临淄区闻韶小学卫生防疫应急方案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障闻韶小学全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据相关法律法规及政策要求，结合本校实际，制定本方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》以及上级教育部门和卫生部门关于学校卫生防疫工作的相关规定。

（三）工作原则

1. 预防为主，常备不懈：加强日常监测，及时发现隐患，做好物资、技术等各项准备工作，提高防范意识，落实各项预防措施。

2. 依法管理，规范有序：严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

3. 快速反应，协同应对：建立预警和快速反应机制，一旦出现突发公共卫生事件，快速反应，及时准确处置，各部门、各人员密切配合，形成合力。

4. 以人为本，生命至上：把保障师生员工的身体健康和生命安全作为应急工作的首要任务，尽最大努力减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。

（四）适用范围

本方案适用于闻韶小学范围内突然发生，造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害的重大传染病疫情（如新冠肺炎、流感、手足口病等）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。

二、组织管理

（一）应急领导小组

成立闻韶小学卫生防疫应急领导小组，全面负责学校卫生防疫应急工作的领导、组织、协调和决策。

组长：校长，负责全面统筹学校卫生防疫应急工作，指挥重大决策和资源调配。

副组长：分管副校长，协助校长开展工作，具体负责应急方案的组织实施、监督检查以及与上级部门的沟通协调。

成员：包括学校各部门负责人（如德育处、教务处、总务处、办公室等）、年级组长、校医等。德育处负责学生卫生防疫宣传教育、心理疏导及学生活动管理；教务处负责教学安排调整；总务处负责校园环境卫生整治、物资采购与储备、设施设备维护；办公室负责信息收集与报送、对外联络；年级组长负责本年级学生的组织管理；校医负责疫情监测、健康指导、协助医疗救治等工作 。

（二）工作小组及职责

1. 疫情监测与报告组：由校医、班主任组成。校医负责每日对师生进行健康监测，收集、汇总健康信息；班主任负责本班学生的晨午检（晚检），及时发现异常情况并向校医报告。一旦发现疑似突发公共卫生事件，按照规定程序及时向上级教育部门和卫生部门报告。

2. 疫情防控处置组：由德育处、总务处及相关教师组成。负责落实各项疫情防控措施，如校园封闭管理、人员管控、隔离场所设置与管理、密切接触者追踪与管理等；配合卫生部门做好流行病学调查、核酸检测等工作。

3. 宣传教育与心理疏导组：由德育处、心理健康教师、班主任组成。通过多种形式开展卫生防疫知识宣传教育，提高师生的自我防护意识和能力；对师生进行心理疏导，缓解因突发公共卫生事件引发的紧张、焦虑等情绪。

4. 物资保障与后勤组：由总务处负责。做好口罩、消毒液、洗手液、体温计等防疫物资的采购、储备和管理工作；保障学校水、电、气等正常供应；加强校园环境卫生清扫与消毒，做好食堂食品安全管理工作。

5. 教学安排调整组：由教务处负责。根据疫情发展情况和上级要求，及时调整教学计划和教学方式，组织开展线上教学或其他形式的教学活动，确保学生学习不受较大影响。

三、预防与预警

（一）预防措施

1. 加强健康教育：通过主题班会、校园广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道，开展形式多样的卫生防疫知识宣传教育活动，普及传染病防治、食品安全、个人卫生等知识，提高师生的健康意识和自我防护能力。

2. 落实日常卫生管理制度：

严格执行学生晨午检（晚检）制度、因病缺勤登记与追踪制度，及时了解学生健康状况，做到传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗。

加强校园环境卫生管理，定期对教室、办公室、食堂、宿舍、卫生间等场所进行清扫和消毒，保持室内空气流通，为师生创造良好的学习和工作环境。

 加强饮用水管理，定期对饮用水设备进行清洗和消毒，保障师生饮用水安全。

3. 加强体育锻炼：合理安排学生体育课程和课外活动时间，组织开展丰富多彩的体育活动，增强学生体质，提高学生免疫力。

4. 加强与家长的沟通：通过家长会、家长群等方式，及时向家长宣传卫生防疫知识，告知学校的防控措施和要求，争取家长的理解和支持，共同做好学生的卫生防疫工作。

（二）预警机制

1. 信息监测：疫情监测与报告组密切关注师生健康状况，收集、分析相关信息，及时发现异常情况。同时，关注国内外、本地区传染病疫情和突发公共卫生事件的动态信息，做好预警工作。

2. 预警发布：根据上级教育部门和卫生部门的预警信息，结合学校实际情况，经应急领导小组研究决定，及时发布相应级别的预警信息，并采取相应的防范措施。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示 。

