财税金融

 

财政

【概况】2008年，全区财政收入完成4645亿元，地方财政收入完成1652亿元，完成调整预算的10018%，增长1065%；全区财政支出完成1957亿元，完成调整预算的10754%，比上年同期增长2219%。按现行财政体制计算，年内全区共分得财力2015亿元，全年支出1957亿元，结转下年5757万元，收支相抵，净结余17万元，收支两项指标连续9年列全市第一位，并连续28年实现了财政收支平衡，14个乡镇（街道）也全部实现当年平衡。

【财源建设】是年，区财政局将科学发展作为第一要务，加大对经济和社会发展薄弱环节的支持力度，财政发展基础日渐牢固。同时，认真落实稳健的财政政策，灵活运用财政杠杆，充分发挥财政资金的吸附导向作用，重点支持节能环保、科技创新，实现了经济结构优化升级，一批大企业、一批大项目、一批大品牌得以快速发展，激发了经济增长的内在活力。兑现奖励扶持资金3700万元，重奖有突出贡献的单位和个人，激发了各行各业的积极性，积蓄了发展后劲。按照应收尽收和增税控费的原则，大力加强征管机制建设，确保了各项收入及时足额入库。收入质量进一步提高，税收收入占财政收入的比重为8023%，比上年提高238个百分点，使经济发展的成果及时体现到财政增收上来。

【财政保障】坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，保证了工资正常发放，并及时发放了四大节日补贴6316万元，保证了公务员队伍的稳定。加强社保基金的筹集和管理，各项社会保险基金收入608亿元，支出564亿元，与经济发展水平相适应的社会保障体系得到完善。拨付最低生活保障金和困难群众救助金1197万元，保障对象10807人。为1327户城市低保户、387名困难职工拨付取暖补贴6082万元，使困难群众得到及时救助。拨付资金44449万元扎实搞好就业和再就业工作，共培训下岗职工387人；兑现保险和岗位补贴410万元，补贴1221人，促进了就业和再就业。城镇医疗保险成效显著，参保人数68648人，受益人口4000人。在支出压力大，必保项目多的情况下，坚持集中财力保重点，综合运筹资金，确保了各项事业发展的需要。拨付经建资金333亿元，确保了太公植物园绿化、污水处理厂、垃圾中转站等全区42项重点工程建设的资金需要。加强工程预结算审查，共审查结算48项，审定值9626万元，审减值822万元，审减率为787%。筹措资金966万元建设临淄国家粮食储备库，拨付资金55万元对地方食用油储备库进行了维修，有效保证了地方储备粮油安全。减免66280名义务教育阶段中小学生学杂费、课本费411942万元，全面提高中小学校公用经费标准，促进了教育事业发展。积极支持文化、科技、卫生等重点事业发展，保证了公检法司等政权建设的支出需要，促进了全区经济社会的和谐、稳定。

【扶持社会主义新农村建设】按照多予少取放活的原则，综合运筹资金，加大“三农”支持力度，有力地推动了社会主义新农村建设。拨付现代农业生产发展资金粮食项目资金527万元，促进了全区农业的快速健康发展。投入资金8805万元，积极支持公益电影放映、文化下乡、村务中心、文化大院、文明一条街、示范村（社区）、环境整治、户用沼气、乡村道路等工程建设，促进了乡风文明、村容整洁。发放良种、粮食、农资、玉米秸秆综合利用及农机具购置补贴692463万元，兑付能繁母猪及优质后备奶牛补贴资金39736万元，促进了农民增收、农业增效。投入资金434万元，实施了农村饮水安全工程和水库除险加固。拨付资金975万元确保农村劳动力转移培训阳光工程顺利完成，共培训转移3414人。拨付资金2647万元大力推进农村合作医疗，参合农民373万人，参合率998%，解决了农民因病致贫、因病返贫的问题。安排资金400万元全面推开新型农村养老保险，参保人员1066万人，参保率96%。家电下乡补贴农户4653户，兑付资金9937万元，农民得到了真正的实惠。

