布点规划编制工作的开展。作为规范工作机制的有两篇：《如何开好业务办公会》《非许可事项的文体规范》，推动了业务办公会和公文处理水平的提高。研究探索性文章5篇：《新型农村社区建构分析》《临淄城区商品住宅市场调研报告》《临淄城区的缺陷与发展》《“三规合一”的现实意义》《规划理与法的解析》等，这些文章结合形势任务研讨工作，提高了分局干部职工政策理论素养和水平。              （刘 翠）

城乡建设

【概况】 2014年，区住建局围绕年初确定的城建重点工作项目，按照“生态、和谐、宜居”的城市建设要求，加大基础设施投入，狠抓工作项目落实，城市道路、市政养护、绿化、房地产开发、“两区三村”、城市管理、建筑行业管理、建筑节能以及城镇建设等工作齐头并进，重点工程建设进展顺利，城建各项工作全面推进。

【城建重点道路建设】 年内，加大民生工程建设，新建改建城市道路6千米，开工建设晏婴路东延、桓公路污水管线、花园西路、花园东路北段、齐陵街道道路、淄河大桥东桥加固、大顺路、管仲路改造等9项工程，晏婴路东延已基本完工，大顺路、管仲路主路面已通车。大顺路改造道路长度约为1800米，牛山路至临淄大道段，规划道路红线宽度32米。建设内容为翻建车行道，新建慢行一体；更换照明设施，完善交通标志、标线、信号灯；进行雨污分流改造。项目总投资3930万元。11月完成主车道施工并开放交通，明年3月将开工续建，进行慢行一体施工，6月底前可全部完工。管仲路改造全长1350米，管仲立交桥南端至南外环，规划红线40米。建设内容为全线翻建车行道，新建慢行一体；更换照明设施，完善交通标志、标线、信号灯；雨污管网进行分流改造，辛安路至立交桥段泵站排洪方沟改造。项目总投资2915万元。11月完成主车道施工并开放交通，明年6月底前可全部完工。

【房地产开发】 是年，房地产投资25.06亿元，施工总面积338.6万平方米，新开工面积81.16万平方米，房地产市场总体稳定。加大对开发企业的支持力度，针对当前房地产市场不景气的现状，到区内各开发企业进行调研，采取精简行政审批流程、提前办理竣工验收、根据企业诚信评价给予收费优惠等措施，扶持企业发展。加快临淄大道科研金融集聚区建设进度，齐翔腾达、怡海国际项目已投入使用。中齐、中瑞大厦，国际商会大厦，北金城等高层项目已经封顶并完成外装。东部新城框架有序展开，淄江花园B组团项目、金鼎绿城二三期项目、棠悦二期项目等规模居住区建设进展顺利。投资4600余万元建成淄江花园社区服务中心，建筑面积1.70万平方米，已移交至稷下街道投入使用。示范镇建设成绩显著，金山镇在省级示范镇考核中获得第二名，朱台镇在市级示范镇考核中获得第一名。开工建设农村住房项目26个，建筑面积212.36万平方米，15370户乔迁新居。

【城市管理】 建立城市管理长效管理机制, 设立1000万元城市管理专项资金，用于城市管理考评奖惩等工作。按照“日巡查、周检查、月考核、年总评”的考核机制，采用明查和暗查的方式，对城区各街道的城市管理工作，每月集中检查四次；各镇（含齐陵街道）每月检查一次，实行专业对口检查制度、暗访曝光制度和最严厉的问责制度。加大老旧生活区改造支持力度，投资2100余万元对安平、勇士西、临园等老旧生活区进行改造，各项工作进展顺利。加强建筑垃圾和工程渣土管理，实行建筑垃圾和工程渣土处置许可制度，建立统一的消纳场所。全区6家专业化渣土运输公司投资5418万元购置129辆新型运输车，全部配备GPS定位系统，统一标识，实现了渣土运输全过程封闭、全过程跟踪、全过程监管。从4月份开始市里对区县城市管理考核，临淄区连续名列前茅，成为全市的标杆。

