创新“三位一体”帮办代办新模式 推动便民惠企零距离

近年来，雪宫街道聚焦政务服务效能提升，系统构建“服务前移、智慧赋能、解忧减负”三位一体帮办代办新模式，将服务延伸至社区网格、商业街区与重点企业，实现“需求在哪里、服务到哪里”，切实打通便民惠企“最后一公里”，全面提升企业群众获得感与幸福感。

一、推动“服务前移”，拓展便民服务新半径。坚持从“人找服务”向“服务找人”转变，依托街道便民服务中心组建200余人的“雪宫帮办”服务队，设立流动服务台，通过前置、上门、错峰三类服务机制，实现帮办代办更精准、更贴心。一是前置服务，指导走在审批前。针对街道业态复杂、市场主体集中特点，创新推出“前置式套餐式”审批服务，聚焦食品经营、小餐饮许可等个体高频事项，帮办员主动对接意向创业者与新开办个体工商户，提前讲解审批标准、设施配置要求，确保核查一次通过，从源头减少跑腿次数。二是上门服务，特殊群体暖心窝。针对行动不便、数字应用困难等群体，提供社会保障、资格认证等上门暖心服务，化解“不会办、不好开口”难题。目前，已为居民群众提供上门服务200余次。三是错峰服务，破解职工办事难。在街道便民服务中心开设“午间专窗”，提供“延时、预约、错时”服务，支持社区微信群、电话提前预约，实现办事不请假、服务不打烊。今年已累计办结预约业务12件。

二、强化“智慧赋能”，打造高效服务新范式。应用智能化、信息化手段，集成电子地图、智能起名、自助绘图等智慧工具，实现创业选址“一图清”、企业开办“一键通”、材料准备“一站结”，全面提升办事便捷度。一是一图通览，创业选址更直观。利用市政府网“齐创业·开店址引”功能，试点上线“齐创业”电子地图，整合辖区内商圈房源、周边配套设施等关键信息，精准展示737家单位场所和48处空闲房源，同步提供区位优势分析、租金参考、周边业态分布等增值服务，帮助创业者快速锁定适配经营场地，降低选址成本，助力创业者快速精准选址。二是智能起名，企业开办更便捷。对接企业开办“一窗通”服务平台，应用“智慧起名助手”，创业者输入关键词后，基于禁限用词库和名称数据库，自动过滤敏感词与重复名称，智能推荐一组6个偏好适配并符合相关规范的名称，可持续推荐多组直至满意。申请人选中后，页面直接跳转名称自主申报系统，填写信息即可轻松完成申报，企业名称登记效率提升90%以上。三是自主绘图，材料准备更轻松。为解决食药品经营等高频事项中设施设备布局图绘制难、标准不统一的问题，在便民服务大厅自助服务终端推广使用“自助绘图”数字化工具，内置经营场所平面图等模板。申请人无需专业绘图技能，通过简单拖拽、参数调整即可完成图纸绘制，大幅提升材料准备效率与规范性。

三、聚焦“解忧减负”，构建惠企服务新生态。围绕企业全生命周期发展需求，推动服务从“单点响应”向“系统协同”转变，营造更有温度、更有力度的营商环境。一是帮办联盟，打通服务壁垒。联合经委、安环、城管等部门组建帮办联盟，建立“街道牵头统筹+部门专员驻点+企业需求直联”机制，打通信息共享渠道，提供“需求摸排—联合响应—上门办理—结果反馈”全流程服务，年内帮助熙临居、天元化工等企业解决许可准入、项目推进等难题10余件。二是松绑减负，激发市场活力。严格落实“非必要不打扰”原则，推动街道所有涉企检查全部纳入“鲁执法”平台管理，有效减少频繁检查、多头执法，让企业轻装上阵、专注发展。截至目前，开展涉企执法检查63家次，排查整治隐患461项，检查频次比去年同期减少16家次，切实做到“进一次门、查多项事”，有效减轻企业负担。三是精准搭桥，破解用工难题。聚焦企业用工核心诉求，通过走访调研、线上问卷等方式全面摸排企业招工数量、岗位要求、用工形式等需求，整合居民微信群、临淄人社官方平台、线下专场招聘会等多元渠道，定向推送企业招工信息，实现供需精准对接。针对企业招工、灵活用工等各类诉求实时响应，提供用工备案、劳动合同签订、社保缴纳等全流程指导服务，确保企业用工手续规范顺畅。今年以来，开展招聘会13场，提供岗位482个，精准帮扶95名困难人员再就业，有效缓解企业招工压力。