【财政改革】大力推进财政改革与创新，进一步完善公共财政体制框架，有力地提高了科学理财的水平，为财政发展提供了不竭的动力。

国库集中支付改革大力推进。科学编制部门预算，准确反映市场经济条件下的收支行为，提高了预算编制质量。切实抓好预算执行，零余额账户管理、财政资金封闭化运行效果明显，压缩了授权支付规模，直接支付占财政支出的份额进一步扩大。网上办理业务9978笔，资金1575亿元。其中，直接支付业务5663笔，资金1431亿元，占支出资金的9086%，有效地避免了财政资金被挤占挪用和损失浪费。

政府采购活动节支效果明显。认真贯彻《政府采购法》，扩大政府采购的范围和领域，有效提高了财政资金的使用效益。全年政府采购额203亿元，节支2258万元，节支率999%。其中工程类采购完成179亿元，占政府采购总额的比重为8793%；货物类采购完成20979万元，占政府采购总额的1031%；服务类采购完成358万元，占政府采购总额的176%。采购行为更加规范透明，公开招标采购191亿元，占政府采购总额的9372%。政府采购对民族企业和科技创新的扶持作用明显，大部分中标商品为国内自有品牌，并在技术上适当超前。区乡财政体制改革成效显著。积极应对宏观经济形势变化，继续完善区乡财政体制，减轻了乡镇负担，促进了镇域经济快速发展。全区乡镇（街道）财政收入完成77亿元，比上年同期增长3382%。从增幅来看12个乡镇（街道）收入增幅达到了25%，最高的金岭回族镇达到了5003%；从收入总量看，全区9个乡镇（街道）财政收入超过了2000万元，凤凰镇财政收入达到了251亿元，列全市第一位，辛店街道、南王镇财政收入分别完成111亿元和107亿元。

【财政监管】认真执行“收支两条线”管理规定，通过票据源头控制、扩大征收范围、严格执收标准、强化监督检查等有效措施，促进了非税收入应缴尽缴。年内区级非税收入49亿元，上缴国库33亿元，提高了政府宏观调控能力。认真执行《中华人民共和国会计法》，大力加强会计诚信建设，培训会计人员7071名，提高了会计人员的综合素质。扎实开展会计信用等级考评，树立了遵纪守法、诚信经营的典型，提高了全区会计信息质量。对全区84家行政事业单位进行了专项检查，共查处违规违纪资金7686万元。依托固定资产管理网络，加强行政事业单位国有资产管理，有效遏止了单位资产管理不严、资产流失的现象。开展了规模以上企业产值认定工作，节约支出32万元，查补漏税377万元。

【干部队伍建设】认真落实上级部署，坚持边学边议边整改，十七大学教、法律进机关、五好争创、文明单位创建、党员党性定期分析、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等各项活动都取得了明显成效。大力推进党风廉政建设、文明建设、行风政风建设，以“三零”为工作目标，进一步简化办事程序，最大限度地为服务对象提供优质高效的服务。开展了调研月活动，针对经济发展中的重大问题，安排课题项目，在财源建设、支出管理、加强监管等方面进行重点科研攻关，形成一批具有较高实用价值的调研成果。全面加强自身素质。能力和作风建设，以蓬勃的朝气、昂扬的士气、拼搏的锐气积极投身到各项工作中，实现了单项工作争第一，整体工作创一流。局机关受到上级表彰奖励50多项，保持了省级文明机关、市级文明单位的荣誉称号，被评为全市基层满意的区县涉农部门、全市优秀基层党组织。（杨晶）

国家税务

【概况】2008年，受宏观政策调整、国际金融危机等因素影响，税收收入形势严峻，齐鲁石化公司全年减收2958亿元，下降7472％。区级重点税源自8月份以后严重萎缩。面对困难与不利因素，全区国税系统严格落实组织收入原则，全力以赴抓收入，努力向管理要收入，实现了税收收入的应收尽收。深入企业调整税收分析（齐鲁化工区国税局提供）