【建筑市场管理】 加强工程审批管理。全年办理建设工程项目报建证168个，办理工程监理合同备案54个，办理建筑工程施工许可证105个，建筑面积132.2万平方米，工程造价15.85亿元，建筑单体170个。组织开展全区建筑市场综合执法检查。共检查全区在建工程项目102个，建筑面积430.48万平方米，工程造价22.82亿元。组织开展全区建筑市场秩序及施工安全监管集中检查整治行动，区内施工许可办证率已由全市执法检查时的45.2%上升到74.1%。狠抓违法工程行政处罚。对11家企业进行行政处罚，处罚20.42万元。开展工程质量治理年行动。建立质量责任信息档案，全面推行质量终身责任“两书一牌”制度。全年办理建设质量监督手续217个，建筑面积167万平方米。竣工验收单体103个，建筑面积63万平方米。竣工备案145个，建筑面积79万平方米。各类质量工程节点监督检查584次，下达隐患整改通知书227份。

【建筑节能】 建筑节能与结构一体化技术应用面积超过73万平方米，远远超过其他区县。完成供热计量及节能改造16.15万平方米，超额完成市政府下达的12万平方米任务。大力发展绿色建筑。桓公花园、棠悦小区获得绿色建筑二星级标识，标识总面积达到87.64万平方米。加强专项基金管理，将新型墙材基金的返还与建筑节能挂钩，对16个项目返款325.68万元。完成太阳能光热建筑一体化应用面积22.4万平方米。对30个工程项目进行了节能认定，面积85.2万平方米。

【地下管网建设管理】 年内，建设各类天然气管道13千米，各类中低压管线达560千米。加强地下管线建设工程监督稽查，以主干道路为参照，每周两次对全区范围内管线建设情况进行巡查。对中心城区地下管线进行普查，已进入收尾阶段，完成管线普查1800千米，地形图测量15平方千米。

                                                                                               （王衍强）

【城市绿荫行动】 年内，区园林局按照城市绿荫行动的工作要求，积极推进林荫道路、林荫公园、林荫停车场建设，高质量实施建设齐文化博物院绿化工程、天齐路南段绿化工程、齐兴路绿化工程等8项重点绿化工程，完成新建（改建）绿地面积约74.7万平方米，种植以乡土树种为主的各类乔灌木5.2万余株、地被模纹28万余平方米。严格控制养护期内绿化工程的养护质量，制定考核细则，定期检查、评比，逐步形成 “周检查、月通报、及时奖罚”的工作新机制。晏婴路东段绿化工程、南外环绿化工程等6项绿化工程顺利通过交工验收。积极推进全区绿道规划建设，完成临淄区绿道初步规划设计方案，绿道里程累计达36千米。建成区绿地面积达1753.7万平方米，绿化覆盖面积达2022.7万平方米，绿化覆盖率达47.54%，绿地率达41.2%，人均公园绿地面积达15.8平方米。

【裸露土地绿化】 年内，园林局严格按照《临淄区城市裸露土地绿化工作实施方案》的要求，将实现植被全覆盖作为工作目标，扎实推进全区裸露土地绿化工作。对建成区内公共绿地的裸露土地进行详细摸底排查，明确绿化责任范围，重点加强对单位庭院绿地、闲置土地等裸露土地的绿化。加强领导，成立全区裸露土地绿化工作领导小组，组织召开专项工作调度会，明确落实任务分工。强化监管，组织人员分别对各镇（街道）裸露土地整治工作进行督导检查。至年底，完成裸露土地绿化近23万平方米，种植灌木、绿篱4万余平方米，地被19万余平方米。

【护绿保绿】 加强养护管理，突出园林绿化的生态效益。完善网格化养护管理制度和实施绿化分级管理制度，健全绿化养护标准及考核细则，完善应急机制和物候观测制度，为提高养护管理精细化水平提供了制度、机制保障。积极探索尝试“屋顶绿化”新模式，完成区园林局屋顶绿化160平方米、区住建局屋顶绿化规划设计820平方米，为推广实施“屋顶绿化”积累经验。有序推进日常绿化养护工作，全面开展植物修剪、施肥、病虫害防治工作，努力做好卫生保洁工作，实现了绿地卫生的全天保洁，修剪乔灌木15万余株、草坪262万余平方米，施肥2.5万多千克，喷洒农药4800余立方米，清理绿化垃圾6万余立方米。积极参加市园林局组织的各种专业性竞赛，提高管理水平，促进管理制度改革，在“生态城市、美丽淄博”全市创建国家生态园林城市劳动竞赛中夺得金奖，逐步形成了“以赛促管，以管促改”的养护管理新局面。有效巩固绿化成果。严格按照《淄博市绿化条例》等相关法律法规，审批临时占绿、改变绿化用地使用、砍伐许可等事项68项，申报处理交通肇事毁绿5次。同时，注重古树名木保护，在全区继续开展古树名木普查和保护工作，为符合条件的古树建档注册，已先后为31棵古树办理了相关手续。加强对各风景名胜区的管理，对齐故城景区、田齐王陵景区、天堂寨景区等6个风景名胜区进行逐一勘查，搜集实地信息，启动对临淄齐故城风景名胜区总体规划的修编工作。                             （孙允莹）

