卫生 计生

【概况】 2017年，全区在册各类医疗卫生机构532家。其中，区属公立医院4家，区疾病预防控制中心1家，区卫生计生综合监督执法大队1家，镇卫生院8家，社区医疗机构11家，注册村卫生室346家，个体民营医疗机构及企事业卫生所161家。全区实际开放病床床位3510张（每千常住人口开放床位5.71张），医疗卫生技术人员4226人。其中，执业（助理）医师1712人（每千常住人口医生2.64人），执业注册护士1753人（每千常住人口注册护士2.71人）。年内，坚持以打造健康临淄为工作目标，各项卫生计生工作取得新进展，居民健康状况良好，连续保持41年无白喉、25年无脊灰病例发生，孕产妇死亡率降至每10万人11.3人，婴儿死亡率降至1.57‰，全区居民人均期望寿命达到79.53岁。

【基层医疗帮扶】 以城乡对口帮扶为核心，实现区级优质医疗资源下沉。形成以硬件设施建设帮扶为基础，人才技术帮扶为支撑，强化镇卫生院自身医疗服务能力为核心的对口帮扶新机制。加大资金和设备支援力度。区属医院先后投资400余万元，帮扶镇卫生院配备CT、彩超机等医疗设备，增强卫生院诊疗能力。区属医院向卫生院每年至少派驻2名中级以上职称医师。成立区卫生培训中心，全年累计培训基层医务人员900余人次。加强基层医疗质量控制管理，建成内科、外科、中医、康复等13个区级医疗质量控制中心，提高区域医疗质量安全管理水平。完善基层急救网络，为3个边远乡镇卫生院增设一级急救点，站点全部配备区属医院急诊救护人员及全监护型救护车、呼吸机、心肺复苏仪等急救设备，有效提高基层患者急救成功率。全面实施基层医疗卫生机构标准化建设，出台《临淄区基层医疗卫生机构标准化建设工作推进方案》，区和镇（街道）配套1.5亿元资金用于项目建设。年内，全区有3个中心卫生院通过一级甲等卫生院验收，医院医疗服务能力和群众就医环境明显改善。

【医疗资源利用】 以信息化工程为支撑，提高区域医疗资源利用效率。依托区属医院信息技术平台，不断强化4个区域诊断中心和1个消毒供应中心功能和覆盖面，区域远程诊疗体系日趋完善。远程会诊中心投用301医院远程会诊、省立医院远程会诊等项目，提高疑难急危病例的诊疗水平。区心电图远程会诊中心与8家镇卫生院、12个社区卫生机构及138个村卫生室实现联网，累计传输心电图2.7万余份，及时救治急性心脏病患者200余例。区域影像中心与各镇卫生院CT及DR数字化医学影像检查设备联网，实现检查镇上做、诊断区里做。区域医学检验中心与9家基层医疗机构联网，提升基层医疗机构检查结果的准确性。区消毒供应中心实现消毒供应同质化管理，有效避免院内感染，为镇卫生院节约大量人力、物力。

【医联体建设】 年内，全区组建城乡医联体9个，实现镇卫生院医联体全覆盖。其中，区人民医院与6个基层医院（5个镇卫生院、1个企业医院）、区妇保院与3个镇卫生院建成医联体，区中医医院和区口腔医院结合业务特点，对各镇卫生院实施特色联合帮扶。医联体医院实现管理支持、技术扶持、双向转诊、学科建设、人才培养、资源共享，每周赴镇卫生院坐诊的区属医院专家达到60余人次。其中，区人民医院与皇城中心卫生院建成全区首家“紧密型医联体”，由区人民医院直接参与皇城分院行政管理，全面接管医院临床、急诊等业务科室及消毒供应、药品耗材配备、后勤保障，实现门诊一卡通系统通用。医联体建设实施以来，基层医疗机构服务能力得到进一步强化，区域分级诊疗机制进一步完善，镇卫生院门诊人次、住院人次和出院病人随访满意率均实现大幅增长。

【医疗服务】 以家庭医生签约、“第一村医”和健康扶贫等工作为平台，提升群众健康获得感和满意度。组建家庭医生签约服务团队，提供个性化医疗服务“大礼包”。由乡村医生、镇卫生院医生和区属医院专科医生3支队伍组建“1+1+1”服务团队，按照区级财政投入75元、镇级财政投入75元、公共卫生资金拨付20元，为老年人、慢性病患者等重点人群制定个性化签约服务包。其中，贫困人口、重度残疾人口、计划生育特困家庭免费享有签约服务。年内，全区建成83个家庭医生团队，12个镇（街道）全部开展签约工作。严格按照市卫计委《选派优秀年轻医生到基层担任“第一村医”的工作方案》要求，选派10名优秀医务人员开展帮扶工作，有效提高基层医疗服务质量，改善村民的就医环境。组织各级医疗机构全面落实健康扶贫“八个一”工程，推进先诊疗、后结算和两免两减半，设立便民惠民门诊。年内，全区建成大型康复养老机构4家、开设床位1050张，计划利用3年时间，建成覆盖全区的医养结合、康护养老服务网络。