全年组织各项税收收入3047亿元，同比下降4637%，减收2634亿元。完成区政府任务457亿元，同比增收8831万元，增长2394%，为和谐临淄建设提供了有力财力保障,国税系统连续多年保持了全区行风评议第一名，局机关连续15年保持了省级“文明单位”的称号。

【税收征管】夯实基础，严格考核，征管长效机制逐步完善。一是平稳运行税收分析预警系统。全年召开工作讲评会议三次，对系统运行情况坚持每月一通报制度，促进了税收分析预警工作开展。是年落实预警信息增加税收4999万元，位居全市第三位。二是纳税评估系统成功上线。自5月25日上线运行以来，系统已承接7期分析预警系统预警指标，利用系统自定义和专项专案评估功能，开展纳税评估630户次，完成率达到100％。有问题比例为8873%。全区通过纳税评估系统评估税款106522万元，调整留抵5168万元，调整应纳税所得额1077万元。三是不断完善《税收管理员工作管理平台》。年内利用《税收管理员工作管理平台》发布应完成事项数量172万户次，完成率为100%；按月对全区税收管理员进行考核排名，提高了税收管理员的责任感。四是加强征管基础建设。深化《外部信息应用管理系统》应用，利用《国地税联合办理税务登记系统》，实现国税、地税登记信息实时传递。五是加强个体重点税源监控。推广应用总局个体工商户计算机核定定额系统。全年完成个体税收1279万元，同比增收186万元，增长1702%。六是加大普通发票监控力度。制订实施了《发票领购、开具、验旧操作流程》，对发票管理和使用情况进行了全面整治，检查纳税人676户，检查面达522%。

【税收执法】健全制度，依法行政，税收法制工作扎实深入。一是深入开展税法宣传辅导。以税收宣传月为契机，积极开展税法宣传活动，采取举办报告会、企业家座谈会等形式，加强对新企业所得税法、增值税转型、出口退税率调整以及成品油税费改革等新政策的宣传。通过多种方式，加强对纳税人的税法辅导，帮助其用足用好税收政策。二是健全完善执法责任。积极推行税收法制员制度，税收执法信息管理系统运行质量稳步提高。税收宣传月（齐鲁化工区国税局提供）

围绕执法检查、自查自纠和省市局检查中发现的各类问题，从健全制度入手，认真整改，堵塞漏洞。三是积极防范执法风险。组织了专题讲座，积极开展预防执法风险管理，提高了依法行政意识。四是税务稽查工作不断强化。创新工作模式，在全市国税系统率先推行“四位一体”良性互动机制。狠抓税收专项检查、大案要案检查，深入整顿和规范税收秩序，全年检查纳税人73户，查补入库收入84659万元。

【税收服务】围绕大局，服务民生，税收管理服务水平明显改善。一是加强流转税管理。积极开展农产品收购加工企业、重点商贸企业、水泥生产企业、成品油消费税等专项评估工作，评估税款、滞纳金和罚款1874万元。拓展完善网上认证系统，开展外部门车辆信息采集工作，全面做好增值税转型、成品油消费税等新政策实施前的各项准备工作。二是加强企业所得税管理。全年内资企业所得税完成233亿元。三是加强涉外税收管理。外资企业所得税完成6275万元入库非居民企业所得税115万元。积极发挥涉外税务审计职能作用，对13户外资企业实施税务审计，调增应纳税所得额2530万元，弥补亏损5541万元，查补入库税款455万元。四是加强出口退税管理工作。全年办理调库102亿元，退税5082万元。出口征退税工作中，注重征退税衔接工作，研究制定了管理办法，明确税收管理员岗位职责，确定工作内容，理顺相关工作流程，建立了科学有效监督制约机制，取得了明显成效，增加税收1760万元，工作经验得到了市局的推广。五是强化信息保障服务功能。加强网络日常监控管理，认真做好CTAIS V20运行维护工作，有效提高了网上认证的速度和稳定性。六是深入落实“两个减负”。推进办税公开，全面优化纳税服务，共清理涉及纳税人49个办税项目，减轻了纳税人和基层的负担。全面落实税收优惠政策，全年兑现税收优惠667亿元，占全年国内税收的219%，有力支持了全区经济发展。