【保洁管理】 区环卫局把重点整治和长效管理相结合，全面实施网格化管理，责任到人，分工到位，建立全年道路保洁长效管理机制，实行一日两扫、巡回捡拾、全日保洁机制，实现全覆盖、全时段、精细化保洁。全年清理垃圾死角120处，清理砖瓦石块80余车，清理地面油污50余处。实施信息化科学化管理，提高管理效率。城区道路按照冲洗、机扫、洒水、人工保洁的工作模式，全部实行机械化作业和人工保洁相结合，机扫车辆全部安装GPS监控设备，主要针对机扫、洒水、清洗等作业模式，对其作业过程进行规范化、精细化、数字化管理。投资500万元，更新3辆生活垃圾密闭运输车，在齐兴路东部新建1座砖混式公厕，对辛东和辛店街两座垃圾中转站进行整体改造。

【推行环卫市场化运作】 按照区政府加快实施环卫市场化运作的要求，区环卫局积极推进，对城区道路清扫保洁面积、人员车辆配备及运行经费进行了测算。通过外出考察学习、调研等，对改革前后费用对比情况、车辆及其它设备的使用与管理、中标单位的收益情况及市场化运作方式等进行了充分论证，与10家有意向的企业进行了洽谈，对企业的规模、资质、业绩、报价等基本情况进行了初步了解，在此基础上制作了招标文件。

【城乡环卫一体化全覆盖】 是年，省文明办分两次对全省所有县（市、区）城乡环境卫生满意度进行测评，临淄区分别列第11位、22位，在全市排名均列第一。至年底，全区顺利通过了省级验收，成为全省首批（全市惟一）城乡环卫一体化全覆盖区县。

【道路扬尘污染综合治理】 针对工地出入口带出的泥土和渣土车辆车轮甩带严重造成路面二次污染问题，区环卫局及时组织扫保人员到现场进行清理，在扫保人员清理的基础上，合理调配机扫车辆配合冲洗，边扫刷边冲洗，做到清理后露出地面本色，确保路面无扬尘。同时，加强生活垃圾运输车辆管理。落实车辆清洗制度，运输车辆保持车体干净整洁，保持车容车貌整洁，注重保持车厢后挡板及车牌四号的卫生清洁。加强运输车辆检车和维修，确保车厢后挡板密闭，密封条完好，杜绝运输过程中跑冒滴漏现象，避免二次污染。                                    （王好霞）

房产管理

【概况】 2014年，区房管局以住房保障、房产监理、国有土地上房屋征收、物业管理、城区供热、直管公房管理、执法监察等方面工作为重点，团结一心，真抓实干，突出重点，抓好亮点，开拓创新，全面推进各项工作,顺利完成全年工作任务。

【住房保障】 是年，全面完成淄博市分解到临淄区的住房保障任务目标。年内新建保障性住房项目5个，计1948套，总建筑面积为22.3万平方米。其中，公租房项目3个，764套，建筑面积约4.3万平方米，分别为齐鲁化学工业区金山片区公租房项目396套，建筑面积2.5万平方米；南马坊社区二期配套周转房项目164套，建筑面积0.9万平方米；胜利花园公共租赁住房项目204套，总建筑面积8757平方米。还有城中村项目2个，拆迁安置1184户，分别为合顺新村旧村改造和南马新村旧村改造，开工面积约为18万平方米。基本建成各类保障性住房1154套。新增廉租住房货币补贴家庭33户，累计发放补贴资金131.72万元。

【房产监理】 全年完成房屋转移登记8393件，转移房屋面积92.53万平方米，实现交易金额38.08亿元。完成房屋初始登记7103件，办理商品房预售许可证126件，预售许可面积112万平方米。办理抵押手续5258件，抵押面积100余万平方米，实现贷款额48.1亿元。新建商品房及存量房屋销售合同网上备案率100%。房屋测绘的业务量越来越大，2014年外业勘丈测量279人次，计220幢房屋，出具测绘成果报告221份，比上年增加42%。全年完成整档任务近4万卷，接受档案查询6万余次。10月起，商品房预售资金监管工作权限下放，新的商品房预售资金监管办法全面落实，签订商品房预售资金监管楼房111栋，建筑面积85.2万平米，商品房预售资金监管率100%，批准拨付资金17.78亿元。严格做好综合治税工作，全年协税计4500余万元，收取物业维修基金近3000万元。农村宅基地确权发证工作，完成稷下街道5个村近1250余户、敬仲镇42个村近8830余户的房屋测绘及房屋调查等工作，测绘房屋建筑面积150余万平米，全面完成年初的测绘计划。

