2020年度临淄区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作完成情况

2020年，区市场监督管理局充分发挥区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室的牵头作用，按照区委、区政府的统一部署，深入贯彻省市关于推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的各项政策措施，在市市联席会议办公室的正确指导下，在本级联席会议成员的大力支持下，统筹协调、指导全区各成员单位顺利开展了部门联合“双随机、一公开”检查，现将“双随机、一公开”工作情况汇报如下：

一、2020年主要工作

（一）高度重视、加强制度建设。一是建立机制。区市场监管领域相关部门按照“系统抓、抓系统”的要求，落实了“一把手”责任制，健全了本部门、本系统“双随机、一公开”联合工作机制。二是建立工作联席会议制度。成立了区“双随机、一公开”监管工作联席会议，由常务副区长为总召集人、分管区长为召集人，区发展和改革局、区教育和体育局等17个市场监管领域相关部门作为成员单位。三是定期调度、通报。区市场监管局要发挥牵头作用，加强统筹协调，会同区相关部门共同推进各项工作，定期调度通报工作进展情况，上报区政府。2020年9月8 日上午，区委常委、副区长、总召集人王立明，副区长、召集人刘恩慧在临淄区人民政府三楼会议室召开区“双随机、一公开”监管联席会议，副召集人，联席会议成员、相关部门负责同志参加会议。经区“双随机、一公开”监管工作联席会议审议通过，印发了《临淄区2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，安排部署下了一步重点工作。10月13日，临淄区 “双随机、一公开”暨“互联网+监管”工作推进会在区政府九楼会议室召开。区 “双随机、一公开”联席会议成员单位及全区“互联网+监管”工作专班成员单位分管负责同志30余人参加会议。

（二）加强指导、强化责任落实。一是强化工作培训指导。区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室积极发挥联席会议办公室职能，及时传达上级文件精神；组织各成员单位执法法人员进行“双随机、一公开”检查培训；积极指导各成员单位发起检查计划、组织召开部门联合“双随机、一公开”检查。二是强化责任落实。明确了发起部门作为牵头部门，依托省工作平台，具体负责组织实施。各成员单位抽查依据省相关部门制定的本系统抽查工作细则、工作指引开展。2020年9月8日经区“双随机、一公开”监管工作联席会议审议通过，印发了《临淄区2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》。三是压实工作责任。按照“尽职照单免责，失职照单问责”原则，严格落实上级关于免责和追责的有关规定，建立了科学、合理、完善的“部门联合监管”工作责任体系。

（三）加强调度，强化抽查检查结果公示。一是及时调度提醒。为确保省、市、区部门联合“双随机、一公开”检查任务落实，区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室在检查任务下达第一时间，通过微信群提醒发起部门单位和配合参与单位接收检查任务。二是加强工作调度。定期调度任务完成情况 ，并通报给各成员单位，督促各检查单位按时完成检查。三是督促及时录入。抽查任务完成后，牵头部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，督促各检查单位按时将抽查结果依法录入省工作平台。

2020年度共完成省级部门“双随机、一公开”检查任务11起、市级“双随机、一公开”检查任务3起、区级“双随机、一公开”检查任务3起，涉查对象99户。（因系统原因，部门联合检查任务统计不精确。）

二、存在的问题

一是“双随机、一公开”工作平台全区检查任务及完成情况查询不方便，不利于监管工作联席会议办公室统计、调度。

二是联合“双随机、一公开”检查任务部门职责设置不规范，部分联合检查任务参查单位虽按工作职责设有任务，但被查对象根本就不涉及检查事项。

三是联合“双随机、一公开” 检查任务没有考虑基层各部门工作权限和管辖范围。造成了越级检查（行使上级执法权限）、跨级联合检查（省、市与其他单位区级）、跨区县部门联合检查，不利联合检查工作开展。

三、下一步工作打算

一是加强“双随机、一公开”工作平台的应用培训。指导协助成员单位发起区级部门联合“双随机、 一公开”检查任务。

二是加强“双随机、一公开”工作督导。定期调度、通报各成员单位联合“双随机、一公开”抽查工作。

三是加强与上级工作对接。与上对接，明确任务、明确要求，明确标准，积极完成上级交办的其他工作任务。