【计生服务】 2017年全区出生8248人，人口出生率13.36‰，自然增长率3.83‰，生育监控到位率96%，出生人口性别比104.2，生育登记7651人，再生育审批185例，各项指标在正常指标范围内，保证全面两孩政策平稳过渡。建立完善基层服务管理机制，全面深化生育登记服务制度改革，完善出生、孕情信息预警制度，加强出生人口动态监测。积极完善孕情消失倒查机制，加大查处“两非”力度。扎实开展流动人口关怀关爱行动，推进卫生计生公共服务均等化。计划生育利益导向政策全面落实，全年为计生家庭发放奖励扶助金2852万元。充分发挥计生协会作用，切实做好宣传教育、优生优育指导、计生家庭帮扶等工作。严格落实计划生育目标管理责任制，坚持和完善计划生育“一票否决”考核体系，加强对各级完成人口目标责任制情况的督查考核。全力做好妇幼健康服务工作，实施新生儿重症救治能力提升项目，强化出生缺陷综合防治，全区婚检率达85%，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%。实施免费产前筛查项目，全区产前筛查率达到85%，新生儿四病筛查率、新生儿听力筛查率均达到100 %。

【学术活动】 1月7日，大中华腔镜疝外科学院巡讲——淄博站暨2017稷下疝腹壁外科高峰论坛在临淄区人民医院举行，来自淄博市及周边地区的专家100余人参加。 6月9—12日，由山东省立医院主办，临淄区人民医院协办的2017年外科稷下论坛暨手外科/显微外科国际会议在齐文化博物院举行。10月20日，由山东省医师协会睡眠医学分会主办，淄博市临淄区人民医院承办的山东省医师协会睡眠医学分会睡眠医学巡讲第一站成功召开。会议通过《OSAHS个体化诊疗方案》《睡眠呼吸疾病诊疗技术在呼吸科的应用》《睡眠呼吸诊疗技术在健康管理中的应用》等多个课题的讲述和讨论，临淄区人民医院及外院参会医师进一步学习、了解睡眠医学专业的前沿动态。10月27—29日，第三届全国公益性妇产科学术会不孕症专题研讨会暨淄博市生殖医学专业委员会第三次学术年会召开，会议由齐都医院、中国妇产科网、淄博市生殖专业委员会主办，会议邀请国内知名专家做专题讲座，来自全国近400名专业妇产科医生参加会议。

【医疗服务活动启动仪式】 2月18日，全国家庭健康服务平台淄博示范基地揭牌暨临淄互联网医院启动仪式举行。作为临淄区的智慧医疗平台，项目涵盖临淄区互联网医院和全国家庭医生签约服务示范基地两部分，实现网上家庭健康管理以及区域医疗的远程会诊、双向转诊等分级诊疗功能。9月26日，淄博市暨临淄区计生特殊家庭助孕工程——优生优育进社区活动启动仪式在齐文化博物院举行。启动仪式后，各区县计生协会常务副会长参观淄江社区，并对淄江社区的工作，尤其是特殊家庭关怀、关爱工作给予高度评价。11月16—17日，临淄区疾控中心举办临淄区2017年中国儿童与乳母营养健康监测工作启动会暨业务培训会。此次培训，为临淄区疾控中心开展儿童与乳母营养健康监测工作打下坚实基础。

【合作签约】 3月28日，临淄区人民医院与滨州医学院附属医院协作医院签约揭牌仪式在临淄区人民医院康复楼5楼学术报告厅举行。区人民医院与滨医附院在医、教、研各个方面加强联系，强化协作，围绕临床重点专科建设、提高卫生技术骨干和管理人员水平、完善双向转诊方面以及在急诊急救、重症抢救、传染病防控等重点环节进行全方位学习交流，全面提升医院服务质量。滨医附院派出专家指导区人民医院临床业务、学科发展等各项具体工作。4月15日，临淄区人民医院与北京名院专家团签约揭牌仪式在临淄区人民医院康复楼5楼学术报告厅举行。仪式上，签署合作协议，并为北京名院专家团“定点诊疗医院”揭牌。 6月30日，华润医疗集团参加临淄区招商引资推介会与临淄区政府、临淄区人民医院合作签约。双方以临淄区人民医院为合作基础与核心，共同建立现代化医疗健康产业平台，进行医疗资源整合、诊疗服务分级、健康服务延伸等全方位合作，将平台打造成一个集教学、科研、医疗、健康管理、养老服务等全产业链的健康产业集团。