【物业管理】 是年，区政府办公室《关于加强社区物业管理工作的意见》正式下发后，物业权限下放到各街道办事处，通过积极协调配合，实现了全区的物业管理全覆盖。年内，完成前期物业管理服务合同备案15宗，完成新建物业服务项目招投标2个，审核、拨付维修资金22起，完成16家物业企业新办资质、暂定期满转三级、企业资质内容变更工作。按照市物价局、市房管局联合下发的《淄博市住宅物业服务收费管理实施办法》，确定19个小区的物业服务等级。完成物业质量保修金缴存21件，缴存金额1100余万元。齐鲁塑化城项目、金鼎绿城项目、盛世豪庭项目顺利通过淄博市物业管理优秀项目考核。

【国有土地上房屋征收】 城市国有土地上房屋征收与补偿工作依法有序开展。棕榈城建设项目涉及原区气象局及苗圃住户的房屋征收与补偿，按征收程序实施，完备房屋征收的手续，依法征收，依法补偿。大都会商业街二期房屋征收项目，通过多方协调，科学制定征收补偿方案，充分保障弱势群体权益，争取到胜南社区油田大多数职工达成协议，获得群众对征收工作的理解与支持。年度内为全区10个房屋征收项目报请区政府作出房屋征收决定，为收回国有土地使用权完备了手续。

【城区供热】 年内，区热力公司与华能辛店电厂合作，引蒸汽为热源，在厂区内建设换热站，转换成高温水后向城区供热。该项目供暖能力为1200万平方米，投资约2亿元,项目建成后替代城南锅炉房原3台燃煤锅炉。项目投入使用后，铁路南片区、齐陵片区、徐姚片区实现集中供热，将有效减少污染物排放，净化城区空气质量。本年度增容供暖面积约150万平方米，申请用热单位27家，新增热用户1万余户。勇士东、师苑两个生活区的社会换热站按区政府要求纳入集中供热，移交后居民普遍反应供暖效果好于往年。区热力公司投资20余万元扩建收费营业大厅，提高为民服务的效率。

【直管公房管理】 是年，投资162万元，完成大、中修工程31项，工程合格率100%。投资15万元加强零修养护服务管理工作。投资13万元加强屋面防水堵漏。对统管房避雷设施进行全面检测。加强公房房租收缴工作，收缴率达100%。积极做好城市防汛的各项准备，强化措施，加强安全工作，年内无安全事故发生。

【执法监察】 年内检查督查全区房地产开发企业26家，对商品房预售环节存在违规问题的7家开发企业发放整改告知书并责令其限期整改，加强对房地产市场监管。开展2014年度经纪机构备案审核和备案证书发放工作，对全区正常营业的35家房地产中介机构是否存在非法集资行为进行拉网式排查，针对排查中发现的问题及时进行督促整改，严格落实有关要求，有效规范全区房地产广告发布市场秩序。                         （于 春）

城市管理

【概况】 2014年，区城管执法局坚持开拓创新、锐意进取，强化城市管理职能，改进管理方式，提高队伍素质，使各方面工作有了重大进展，市容环境秩序明显改善，为促进全区城市经济社会协调发展做出了积极贡献。

【市容市貌管理】 牵头做好对各镇（街道)的市容督查考核，严格落实周检查、月考核制度，达到以考核促进城市管理水平不断提高的目的。做好便民市场建设和便民摊点设置管理，指导相关街道和齐鲁石化公司，在勇士生活区和雪宫生活区建设了两处便民农贸市场，对西高生活区农贸市场进行了改造提升，新建或改造提升便民摊点群4处，设置便民早餐点30余个，对66个便民维修摊点进行了规范。完善了乱贴乱画清理的市场化运作模式，清洗范围覆盖城区主次干道，并向齐陵、齐都的政府驻地道路及清田路延伸，有效解决了城市“牛皮癣”顽疾。对城区非机动车停车线重新进行了施画，给非机动车的规范停放提供便利条件，更好地加强了非机动车的停放管理。

