临淄区税务局紧扣“民事无忧、企事有解、政事高效”服务品牌建设，以征纳互动为核心抓手，在政府职能转变和“高效办成一件事”领域探索创新，通过“税企直连、问题直办、效能直达”的闭环机制，以滴灌式政策解读、管家式材料协助及绿色通道加速审批成功破解淄博正华助剂股份有限公司残疾员工相关税收优惠退税问题。推动征纳互动成为连接税务部门与市场主体的“连心桥”，助力实现残疾人就业与企业发展的深度共赢，为地方经济社会高质量发展贡献更多税务智慧与力量。

一、企业享惠遇阻碍，征纳互动破困局

淄博正华助剂股份有限公司是辖区内一家从事化学品生产和经营的企业，现有职工375人，其中残疾人员工109人，安置比例达29.07%。该企业积极履行社会责任，按规定为残疾人员工缴纳社会保险并足额支付工资，符合享受促进残疾人就业增值税优惠政策条件。

2025年4月，企业因扩大生产规模出现资金周转压力，计划通过申请残疾人就业相关税收优惠退税缓解困境。但财务人员在办理退税时，对“残疾人就业比例核算标准”“社会保险缴费证明材料认定”“即征即退税额计算口径”等政策细节理解不清，多次提交申请因材料不全、数据不符未通过审核。眼看资金缺口影响生产，企业通过征纳互动平台紧急反馈诉求，临淄区税务局立即启动“企事有解”快速响应机制，将其列为征纳互动重点案例，专人跟进解决。

二、全流程互动搭建，高效办事促成效

（一）“滴灌式”政策解读，实现“民事无忧”服务

安排办税服务厅业务骨干组成专项辅导小组，通过征纳互动平台与企业财务人员开展“一对一”视频沟通。以“政策条文+实操案例”形式，重点讲解残疾人就业增值税即征即退的“月平均实际安置残疾人占比≥25%（且≥10人）”“足额缴纳社保”“工资不低于当地最低工资标准”三项核心条件，结合企业实际用工情况，逐人核对残疾人员工劳动合同、社保缴费记录，同步发放《残疾人税收优惠政策指引及计算手册》。

（二）“管家式”材料协助，彰显“政事高效”效能

通过征纳互动平台提供“远程帮办”服务，指导企业从人社部门官网导出残疾人员工社保缴费明细，与工资发放记录逐一比对，确保“人、岗、薪、保”一致；同时安排专人与企业财务人员建立线上沟通专线，企业在材料整理过程中遇到疑问，可随时通过专线咨询，工作人员会以图文、语音等形式即时答疑，全程为企业材料准备“把好关、服好务”，助力企业高效完成残疾人就业税收优惠相关材料的规范整理与提交。

（三）“绿色通道”加速审批，体现“企事有解”担当

考虑到企业资金需求迫切，将其纳入“残疾人税收优惠退税优先办理清单”，启动“并联审批”机制。税源管理部门1个工作日内完成企业残疾人员工占比核实、社保缴纳情况核查，税政部门同步开展退税数据审核，压缩流程流转时间。针对企业部分残疾人员工《残疾人证》正在换新、暂无法提供原件的情况，实行“承诺制”容缺办理，允许企业在退税到账后3个工作日内补充提交电子证照，确保审批流程“不打烊、不卡顿”。

三、退税加速提效能，征纳互动显优势

通过征纳互动机制的高效运转，企业残疾人就业相关税收优惠退税业务从提出诉求到税款到账仅用4个工作日，较传统流程提速60%，为企业纾困解难赢得宝贵时间。具体成效体现在以下三个方面，一是企业减负增效显著。企业顺利收到增值税即征退税款95万元，第一时间用于支付原材料采购款和残疾人员工福利补贴，保障了生产线稳定运转。企业负责人在回访中表示：“税务部门不仅帮我们吃透了政策，还全程指导整理材料，‘民事无忧’的服务让我们感受到政策温度，也更有信心承担社会责任。”二是服务模式创新突破。该案例推动形成两项制度成果，建立“残疾人就业税收优惠企业台账”，对辖区内安置残疾人5人以上的企业实行“名单式”动态管理。同时制定《征纳互动残疾人税收优惠预审服务规范》，对相关业务提供“事前辅导、事中帮办、事后跟踪”全周期服务。三是营商环境持续优化。以该案例为契机，将征纳互动机制深度融入残疾人就业税收优惠落实工作，2025年二季度共为8户企业办理相关退税590万元，平均办理时长压缩至3.8个工作日，较上年同期提速45%。

四、抓牢征纳互动力，营商环境深推进

淄博正华助剂股份有限公司的案例，生动诠释了税务部门以征纳互动破解企业难题、以职能转变优化营商环境的实践路径，其核心启示在于一是必须把“政策讲透”作为互动前提。通过精准化、场景化政策解读，让企业清晰掌握优惠条件、材料要求和计算方法，才能确保惠企政策“直达快享”。二是必须把“帮办到位”作为互动核心。从企业实际操作难点出发，将服务从“被动受理”转向“主动靠前”，才能让“高效办成一件事”真正落地。三是必须把“流程简化”作为互动保障。以征纳互动倒逼内部部门协同和流程再造，才能实现政策落实效能与企业满意度的双向提升。