【队伍建设】以人为本，强化教育，干部队伍整体素质显著增强。一是加强干部队伍建设。开展科级干部竞争上岗工作，加大干部交流力度，优化了干部队伍素质结构。开展深入学习实践科学发展观活动，并逐步落实了8件实事。二是强化干部教育培训。狠抓了财会技能培训，在省局财会技能达标考试中，实现了全员达标目标。组织了80多名国税干部参加普通话培训，全部达标。三是加强国税文化建设。依托齐文化，挖掘其思想精髓，不断增强文化渗透力，取得了明显成效。在全市国税系统文化建设工作会议上作了典型发言。四是丰富职工业余文化生活。组织了庆“三八”、迎“五四”等文体活动，积极组织为汶川地震灾区捐款活动，全体党员交纳了“特殊党费”。五是加强党风廉政建设。组织全员观看了违法违纪案例教育片，听取预防职务犯罪报告。积极参加全区“政风行风热线”上线活动，公开了服务承诺，架起与纳税人沟通的桥梁。重视发挥廉政文化建设作用，积极探索和推行廉政风险管理工作，严格落实了《廉政风险防范管理实施办法》。六是加强精神文明创建工作。积极参与创建国家文明城市活动，继续保持了省级文明单位荣誉称号。（邬铭军）

地方税务

·临淄地税分局·

【概况】2008年，临淄地税分局累计组织各项收入突破10亿元,同比增收166亿元,增幅2038%。其中，中央级入库194亿元，省级入库9746万元，市级入库9613万元，区乡级入库602亿元；分别比去年同期增收1345万元、1155万元、931万元、129亿元。价格调节基金共入库4364万元，占到全市的58％。税收总收入继续在全市保持了领先地位。是年，荣获中国百个优秀志愿服务集体、全国青年文明号、中国学习型组织优秀单位、中国学习型组织年度人物、全省职业道德建设先进单位等国家级、省级荣誉称号10余项。分局被省局评为全省“质效年”活动先进单位。

【税收征管】是年，临淄地税分局积极推进“四房”税收管理，房地产税收一体化管理取得新进展，全年共计入库各项税费131亿元，增长21%。强化土地使用税税源监控管理，城镇土地使用税收入实现迅猛增长，“画（写）税收”比赛现场（临淄地税分局提供）

入库土地使用税121亿元，增幅28646%。不断提高餐饮业所得税征管质效，餐饮业企业所得税入库183万元，同比增加10945万元；餐饮业个人独资、合伙企业、个体工商户个人所得税入库360万元，同比增加108万元。加强对在建75项重大建设项目管理，实现入库税款104亿元，被市局列为重大项目管理工作一类管理单位。加强对重点税源企业、房地产行业、建筑企业的纳税评估工作，共对513户企业进行了纳税评估，评估入库税款2963万元。规范各类学校及培训机构的税收管理，共检查各类学校70户，查补税款160万元，办理税务登记64户，30户学校按规定领取了地税发票。是年，被省局评为全省四房税收管理先进单位。

【税收执法】年内，进一步加大稽查和执法力度，组织了以建筑业、房地产业、金融保险业、制造业为重点的专项检查和以土地使用税、个人所得税为重点的专项整治，共检查纳税业户89户，查补入库税款3017万元，充分发挥了税务稽查以查促管，以查促收的作用。

【纳税服务】是年，临淄分局探索实行了《党组成员及各单位负责人在办税服务厅轮流坐班制》和《领班（或服务督导）负责制》等新举措。健全了纳税服务质效回访和联系点制度，新确定了102户企业作为纳税服务联系点。是年，被省地税局评为“征纳共盈”纳税服务品牌创建先进单位。

【信息化建设】临淄地税分局高度重视，精心准备，确保了省级“大集中”系统成功上线。在全系统安装了网络版病毒防护软件，并利用V-LAN划分初步建立了符合自身实际的信息安全防护体系，有效减小了信息安全方面的风险。组织开发了数据质量监控软件、数据分析利用软件，使数据管理与利用水平得到了提高。

