区中小企业发展中心关于开展“当旗手、作标杆”行动的实施方案

临中小企发〔2020〕6号

    按照区委《关于在全区开展“当旗手、作标杆”行动的实施意见》要求，为进一步用“旗手意识、标杆意识”来统领思想和行动，奋力实现中心工作取得新突破，党组决定在机关开展“当旗手、作标杆”行动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照市委、区委关于“当旗手、作标杆”的指示要求和先进地区经验做法，围绕“一四八十二”工作主线，深入查找在推进中小企业持续、健康发展工作中存在的思想固化、理念落后、作风不实、担当不力等问题，树标杆、找差距、定措施、出成效，切实用“旗手意识”“标杆意识” 引领广大党员干部解放思想、更新理念、创新工作、狠抓落实，推动服务中小企业发展各项工作走在前列、争创一流。

二、活动范围

（一）领导班子成员。充分发挥党组牵头抓总、躬身入局、履职攻坚的作用，重点围绕加强党的建设、中小企业集约集聚发展、创新助力“产业攀登”、中小企业扶持政策落地、中小企业健康运行、服务体系建设、企业管理提升等主责主业，自觉运用平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念谋划工作，对标山东龙口、浙江温州、江苏昆山等先进市（县）优化服务环境、创新服务举措的创新经验做法，在思路措施和政策落实方面找差距、求创新、定措施，切实转变工作作风、提升专业能力、加大落实力度，促进全区中小企业发展工作提质增效、争作标杆。

（二）科室负责人。充分发挥服务企业、擎旗向前、落实攻坚的作用，做实做细各项业务工作，切实当好领导的参谋助手，争做一线抓落实的业务尖兵。要坚持“有解”思维对接工作、钻研业务，坚持平台思维抓重点树标杆，坚持生态思维优环境促服务，在攻坚破难中全力推动各项重点工作创新落实。

（三）广大党员干部群众。充分发挥履职尽责、爱岗敬业、服务攻坚的作用，紧紧围绕中心年度工作目标，牢记使命创新争先，忠诚履职比学赶超,在本职岗位上争做甘于奉献的表率、克难攻坚的表率、真抓实干的表率、廉洁自律的表率，为中心各项工作当旗手、作标杆凝聚强大能量和合力。

三、目标任务

（一）深度思考工作。一是明确“标杆旗手在哪里”， 牢固树立“有解”思维，找准并对照先进发达地区的标杆学经验、定思路、想办法，快速与单位承担的实际工作相结合，坚决克服思想陈旧和路径依赖，在龙头企业引领辐射、信息数据库平台建设、企业家队伍素质提升、双招双引等方面嫁接、创新，形成一批操作性强、易落地的办法和措施；二是明确 “差距短板在哪里”，通过对标先进，紧密联系自身实际和工作攻坚任务，认真分析工作的差距在哪里，是思想问题还是作风问题、是措施问题还是政策问题，能改的问题抓紧整改，涉及到政策、机制等问题，提出创新性、可行性解决方案；三是明确“今年工作怎么干”，要把学到的经验和办法应用到具体工作中去，深入思考谋划全年工作，定思路、想办法，研究制定本单位夺标方案，明确各项夺标任务的时间表、路线图和优先序，以扎扎实实的工作和成效当旗手、作标杆；四是明确“今年干到什么程度”，通过对标旗手、标杆，在更宽视野、更高层次上提升定位，并迅速转变发展理念、创新发展思路、破解发展难题，各项工作再上新台阶、努力争一流。

（二）精准制定措施。一是制定一套推进工作创新突破的具体方案，明确工作目标、具体标准、时间节点、工作措施等，指导工作切实有效地开展；二是实施一批推进工作创新突破的支撑项目，坚持项目化、实物化推进，发挥项目引领作用；三是理清一张推进工作创新突破的责任清单，列出具体项目、具体问题、具体措施、具体责任人员、具体完成时限，把工作责任落实到具体人头上。

（三）创新推进落实。一是创新理念引领落实，深刻领会贯彻平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念、专业化理念，主动撕掉“老黄历”、坚决走出“舒适区”，以思想“破冰”实现行动“突围”；二是创新方法推进落实，对工作体制机制进行全面梳理和优化设计，加快推进流程再造、制度创新，切实加强工作统筹、凝聚工作合力；三是创新机制保障落实，在重点工作推进过程中，进一步完善推进落实机制、督查工作机制、问责激励机制，一项一项抓好落实，确保抓出成效；四是创新成效检验落实，坚决杜绝低水平、低效率、低标准的重复性工作，切实提高各项工作实际成效，确保中央和省市区委决策部署在服务中小企业发展工作中落地生根。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。中心党组成立“当旗手、作标杆” 行动领导小组，对行动进行总体部署，明确责任分工，精心组织实施，确保行动有序开展。

（二）周密部署，广泛发动。按照全区统一部署，召开会议进行部署安排，对各科室、各成员做好“当旗手、作标杆”组织发动等工作的同时，及时通过政府网站等媒体进行宣传报道，在机关掀起“当旗手、作标杆”行动热潮。

（三）学习讨论、集思广益。利用集体学习、专题辅导等形式，充分学习先进地区的好思路、好做法，集中学习身边的好典型、好经验，集中收集促进中小企业发展的好意见、好建议，形成一批创新性、指导性、操作性强，切实推动中心重点工作攻坚的好思路、好理念、好措施、好成果。

（四）制定措施、狠抓落实。各领导成员、各科室要根据学习讨论形成的好思路、好措施、好做法，围绕今年各项重点工作，制定具体的路线图、时间表、任务单，确保每一项目标任务都切实可行、落到实处。

（五）严格考核、奖优惩劣。中心党组要严格按照区委部署要求做好典型的选树和推荐工作，并作为各类先进评比及干部推荐选拔任用的重要依据；各科室、全体党员干部要强化理念创新、工作创新、方法创新，打破体制机制障碍、激发创新创造活力，努力争做创新科室、创新标兵。对不深入思考工作、不精准制定措施、不创新推进落实的，对大而化之、搞形式、走过场的，将按照有关规定给予严肃处理。

附件：区中小企业发展中心“当旗手、作标杆”行动领导小组

                            2020年3月31日