全域弱电下地焕新村庄“无线”天空

    农村“空中蜘蛛网”是制约乡村颜值提升、影响群众安全感的共性痛点。今年，凤凰镇以“文明桑梓·富美乌河”省级衔接乡村振兴推进区建设为牵引，在先期完成31个村弱电下地的基础上，启动剩余25个村弱电下地“清零”行动，通过“规划先行、协同联动、长效管护”三步工作法，全覆盖规范整治56个村弱电线路，实现村庄天空“无线清爽”，探索出一条“镇政府主导、运营商主责、村集体积极参与”的农村弱电整治路径，形成了可复制可推广的“凤凰样本”。

    强化规划引领，以“三个一”为抓手，标准化、系统化、协同化推进弱电线路整治。一是明确一个技术标准。制定《弱电线路整治操作规范》，提出隐蔽化、规范化、美观化、安全化“四化”要求，明确线缆入地率100%、线杆拔除率100%、安全隐患清零三项硬指标，为全镇弱电线路整治提供可操作、可考量的统一标准和工作遵循。二是规范一个施工顺序。采取“先主干道、后次干道，先集中区、后分散户”的施工顺序，因地制宜建立弱电差异化整治机制。其中，对14个新修道路村，借助修路契机，采取“开沟+顶管”作业，提前铺设弱电管道，一步到位完成整治；对剩余的村和人流密集的重点区域，采取顶管作业，减少道路破损和绿化破坏，确保整治既符合实际又高效推进。三是建立一体化推进机制。将弱电线路下地与污水管网铺设、供水管道改造、道路硬化等工程一体化设计、同步推进，避免路面重复开挖造成资源浪费。

    针对弱电下地涉及运营商、村集体、村民等多方主体的复杂特性，创新建立“政府引领、运营商主责、群众参与”的协同机制。一是政府出资引领带动。利用省级衔接乡村振兴推进区项目建设资金，凤凰镇先期投入300万元，用于片区内9个村的弱电管道预埋、线杆拔除等基础工程施工，以此创建施工样板，示范带动引领村集体、运营商投入人力物力积极参与。二是推动运营商主动担责。整合涉农政策资金，对主动配合实施弱电下地的运营商给予适当补贴，鼓励运营商承担电缆安装责任。同时，将弱电整治任务纳入运营商年度服务质量评价体系，夯实“谁的线缆谁负责、谁的区域谁整治”责任，通过洽谈协商，移动、联通、电信、广电等4家运营商同意承担历史遗留废弃线缆清理、重点线路规整与入地等责任，并自行承担线缆安装、设备迁移等费用。三是调动用好村级力量。按照“谁受益、谁有责”的原则，鼓励各村用好村集体经济发展收益，自行负责购买本村弱电下地所需管材。同时，各村组织党员、村民代表成立施工监督小组，以线缆是否入地、线杆是否拔除彻底、安全隐患是否清零等为重点，对施工过程全程跟踪，确保建设方保质保量施工作业。

    坚持“整治与管理并重”，通过建章立制防止问题反弹，推动弱电线路管理走向长效。一是明确管护责任。整治完成后，由各村指定1—2名专职人员负责地下线缆日常巡查，重点检查线缆是否外露、井盖是否缺失、是否新增私拉线路等问题。发现隐患后，第一时间联系相关运营商处理，并报镇专班备案。二是强化考核约束。将弱电线路管护纳入村“两委”年度考核内容，对因管理不到位导致线缆杂乱反弹、安全事故发生的村，取消当年评优资格。对运营商未按要求维护线路的，由镇农业农村综合服务中心组织约谈提醒。三是推动数字赋能。结合数字乡村建设和民生热线工单办理，在重点村试点“弱电线路运行情况评估”，每周固定收集涉网投诉线索，每月随机抽查用户网速和网络稳定情况。同时，建立“弱电线路电子档案”，记录每条线路的产权归属、敷设路径、维护记录，实现精细化管理。