【规划执法】 对全区重点工程项目进行调查统计，做好区重点工程项目的监督检查服务，对规划控制区内新建、在建、续建的房地产开发项目以及各类开发园区内的建设项目，进行拉网式排查，适时布置全区范围内的规划执法检查，立案查处46起违法建设项目,维护了规划执法的权威，支持了城市建设。

【扬尘污染治理】 对城区建筑工地出入口车辆带泥污染路面、渣土撒落扬尘污染加大查处力度，发现问题责令立即整改并及时协调环卫部门清扫保洁，查处施工工地出路口污染路面19起，查处建筑渣土车辆洒落24起。对在建挖槽清运土方工地加强监管，加强夜间执勤巡查，查处4起建筑工地违规清运渣土情况。

【生态临淄建设】 督查餐饮业户建设符合标准要求的油烟净化设施，检查城区大型餐饮业单位60余户，安装率达到90%以上。与城区范围内的23家废品收购点签订禁烧垃圾环保责任书，对城区60余家物业管理单位和扫保单位下发落叶垃圾禁烧通知，严肃查处焚烧落叶、垃圾的违法行为。

【噪声污染治理】 安排执法人员对城区工地进行夜间巡查，查处夜间严重噪声污染的施工作业13起，落实处理夜间噪声扰民投诉37起。中高考期间，开展噪音污染专项整治，安排执法人员每晚22点至凌晨6点值班巡查，查处违法案件2起。

【户外广告管理】 做好户外广告管理改革，把户外广告设置的审批权下放到镇（街道）辖区中队，简化办理程序，方便办事群众。加强大型户外广告管理，开展楼顶广告和大立柱广告安全检测以及设置手续延期工作。完善城市大型Led电子显示屏规划，强化公益宣传力度。

【园林市政执法】 积极与园林市政部门相互沟通，做到信息共享，严查破坏绿化、市政设施及不按规划建设绿地的行为，重点加大对新建小区的绿化检查力度，查处园林、市政违法案件13起，维护了城市的优美环境。

【依法行政】 做好行政审批服务事项清理、下放工作，对涉及本局的188项行政处罚权、7项行政许可、1项行政强制进行了梳理汇总，对7项行政审批事项进行了清理，取消1项，6项下放至各镇（街道），5项取消收费。

【信访投诉】 成立城管执法局81890民生热线工作室，24小时受理市民投诉和咨询，严格落实“政风行风热线”受理问题的办理、回复、反馈工作，认真受理市民日常电话投诉、转办件、来人来访等工作，做到件件有回复、事事有回音，全年处理投诉2000余件，办结率达到100%。（周 林）

环境保护

【概况】 2014年，临淄环保分局紧紧围绕“一个中心”（实现环境质量持续改善），突出“两个重点”（带一流班子、建一流队伍和强化环境执法监督），实施“三项建设”（机关作风建设、执法能力建设、干部队伍建设），打好“四大战役”（大气污染防治攻坚战、水污染防治攻坚战、总量减排攻坚战、环境安全攻坚战），使得全区环境质量有了较大改善。年内，区内空气质量良好天数106天，同比增加2天，良好率29%，同比提高0.5%；二氧化硫均值为0.083mg/m3，同比下降13.4%；PM2.5均值为0.083mg/m3，同比下降19.2%；二氧化氮均值为0.064mg/m3，同比上升2.3%；PM10均值为0.170mg/m3，同比上升6.9%。乌河东沙河断面COD、氨氮浓度均值分别为38.4mg/L、4.73mg/L，同比分别下降18.6%、11.8%；排海管线302井COD、氨氮浓度均值分别为29.3mg/L、1.33mg/L，同比分别下降13.6%、3.9%。全年COD削减量为371.21吨，氨氮削减量为60.30吨，排放量分别下降3.69%和6.39%；二氧化硫削减量为3515.81吨、氮氧化物削减量为5958.92吨，排放量分别下降5.74%和20.58%。