【行政管理】开展“学习型机关”创建活动，组织全体人员参加了创建“学习型机关”培训班、愿景训练营培训班、讲师培训班；认真开展“质效年活动”，在省局组织的“质效年”知识竞赛抽考中,取得全省第二名。加强骨干人才培养，组织了扬州业务骨干培训班和信息技术业务骨干培训班，制定了全系统技术骨干培养三年计划。强化行政效能建设，进一步完善了督察督办管理办法，初步建立起涵盖全局的督察督办体系，年内共下发督察督办表18次，督察督办事项200余项。

【全区纳税前30名企业】

排名纳税人名称税额

（万元）1南金兆集团有限公司3399.472山东金鼎矿业有限责任公司3301.913山东北金集团有限公司3156.474山东隆盛钢铁有限公司2638.395淄博齐翔惠达化工有限公司2612.976淄博齐翔石油化工集团有限公司2454.457中国农业银行淄博市临淄区支行2236.378山东金顺达集团有限公司2176.299山东齐鲁增塑剂股份有限公司1695.3710淄博灵芝化工有限公司1677.6411淄博市临淄区农村信用合作联社1670.7312淄博市王庄煤矿劳动服务公司1598.9713淄博欧木特种纸业有限公司1532.0514淄博方正房地产开发有限公司1489.8915山东齐峰特种纸业股份有限公司1204.4516淄博西召民盛置业有限公司995.7617淄博包钢灵芝稀土高科有限公司932.5818山东锐博化工有限公司927.6319山东万泰房地产开发有限公司916.7620阳煤集团淄博齐鲁第一化肥有限公司892.9721邯邢冶金矿山管理局临淄高阳铁矿879.1822山东齐鲁石化机械制造有限公司866.7123淄博齐翔腾达化工股份有限公司841.5424山东富丰化工股份有限公司804.7825中国银行股份有限公司淄博临淄支行803.7226淄博市临淄正华助剂有限公司774.7827淄博市王庄煤矿733.7928中国工商银行股份有限公司淄博临淄支行726.2429淄博齐美斯置业有限公司715.6230华能辛店发电有限公司694.70（崔方静）

·齐鲁石化地税分局·

【概况】2008年，淄博市地方税务局齐鲁石化分局牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的指导思想，坚持“以人为本，依法治税”，大力组织收入，紧紧围绕组织收入这一中心，以开展2008“质效年”活动为主线，开拓创新、扎实工作，完成全年各项工作任务。

是年，由于受成品油价格倒挂影响，齐鲁石化两大公司实现税收大幅减少，给组织收入工作带来巨大压力。在严峻的收入形势面前，不悲观，不泄气，困难面前争主动，千方百计想办法，积极争取齐鲁石化两大公司等重点税源企业的支持，圆满完成了市局收入调度任务。2008年，齐鲁石化地税分局累计组织各项收入41亿元。其中，中央级5772万元，省级2788万元，市级13亿元，区级194亿元。