【业务培训】 6月10日，由中国残疾人康复协会肺康复专业委员会主办、临淄区人民医院承办的2017年肺康复培训班全国巡讲（山东站）在临淄区人民医院康复综合楼落下帷幕。巡讲对慢阻肺、围术期肺康复、运动心肺试验等领域的专业研究进展和相关实用性专业技术技能进行培训, 为肺康复临床应用提供一个高水平的学术交流平台。9月15日，由山东预防医学会、淄博市妇幼保健协会主办，临淄区妇幼保健院承办的淄博市儿童早期发展专业委员会成立大会暨儿童早期发展适宜技术培训班在临淄举办。来自全省各区县相关学科的150余名专业人员参加活动。此次活动的成功举办，为提高淄博市儿童早期发展业务水平、全面推动淄博市儿童早期发展学科建设起到重要的作用。

【调研工作】 8月17日，省卫计委公共卫生工作现场调研组一行五人在省保健办副主任兼省保健局局长万书臻带领下，到临淄区开展公共卫生现场调研。调研组对临淄区公共卫生工作开展情况进行深入的了解，对全区公共卫生工作开展以及医联体建设和家庭医生签约服务工作取得的成果给予高度评价，并提出诸多宝贵意见和建议。9月26日，由省物价局副局长封立树带领的省深化医改调研组一行5人到临淄区开展深化医药卫生体制改革调研工作。调研组先后深入区人民医院、朱台中心卫生院，采取实地检查、查阅资料等方式，对全区深化医药卫生体制改革情况进行调研。

【工作考核】 11月8日，省卫生计生监督所调研员袁青春带领省卫生计生综合监督示范区考核组一行7人到临淄区现场考核验收省级卫生计生综合监督示范区创建工作。评审检查组听取临淄区创建全省卫生计生综合监督示范区工作汇报后，分成6个专业考核组，通过查看资料、现场随机抽查、调查卫生计生工作知晓率、测评群众满意度、考试考核等方式方法，从临淄卫生计生监督工作的组织领导、宣传培训、行政许可、行政处罚、监督检查、卫生监督抽检、案件查处等指标，对临淄区的示范区创建工作进行全面监督评估。12月13日，山东省卫计委、山东省疾控中心考核专家组对临淄区免疫规划工作及适龄儿童接种率进行考核指导。考核专家组在疾控中心通过查阅资料、查看现场等形式进行考核。并到凤凰中心卫生院预防接种门诊、稷下街道淄江社区预防接种门诊，按照《2017年山东省免疫规划综合考核表》的标准对两家门诊的接种工作管理、资料管理、信息化管理、查漏补种查验接种证等各项相关工作进行逐一考核，提出针对性指导意见。12月27日，开展临淄区2017年度“基层中医药适宜技术”考核工作，区卫计局以本次考核为契机，充分调动基层医疗卫生机构推广中医药适宜技术的积极性，进一步弘扬中医药传统文化，全面提升基层中医药人员技术水平，为2018年全国基层中医药工作先进单位复审打下坚实基础。

【中医中药中国行】 9月12日，举行中医中药中国行——临淄区中医药健康文化推进活动。活动现场，专家们仔细询问前来就诊群众的病情，通过望、闻、问、切，四诊合参等纯粹中医特色诊疗，进行中医体质辨识、中医药疗法展示、中医药知识宣传、中药鉴别、中药养生茶配制和中药膏方现场制作等多项活动。

【“齐医中国·扁仓书院”大讲堂】 9月16日，“齐医中国·扁仓书院”大讲堂在临淄区万豪大酒店开讲。大讲堂特别邀请北京市中医医院副院长徐春军主讲《预防疾病发生的几点建议》，北京市中医医院主任医师王悦芬主讲《慢性肾衰竭合理使用中成药》。作为齐文化节的一个重要组成部分,“齐医中国·扁仓书院”大讲堂活动是重塑齐医历史地位的一项盛事,对弘扬齐医文化、挖掘齐文化的丰富内涵、加快文化名城建设，具有十分重要的意义。