【大气污染防治】 聘请中国环境科学院专家组对全区大气污染的成因特别是挥发性有机物和臭氧的形成进行科学解析，制定深度治理方案，为从根本上解决大气污染问题提供了理论依据。完成了全区13家重点石化企业的挥发性有机物专项治理，完成了全区83家加油站、4家储油库和186台汽油运输车的油气回收治理工作。强力开展了城乡环境异味整治百日会战活动，从4月23日至8月8日集中对工业企业、焚烧垃圾、畜禽养殖等10类异味开展治理，治理餐饮业油烟86家，清理垃圾点417个，取缔或整改废品收购点82个，排查整改各类养殖户1519家，限期治理异味企业72家，停产治理25家，全部完成整改。开展了闲散院落、重点异味点源排查工作，排查院落806个、停车场73个，查处存在环境违法行为和隐患的院落67个，查处企业环境违法行为4起，全部“顶格处罚”。投资63万元为镇（街道）安环站与区环境监察大队配备手持式VOC气体检测仪19台，对化工企业产生“跑、冒、滴、漏”的环节进行检测和修复，并逐步推广LDAR技术。开展燃煤行业脱硝治理工作。完成了华银水泥、中轩热电、宏达热电、华能辛店电厂及齐鲁石化公司炼油厂、热电厂、二化肥等23台燃煤锅炉脱硝工程的建设，阳煤一化1~ 2号三废炉脱硝工程正在进行后期设备安装，临淄热电厂正在进行脱硝工程的土建。全区所有热电企业脱硝工程全部动工。对全区所有20吨以下燃煤锅炉实施了清洁能源置换，已完成100台。深入开展企业“免费查体，集体会诊”活动。对24家重点企业实施环保“会诊”专项检查，查出“病因”，开出“药方”，建立企业“健康档案”和“问题清单管理和治理问题销号制度”，已查出环保问题742项，治理到位354项。                                  （勾兆涛）

【扬尘污染防治】 加大对建筑施工工地扬尘污染防治力度，环保、住建部门组成联合执法组，对城区周边36家房地产开发企业进行现场执法检查，立案处罚27起，媒体曝光21家，对3家扬尘污染较重的企业负责人进行约谈。对商品混凝土、铁矿采选、煤场堆场企业（业户）等重点企业，按照无尘化清洁生产要求实施限期治理与关停取缔，已完成清理取缔212家，治理71家。积极督导和协调相关职能部门开展扬尘污染防治工作。通过生态临淄建设领导小组办公室，先后向住建、交运、公路、环卫、城管等部门下发扬尘防治工作通知、函等文件20余次，初步形成了扬尘污染协同监管机制。分别由交警、公路、交运等部门在城区东部、南部和西部设立了三个超限超载检查站点，杜绝沙石车辆穿城行驶，有效控制道路扬尘污染。加强了对南部矿山企业的扬尘源头控制，在破碎、装卸、运输三个关键环节实行严控、严管、严查，金山镇实施视频联网，全时监控。（柴 彬）

【水污染防治】 加强城镇污水处理厂监管。制定《临淄区城镇污水处理厂管理规范》，组织污水处理厂与进水企业签订达标进水协议，进、出水口安装在线监测。加强排水企业监管。要求所有企业废水排放全部进入密闭管线，实现污水输送管线的“全覆盖”，连续排水企业均配套安装在线监测，间歇排水企业实施定期人工监测，水源地内涉水企业全部实现管网出地和雨污分流。实施乌河综合治理工程。清理沿线10米内的垃圾堆6处，清查沿岸闲散院落19座，规范沿线养殖户18家，消除乌河沿线各类污染隐患89处，确保乌河水质稳定达标。在乌河建设提水泵站，将乌河上游污水全部接入齐城污水处理厂2号进水管网，一次性解决乌河上游污水超标问题，已完成设备安装，即将进行调试。以重点项目促进水环境改善。朱台镇污水处理厂已经建成，齐城污水处理厂二期土建已基本完成，正在进行设备安装，凤凰镇花园小区地埋式污水处理工程已建成，齐陵污水处理站工程已竣工，全区污水收集处理能力再度提升。继续加大生态湿地建设力度。计划投资9000万元建设高标准的运粮河人工生态湿地和淄河生态湿地，方案设计、立项与环评的批复均已完成。加强水源地保护。将齐鲁化工区内46家工业企业污水接入齐鲁公司供排水厂进行处理。完成大武水源地上游补给区污染状况调查和全区化工企业聚集区地下水基础环境状况调查，完成布点监测30个。开展了刘征水源地补给区域污染状况调查，共排查涉水企业30家，出具监测数据60余个。对大武、齐陵、永流水源地采取区域化、网格化管理，确保地下水安全。协调区环保部门与大武水管处共同开展水源地保护工作。共同建立了大武水源地保护工作联席会议机制、协同执法机制、信息共享机制、水质监测网络，确定每个月组织召开一次会议研究部署大武水源地保护工作任务。（陈果平）