税收管理业务培训（石化地税分局提供）

【税收征管】一是实行税源分类分级管理，强化税源实地巡查。在税源管理过程中，结合分局税源现状和特点，实行分类分级税源管理方式，分类分级定期下户实地巡查管理。通过实地巡查管理，进一步了解了企业税源增减变化，促进了税企双向交流，建立了正常的税企关系，优化了税收发展环境。二是开展纳税评估，增加税收收入。在税源管理过程中，根据省局、市局纳税评估管理暂行办法，制定分局纳税评估实施方案，在分局人手少的情况下，按照一人双岗的原则，组织精干力量，成立三个纳税评估小组，进行交叉评估，检验税收管理员实地巡查管理质量。通过对纳税评估措施的实施，进一步加强中小企业税源管理，充分发挥了以评促管，以评促收的作用。年内，共对29户企业开展了纳税评估，评估入库税款、滞纳金150余万元。三是加大重大建设项目税源、甲方供料税源的管理力度。针对齐鲁石化大项目多的特点，进一步加大对重大建设项目的过程监控力度，确保项目重大建设项目税收足额征收入库。同时结合市局甲方供料税收专项检查，进一步加大甲方供料税收管理力度，实现了建筑业营业税有较大幅度增长。分局共有6个重大建设项目纳入管理，6个在建项目计划投资额3455亿元，预计应税投资额1858亿元，6个重大建设项目累计入库营业税、城建税及附加4427万元。其中，入库营业税、城建税及附加2196万元。所有建设项目入库营业税2604万元，同比增长6481%，增加1024万元。四是做好企业所得税汇算清缴工作。结合新《企业所得税法》的颁布实施，认真做好新旧企业所得税过渡，积极做好企业所得税汇算清缴工作，确保企业所得税应收尽收。2007年应纳税所得额汇算清缴调增额5362万元，应纳税所得额汇算清缴调减额55万元，补缴企业所得税4490万元(包括下一年减免税应退2100万元)。五是积极开展印花税核定征收。利用一年一度下发《印花税核定征收通知书》的同时，对上年度企业缴纳的印花税分项目、按核定内容比例进行明细比对。对国地税共管户，从国税局采集相关信息，与地税缴纳情况进行比对。对地税单管户，与企业开具发票金额与缴纳营业税进行比对。全年共核补印花税40多万元。六是做好数据清理整改工作。石化地税分局认真制定《数据清理整改方案》，进一步明确任务，落实措施。在数据清理过程中，及时查看财务报表录入情况，对企业的有关税种、财务会计制度及错误数据进行修改,共修改相关数据837条，同时加强数据清理工作督查督办，做到一日一调度，并严格按照要求和标准进行考核，保证了数据清理工作的顺利开展。全年错误数据为零。七是开展各类专项检查。严格按照市局要求，积极开展了甲方供料税收，物业管理企业、各类教育及培训机构发票专项检查、中介机构个人所得税等各项专项检查，共对30余户企业进行了检查。通过专项检查，进一步规范了管理，使各类教育、培训机构全部纳入了正常管理。

【“质效年”活动】一是学习省市局“质效年”活动文件，进一步统一思想，明确任务。对市局《2008年工作意见》中主要工作任务进行细化、量化、具体化，做到任务清、职责明。同时结合分局科室职责及人员分工实际，制定分局《2008“质效年”主要工作任务分解表》。二是健全各项制度，进一步创新管理措施。积极开展每周工作评议活动，分局每周通过全体人员会议以《工作任务完成情况评议表》的形式，通报评议每人上周工作，部署下周工作，保证各项工作任务按时圆满完成。认真制定税源实地巡查制度，定期开展实地巡查，了解企业最新经营情况，掌握企业税源增减变化，为健全企业信息数据奠定基础。制定《发票管理办法》，税源企业座谈会（石化地税分局提供）

对发票的领购、开具、保管、代开都做了详细的规定，为实现以票控税的目的提供了保证。三是以开展“质效年”活动为契机，努力建设高标准档案室，工作中以重大建设项目税源管理工作为契机，以档案评比为手段，按照分类分级、四色对比、全员管理的总体要求，努力做到一项一档、专人负责、管理规范，提高了档案管理质量。

【纳税服务管理】在纳税服务工作中，积极推行“一窗式办公、程序化作业、限时性办结、全能化服务”。不断拓宽服务渠道，整合服务功能，努力打造“纳税事事顺”服务品牌。一是结合分局工作实际，向纳税人印发了《致纳税人的一封信》《问卷调查表》，及时了解、征求纳税人对分局税收征管、执法服务、廉政建设等方面的意见和建议。共发放宣传材料150份，收回135份，收到了明显的效果。二是组织召开税企座谈会，广泛征求企业意见和建议。全年组织召开了由企业财务负责人参加的中型税源企业座谈会3次。通过座谈交流，广泛征求了纳税人对分局征管工作的意见和建议，为各项工作的顺利开展提供了保证。四是为进一步提高纳税服务质量，缓解办税服务厅人员紧张问题，分局在办税服务厅实行管理科人员申报期轮流值班制度，满足了办税服务厅日常工作需要。是年，共进行事前提醒150余次，对11户纳税服务联系点进行了回访，累计回访33次，得到了广大纳税户的一致好评。