【“齐医博爱”救助基金发放】 7月20日，齐都医院举行“齐医博爱”救助基金第一次发放仪式，15名符合救助条件的患者接受“齐医博爱”专项救助金合计16.32万元。

【大型现场义诊】 11月18日，区卫计局组织卫生和计划生育综合监督执法大队、区疾病预防控制中心、区属公立医院、民营医院等8家单位，集中开展临淄区“初冬里的暖阳·健康服务在行动”大型现场义诊和咨询活动，各镇中心卫生院在本镇也同时开展义诊活动。义诊活动展示健康教育宣传看板24块，发放健康宣传资料1580份，接受健康咨询530人次。11月22日，区卫计局组织区疾病预防控制中心、区妇幼保健计划生育服务中心、区属公立医院、齐都中心卫生院等7家单位，集中开展临淄区“健康服务月”暨宣传教育进集市大型现场义诊活动。在集市上，各医疗单位分别设立服务点，共派出群众需求量较大的医疗、护理、药学专家68名，进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗，普及医学常识和健康知识，提供免费测血糖、测血压等服务。

【医院选介】 临淄区人民医院 临淄区人民医院是一所公立性综合三级乙等医院，是滨州医学院附属临淄医院、山东省立医院集团临淄医院，医院与江苏省康复医学会、北京安贞医院、北京协和医院等18家国内知名医院有着密切合作关系。2017年，医院开设床位1200张，在职职工1570余人，医疗设备总值4.2亿元。全年，完成门诊794574人次，同比增长6.33%；出院66054人次，同比增长12.9%；手术室手术11332人次，同比增长13%；介入手术完成2575例，同比增长13.63%；平均住院日6.27天；床位使用率133.05%；综合药占比21%，同比降低15.66%；总支出64893.43万元，同比增长19.41%。

临淄区人民医院依托“互联网+医疗”信息技术与全区5家乡镇卫生院组建“医联体”，医院派出专业团队，对“医联体”从医疗设备到临床指导、专家坐诊等进行指导，形成“基层首诊、分级医疗、急慢分治、双向转诊、上下联动”的医疗新格局。5月16日，山东大学足踝外科研究中心淄博第一分中心、山东大学第二医院足踝外科合作科室在临淄区人民医院举行揭牌仪式。8月11日，区人民医院在朱台、皇城、金山中心卫生院筹建的3家急救点顺利通过市医疗急救指挥中心专家组审核验收。9月29日，临淄区医疗中心项目奠基仪式举行。新建医疗中心位于齐兴路以北、安平路以西、学府路以南、北四路以东，占地约17.4万平方米，设置床位1500张，建筑面积25万平方米。

临淄区人民医院发表在《淄博日报》的《“1小时”贯通绿色生命线》获得山东省卫生和计划生育新闻宣传奖二等奖。 7月7—9日，中国卫生健康创新高峰论坛暨第四届全国远程与移动医疗技术健康服务大会在301医院召开，临淄区人民医院获得301医院远程会诊全国十佳联网医院称号。临淄区人民医院获得山东省医院感染管理信息化先进单位、2016年度全国医院感染监测网医院感染横断面调查先进单位称号。

临淄区妇幼保健院 2017年，在职在编人员131人，其中专业卫生技术人员125人。专业技术人员中，正高级职称7人，副高级职称29人，中级职称84人，研究生13人，本科95人。全年完成门诊、急诊443921人次，住院病人26110人次，完成农村妇女两癌筛查17632人次。

上半年，按照环保标准和要求，对医院污水处理进行重新设计、改建，建成高标准的污水处理工程并投入运行。8月10日，医院的新病房楼建设项目正式开工建设。至年底，完成地下一层主体钢筋铺设工作。

临淄区妇幼保健院被山东省卫生和计划生育委员会确定为山东省儿童早期发展示范基地，被山东省卫生和计划生育委员会妇幼健康服务处确定为山东省妇幼健康中医药特色服务示范基地。9月29日，在淄博市卫计局、淄博市总工会、共青团淄博市委、淄博市妇联、淄博市人社局组织的2017年度职工技能比武竞赛中获得一等奖。王鸿梅科研成果“一种板蓝根蛋白质的分离纯化及其生物活性研究”被淄博市总工会、淄博市科学技术局、淄博市人力资源和社会保障局评为淄博市职工优秀技术创新成果三等奖。

临淄区中医医院 2017年，临淄区中医医院开通国家及省就诊结算平台，推进分级诊疗工作，畅通逐级转诊通道，与多家乡镇卫生院及社区卫生服务中心签订分级诊疗转诊服务协议，对转诊的参保患者提供连续、高效的医疗服务。成立6个家庭医生签约服务团队，推行“3+X”的家庭医生团队签约服务模式。每个团队5人组成，由全科医师、执业中医师、执业护师、公卫人员组成公共卫生服务、家庭医生签约服务团队。全年签约总人数53131人，签约率60%，其中签约中级包2625人。