四、应急响应

（一）分级响应

1. 一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：学校出现个别散发的传染病病例或疑似病例，尚未出现传播扩散。学校启动Ⅳ级应急响应，疫情监测与报告组及时报告疫情信息，疫情防控处置组对患者进行隔离，配合卫生部门开展流行病学调查和密切接触者追踪管理；宣传教育与心理疏导组加强宣传教育和心理疏导；物资保障与后勤组做好物资供应和环境消毒工作。

2. 较重突发公共卫生事件（Ⅲ级）：学校出现聚集性疫情，如同一班级或同一宿舍在短时间内出现多例传染病病例或疑似病例。学校启动Ⅲ级应急响应，在Ⅳ级响应措施的基础上，教学安排调整组根据情况调整教学安排，可采取局部班级停课等措施；进一步加强校园封闭管理，限制人员进出。

3. 严重突发公共卫生事件（Ⅱ级）：学校出现较大范围的疫情传播，多个班级或多个区域出现病例，对学校正常教学秩序和师生健康造成严重影响。学校启动Ⅱ级应急响应，在Ⅲ级响应措施的基础上，可能采取全校停课、全面封闭校园等措施，全力配合卫生部门开展疫情防控工作。

4. 特别严重突发公共卫生事件（Ⅰ级）：疫情在学校及周边地区广泛传播，严重威胁师生生命安全和社会稳定。学校启动Ⅰ级应急响应，在Ⅱ级响应措施的基础上，严格按照上级统一部署，全面落实各项防控措施，确保师生生命安全。

（二）应急处置流程

1. 事件报告：一旦发现突发公共卫生事件，班主任或校医应在第一时间（事发后 30 分钟内）向学校应急领导小组报告，应急领导小组在 1 小时内向上级教育部门和卫生部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、初步诊断等。

2. 现场处置：应急领导小组立即启动相应级别的应急响应，各工作小组迅速到位，按照职责分工开展工作。对患者及时隔离，送往指定医疗机构进行救治；对密切接触者进行隔离观察；对相关场所进行封闭、消毒处理。

3. 信息发布：学校办公室负责统一对外发布信息，及时、准确、客观地向师生、家长和社会通报事件进展情况，回应社会关切，避免造成不必要的恐慌。信息发布需经应急领导小组审核批准。

4. 配合调查：积极配合卫生部门开展流行病学调查、疫情分析等工作，提供相关资料和信息，协助查明事件原因和传播途径。

5. 善后处理：做好患者及家属的安抚工作；对因疫情受到影响的师生进行心理疏导和生活帮助；对受污染的场所和物品进行彻底消毒和处理；对疫情防控工作进行总结评估，查找问题和不足，完善应急预案。

（三）响应终止

突发公共卫生事件得到有效控制，经过卫生部门评估，符合响应终止条件的，由学校应急领导小组根据上级要求宣布应急响应终止，并逐步恢复正常的教育教学秩序。

五、后期处置

（一）总结评估

应急响应终止后，学校应急领导小组组织相关人员对卫生防疫应急工作进行全面总结评估，分析事件发生的原因、过程、处置措施及效果，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成总结报告，上报上级教育部门和卫生部门。同时，根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善。

（二）责任追究

对在卫生防疫应急工作中玩忽职守、失职、渎职，拒不履行相关应急处置职责，或者阻碍应急处置工作人员执行任务的，依照有关法律法规和学校规章制度，追究相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（三）表彰奖励

对在卫生防疫应急工作中表现突出、做出重要贡献的部门和个人，学校将给予表彰和奖励。

六、保障措施

（一）物资保障

总务处按照学校师生人数和疫情防控需求，储备充足的防疫物资，并建立物资储备台账，定期进行检查和更新，确保物资质量和数量满足应急处置需要。同时，与供应商建立稳定的联系，确保在应急情况下能够及时补充物资。

（二）经费保障

学校设立卫生防疫应急工作专项经费，用于防疫物资采购、设备设施配备、人员培训、疫情防控处置等工作，确保应急工作顺利开展。

（三）人员保障

加强学校卫生防疫队伍建设，配备专职校医，并定期组织校医、班主任、相关工作人员参加卫生防疫知识和技能培训，提高应急处置能力。同时，建立应急预备队，确保在突发情况下能够迅速集结，投入应急工作。

（四）通信与交通保障

确保学校应急通信畅通，建立应急联络机制，明确各部门、各人员的联系方式。同时，配备必要的应急交通工具，保障应急处置人员和物资的及时运输。

本方案自发布之日起实施，并根据实际情况适时修订完善。