【总量减排】 严格项目审批和排污总量控制，杜绝新上“高污染、高耗能、高排放”项目。年内，审批建设项目240个，验收（年审）项目178个，拒批项目42个，从源头控制污染物排放。加强重点减排项目监管。全年实施减排项目16项。其中，大气污染物减排项目9项，水污染物减排项目4项，农业源减排项目3项。完成二氧化硫削减1.22万吨、氮氧化物削减5539.6吨、COD削减419.97吨、氨氮削减67.36吨，圆满完成市政府下达的年度减排任务。积极推进农业源减排。齐陵街道投资400余万元完成了1000立方米的沼气池设备建设。金山镇投资2500余万元建设农业废弃物综合利用项目，项目已经建成，正在进行调试。                                               （于娇娇）

【环保执法】 加强信访处理。坚持实施环保24小时值班制度，按照“有诉必接、接诉必查、查必有果、果必反馈”的要求，自觉做到“接访后城区半小时，乡镇一小时”到达现场处理，并及时向投诉群众反馈。共受理环境信访投诉案件1955起。其中，夜间投诉626起。涉及异味投诉1423起，城区夜间异味投诉137起，处结率100%，满意率99.2%。民生热线81890开通后，处理办结群众投诉建议298起，处结率100%，满意率98.2%。加强环保执法力度。年内出动执法人员11235人次，检查企业3785家次，立案查处环境违法行为145起，罚款273万元。加大夜查频次。夜查135次，检查企业521家次，对存在问题的企事业单位提出了整改要求，夜查突袭行动的开展极大程度上震慑了环境违法行为。加强与公检法等部门的配合，严厉打击环境违法行为。已移交公安处理环境案件8起，抓获犯罪嫌疑人19人，刑事拘留16人，取保候审3人，逮捕2人，保持了打击环境违法行为的高压态势。           （王 琦）

【危险废物管理】 加强“涉危、涉重”企业的监管和防控力度。全年共出动环境执法人员321人次，检查“涉危、涉重”企业170家次，发现安全隐患98条次，全部整改完毕。加强危废企业监管。办理危险废物异地转移申请、危险废物延期核查等初审手续202余份，发放危险废物市内转移联单2000余份，危险废物处理率达到100%。对全区35家企业实施危废规范化管理，除供排水厂在建，其他均已完成。包钢灵芝、灵芝稀土、中凯稀土、加华新材料等4家企业全部完成污泥无害化处置工作。加强辐射环境管理。完善新增放射源档案，更新了2014年度放射源编码和数据库，办理辐射异地作业备案、新购放射源初审手续102份，对全区7家移动用源单位、11家固定用源单位、17家射线装置使用单位进行全面检查。查找存在的问题,提出整改意见128条，全部完成整改，消除了安全隐患，确保了辐射环境安全。                                                    （梁秀珍）

【联动执法平台建设】 根据省公安厅、省环保厅联合制定的《全省公安环保联勤联动执法工作机制实施意见》，成立了临淄区公安环保联动执法领导小组，充分发挥公安、环保部门职能优势，形成了防范、打击各类环境污染违法犯罪活动的合力。通过建立联勤联动执法机制，加强部门信息沟通、信息共享，发挥环保分局专业技术优势，为案件提供技术支持，以制度为保障，完善协作机制，规范工作程序，有效打击了区内环境违法犯罪行为。被山东省环保厅、山东省公安厅评为全省环保公安联勤联动执法工作先进集体。联动办公室正式挂牌后，处置环境违法案件7起，治安处罚11起，拘留15人，判决2人。每季度至少召开一次公安、环保联席会议，通报联合案件查处情况，总结联合办案工作情况，重点讨论移送案件的处理进度、协调双方在办案过程中存在的问题，共同研讨办案执法中遇到的新情况、新问题并制定新思路、新举措，同时研究制度防范和打击违法犯罪的工作目标和措施。设有专门联络工作人员，负责日常事务对接工作。对环境污染案件的最新动态、最新法规政策，同公安部门进行交流沟通，研究、落实对策措施。同公安部门组织对排污企业联勤检查，检查企业污染物自动监控设施、污染物处置设备运行以及污染物排放情况。严格遵守国家法律法规，建立自身管理制度，完善案件移送移交程序，理清联动执法工作流程。移送到公安部门的案件，积极支持与配合后续诉讼活动。公安部门违反规定，不受理分局移送的涉嫌环境污染违法犯罪案件，分局可提出立案监督建议，提请同级检察机关依法进行监督。

