一、背景情况

齐鲁化学工业区是国家正式批准设立的全国第三家专业化工园区，也是临淄经济发展的“核心发动机”，现有规模企业78家，在建重点项目9个，在岗职工3万余人，年工业生产总值510亿余元，占全区的18.5%。针对园区远离城区及派出所驻地的实际，临淄公安分局瞄准制约园区服务管理工作的难点、痛点、堵点，大力改革行政管理服务，创新打造全省首家工业园区警务服务中心，构建起“政府领导、公安搭台、部门联动、共筑平安”的大服务、大治理格局，切实将服务送到企业家门口、职工心头上。

二、主要做法

警企联建，强化“三项建设”，构筑高标准、全方位护航发展新高地。一是强化专门阵地建设。围绕企业所需所盼，积极争取党委政府、管委会、企业支持，投资建成600平方米的齐鲁化学工业区警务服务中心，与齐翔警务站合署办公，融服务管理、矛盾调处、警企交流、接警处警、巡逻防范等职能于一体，构筑起服务园区企业的最前沿阵地。二是强化专职力量建设。立足力量前倾，强化党建引领，成立临时党支部，选齐配强民警4人、辅警20人实体运作。整合镇职能委办、交警及企业保安、内保等社会力量320余人，主导组建“公安+”工作团队，实现联防联控联治、共建共治共享。三是强化专项机制建设。出台《警务服务中心机制汇编》，理顺警务流程，确保各项工作高效运转。建立规范相邻派出所联动机制，实行相邻派出所警务联勤，进一步整合警力资源，推动形成工作合力。充分发挥“毕”帮办工作室作用，设立专职帮办民警，积极向“全科警长”转型，为园区企业提供专属服务。完善督导评价机制，推行企业评议公安机关制度，接受企业和职工“双重”评价，不断提升工作质效。

精准定制，做优“三项服务”，打造高品质、全周期便企惠民新生态。一是落实沉浸式公安政务服务。进驻全部户籍业务，集成公安简易高频审批服务事项6类122项，将服务窗口搬到企业门口，解决职工、村民跑路远、费时多问题。推行预约办、线上办、上门办、错时办、容缺办、加急办，做到“一站受理、一窗通办、一次办好”。特别是针对园区矿山较多、民爆物品使用量较大的情况，将民爆物品购买、运输许可审批权限下放警务服务中心，爆破公司办事距离由原来的往返城区30余公里缩短至家门口就近办理，少跑了腿、多省了事。设立24小时自助服务区，配备涉企行政审批、身份证拍照、综合服务等自助设备，提供全时服务。在服务大厅设立司机驿站，提供热水、图书阅览等温馨服务，受到司机广泛好评，用“小服务”撬动“大发展”。二是落实覆盖式防范宣传服务。实行送法上门，制作多部宣传视频在重点路段、企业食堂等25块LED屏幕滚动播放。强化警企互动，建立“警企一家亲”微信群，由专职帮办民警与企业、职工实时互动，对相关问题靠上协调、限期办理、及时反馈。三是落实聚合式联防联控服务。以企业为“微单元”，民警“内延一层”到企业内部指导人防、物防、技防措施落实；保安员“外跨一步”加强企业周边巡逻，确保警企巡防无缝衔接。深化园区视频巡逻与实地巡防同频共振，严格夜间大货车路边集中停靠区巡逻防范，今年以来实现园区内可防性案件“零发案”。

快反快处，优化“四项勤务”，构建高效率、全链条联动共治新格局。一是扁平化快速出警。优化110接处警机制，每日出动警力20人次动态巡逻、动中出警，快速反应效能明显提升，出警时间由原来十几分钟缩短至现在的5分钟内。二是集约化联合执法。严格执行《临淄区执法部门联勤联动工作机制》，镇综治、安监、环保、交警、应急、仲裁等部门派员常驻联勤联动室，其他部门按需参与，形成服务管理整体合力，有效破解牵涉部门多、效率低难题。三是多元化调处矛盾。动态排查涉企矛盾纠纷，由镇综治牵头各部门主动靠上、联调联处，有效消除风险隐患，园区实现“零上访”。四是合成化园区治理。以综合指挥室为支点，定期召开各部门会商会议，围绕治安管理、安全生产、矛盾纠纷化解等开展常态化研判，编制共同治理“一张网”。协调区交通局安装重点营运车辆公共服务系统，做到园区危化品运输车辆动态情况一键调用、一图展示、一目了然。

三、取得成效

自警务服务中心成立以来，共办理公安服务事项857件、政府服务事项65件，群众满意率达100%；共接处警205起，处置率达100%；共化解矛盾纠纷56起，化解率达100%。充分发挥“警企之家”作用，根据岗位性质、职业特点开展安全生产、反电诈、禁毒等各类宣传、培训37场，组织应急演练6次，受教育职工达2100余人次。建立“警企一家亲”微信群，动态关注企业、职工诉求，做到事事有回音、件件有着落，帮助企业、职工解决问题共72个。积极与企业预约开展联合安全“体检”，避免重复上门检查，有效减轻企业负担，共开展联合检查81次，整改隐患26处。