为提高全区基层医务人员中医药适宜技术技能水平，结合临淄区中医药适宜技术发展的现状，开展中医药适宜技术技能培训班共五期，培训基层医疗服务人员430余人。

9月12—16日，举办中医中药中国行推进行动启动仪式暨第二届养生膏方节大型义诊活动。活动有义诊咨询、中医特色疗法体验、四季养生茶品饮、中药饮片鉴别、膏方现场制作品尝等多种形式。活动持续5天，其间接受诊疗、咨询群众500余人次，发放中医药健康教育资料600余份，参与中医特色疗法体验活动200人次，品尝四季养生茶、健脾膏1000余人次，向群众普及中医药知识，弘扬中医药文化，取得良好的社会效益。 （石 坤）

体 育

【概况】 2017年，对全区12个镇（街道）健身器材使用情况进行调查摸底，更换近200个行政村（社区）的健身器材，更换齐都体育城损坏器材。对1280人进行体质监测。全区实现体育总会组织镇（街道）、村全覆盖，走在全市前列。区体育局获得2013－2016年度全国群众体育先进单位。

【群众体育】 5月13—14日，临淄区2017年全民健身运动会太极拳（器械）比赛在区体育馆举行，来自全区20个分会的66支代表队，1071人参加比赛。6月16日，“中国体育彩票杯”临淄区2017年全民健身运动会门球比赛在齐都体育城门球场举行。来自全区的18支代表队，120余名门球爱好者参加比赛。7月25日，临淄区2017年全民健身运动会健身气功比赛在齐都体育城举行。来自全区17支代表队的200余名健身气功爱好者参加比赛。9月6日，临淄区2017年全民健身运动会“天堂寨杯”山地穿越大赛在金山镇天堂寨风景区举行。9月30日，临淄区第十五届机关运动会在齐都体育城举行，运动会有19个比赛项目，61个代表队815名运动员参加比赛。

【参加市第十七届运动会】 在淄博市第十七届运动会中，临淄区代表队参加23个大项的比赛，参赛运动员1300余人。获得金牌77.35枚，总分2113.5分。

【足球运动】 3月3日，中超在临淄举行盛大的迎取圣球仪式。7月15日，庆祝临淄世界足球起源地确认十三周年暨临淄第十届“足球起源地杯”五人制足球赛在临淄蹴鞠小镇开赛。8月，承办2017中国足球协会业余联赛大区赛，临淄赛场进行为期3天的6场比赛。中国足球协会业余联赛是由中国足球协会和体育报业总社主办的一项全国业余足球联赛。10月12—17日，配合市体育局承办国际青少年足球锦标赛，锦标赛在淄博市体育中心体育场和临淄齐都体育场两个赛场举行。年内，举办全区五人制、十一人制足球锦标赛，组织“谁是球王”争霸赛，参赛队伍100余支，参赛队员1000人以上，掀起足球运动新高潮。

【体育彩票】 年内，销售体育彩票1.769亿元，完成目标1.197亿元的148%，销售额创近年来最好成绩，营业网点增至92家，扩大体育彩票的社会影响。

【“起源地杯”国际青少年足球夏令营】 7月23—28日，2017年“起源地杯”国际青少年足球夏令营暨中国临淄蹴鞠推广大赛在临淄举行，大赛由国家体育总局文化发展中心、对外体育交流中心、中国足球协会等单位指导，淄博市人民政府主办，淄博市体育局、临淄区人民政府承办。来自德国马格德堡普鲁士1899足球俱乐部、北京五十五中足球队、西安市辅瑞足球俱乐部、包头市北重一中超凡足球俱乐部、陕西省志丹县足球协会、烟台市80FC—前进之鹰青训队、淄博市足球队等8支U14青少年男子足球队参加。夏令营活动以蹴鞠交流为主要内容，邀请蹴鞠研究专家及专业人员进行蹴鞠培训。

【社会体育指导员培训班】 年内，开展临淄区2017年三级社会体育指导员培训班，来自全区12个镇（街道）的150余名体育健身爱好者参加培训。培训班以技能培训为主，围绕健身球操和第七套健身秧歌舞蹈等项目进行为期2天的系统培训。临淄区通过集中培训、组织活动等途径，不断加大社会体育指导员的培训力度，发展壮大全区社会体育指导员队伍。全区各个健身站点的1500多名社会体育指导员利用工作闲暇向广大群众宣传科学健身理念，指导群众接受科学健身方法，为全区各级各类群众性健身活动的普及奠定坚实的基础。 （边 橙）