【机动车治理及黄标车淘汰】 8月28日，全市、区（县）治理淘汰黄标车培训会召开，并将此项工作下发区（县）开展。9月9日，临淄区由环保、交警、商务、财政组成的联合办公窗口，在区交警队车管所对外正式办公。黄标车淘汰任务中已淘汰17217辆。其中，年内黄标车及老旧车淘汰9970辆。临淄机动车尾气检测站共发放绿色标志48061个，黄色标志5848个，新车发送标志9675个，补标志312个。初检绿标车辆为37814辆，初检黄标车辆为16031辆，复检车辆为5137辆，三检车辆为946辆，初检车辆合格率为93.3%，复检车辆合格率为74.3%。                    （勾效东）

【生态建设】 督促朱台镇创建国家级生态镇，敬仲镇、皇城镇创建省级生态镇。帮助敬仲镇、皇城镇建设了地埋式生活污水处理设施，以满足生态镇创建需要。敬仲镇、皇城镇已经通过省环保厅关于省级生态镇创建的现场核查，等待省厅命名，朱台镇创建国家级生态镇的相关材料已上报环保部，等待环保部进行现场核查。（张 伟）

【清洁生产】 临淄环保分局对山东齐都药业有限公司等20家重点企业实施清洁生产审核，继续对淄博鑫泰石化有限公司等52家企业落实清洁生产审核。至年底，有47家企业完成清洁生产审核报告。有效促进了节能减排，改善了环境质量，全面贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》，发挥了重点企业清洁生产审核工作源头治理作用，为全区污染防治、节能减排及环境质量改善做出贡献。

                                                                                               （孙希宁）

【环境监控】 根据省、市环保局对监控中心建设规范要求，临淄区高起点、高标准，投资100余万元建设新的监控中心，至12月31日，已在3处河流断面、26家重点水污染企业安装了32台COD监测仪、20台氨氮监测仪。在26家重点大气污染企业安装了39台烟气自动监测仪。（孙晓琳）

【廉政建设】 是年，狠抓机关作风效能建设。对重点项目审批、企业治理、验收及上市环保核查工作，开设“绿色通道”，简化审批手续，取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收3个审批环节。开展服务承诺制，所有审批项目的时限均比以前缩短了50%，全力打造廉洁、勤政、务实、高效的环保干部队伍。开展了深入重点企业“免费查体、集体会诊”活动，主动为企业服务。组织局机关业务骨干对24家重点企业实施环保“会诊”专项检查，查出“病因”，开出“药方”，“复诊”销号，建立企业“健康档案”和“问题清单管理和治理问题销号制度”，改变了以往环保局到企业不是罚款就是停产的做法，受到企业好评。开展普法教育。邀请中国环境科学研究院副院长柴发合就当前大气污染防治作专题报告，邀请环保部、省环保厅专家对全区上千家企事业单位开展新《环保法》培训，组织分局业务骨干对企业负责人和镇、街道的环保干部进行巡回授课。认真开展意见征集与整改。对收集到的社会各界提出111条意见建议全部落实了责任单位和人员。除12条需争取上级政策和需长时期治理才能见效以外，其余99条已全部办理完毕和整改到位，答复率和满意率分别达100%和98%，环保队伍素质和工作效率明显提升，社会满意度显著提高。获全市新《环保法》知识竞赛第二名，全市“环境监察监测应急大比武”优胜奖，现场监测总分列全市第一名。              （王文忠）

【“环保在行动”民情恳谈】 自5月7日始，临淄环保分局结合党的群众路教育实践活动在全区范围内开展‘环保在行动”民情恳谈活动，变“被动”为“主动”，变“上访”为“下访”，敞开心扉“真听声音”，深入基层“听真声音”，让群众把想说的话说出来、想提的意见提出来，切实打通服务群众“最后一公里”。 成立了1个督导组和5个活动组，每组每月开展恳谈活动一次。对活动中群众提出的问题，能立即答复的当场表态答复；不能答复的问题要说明情况，留下联系方式，待拿出解决方案后及时回复。不属于临淄环保分局职责的主动协调有关部门解决，尽快给市民答复。年内，开展“环保在行动”民情恳谈活动25次，解决实际问题174个。      （王文忠）

【冬季大气污染防治】 全区自12月21日,启动了冬季大气污染防治工作（以下简称“冬防”）。成立了 “冬防”工作指挥部，从区直有关部门及齐鲁石化公司抽调26名业务骨干，组成宣传、督查和执法组，对全区“冬防”工作进行检查督导。各级各部门全力以赴，真抓实干。“冬防”工作开展后，全区空气质量良好以上天数比去年同期增加7天，同比上升36.8%。              （勾兆涛）