【个人所得税自行纳税申报】是年，石化地税分局继续加大年收入12万元以上个人所得税自行申报政策宣传力度，采取一对一的方式进行政策宣传和纳税辅导，有效地增强了纳税人自行纳税申报的自觉性，保证了12万元以上个人所得税自行申报工作任务的圆满完成。分局所辖纳税户共有204人依法办理了个人所得税自行纳税申报手续，完成市局下达任务的12750%，同比增长5338%，增加71人，合计申报年所得总额3906万元，应纳税额3474万元，应缴税款539万元，已缴税款535万元，补缴税款39万元。

【“学习实践科学发展观”活动】是年，淄博市地方税务局深入“学习实践科学发展观”活动动员大会结束以后，石化地税分局认真学习《于波局长在市局学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》、市局学习实践科学发展观《实施意见》《实施方案》，切实把干部职工思想统一到讲话精神和学习实践科学发展观活动的工作要求上来，严格按照市局学习调研阶段的要求，认真学习中共十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导的重要讲话精神，学习山东省第九次党代会和省委工作会议精神、淄博市第十次党代会和市委工作会议精神，通过学习，使大家对学习实践科学发展观的重要性和意义有了更进一步的认识。只有深入学习实践科学发展观，通过不断创新，加快发展，才能进一步提高管理的质效和水平，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为建设殷实小康、构建和谐淄博，加快推进经济文化强市建设做出积极贡献。在活动中，共上报调研材料1篇，心得体会9篇。(王会元安冀东)

金融

·金融证券工作办公室·

【企业上市工作进展顺利】2008年，区金融办坚持落实科学发展观，按照“上市一批、培植一批、储备一批”的总体思路，采取规划促动、政策驱动、舆论鼓动、组织推动等多种方式，积极引导企业到资本市场募集发展资金，壮大规模优势，取得了良好成效。年末全区拟上市企业主要有4家，分别是山东蓝帆塑胶股份有限公司（简称“蓝帆塑胶”）、淄博齐翔腾达化工股份有限公司（简称“齐翔腾达”）、山东三维石化工程股份有限公司（简称“三维工程”）、山东齐峰特种纸业股份有限公司（简称“齐峰集团”）。

【上市后备资源培育】根据多层次资本市场体系的形成和发展形式及时创新思路，挖掘新的上市资源并纳入上市规划。对已纳入全区上市后备资源库的淄博市临淄正华助剂有限公司、淄博市临淄有机化工股份有限公司等17家企业加强了上市辅导，积极引导其正确选择上市渠道。7月25日，上市公司辅导验收会（区金融办提供）

组织蓝帆塑胶、齐翔腾达、三维工程、齐峰集团等14家优势企业参加了市政府组织的全市企业上市工作会。会上，区委常委、区政府副区长巩曰锋代表区政府作了《坚定信念强化措施努力开创企业上市工作新局面》的典型发言，介绍了推动企业上市的经验做法。

【加大拟上市企业高管的培训力度】采取走出去学，请进来教的办法，加强对拟上市企业高管的培训，使拟上市企业管理层及时了解资本市场的最新要求和发展动态，帮助企业提高对资本市场的认识，增强企业上市的积极性和主动性。年内组织了8期200人次参加的企业上市培训班，邀请省、市、区上市主管部门和深交所、证券公司、律师事务所、会计师事务所等专家为全区优势企业讲授《公司法》《证券法》、公司改制、上市重组等法律法规和上市操作办法及程序。

·中国人民银行

淄博市中心支行临淄区支行·【概况】2008年，中国人民银行淄博市中心支行临淄区支行坚持以科学发展观统领金融工作全局，引导全区银行业积极应对全球金融危机带来的不利因素，认真贯彻货币政策，以优化信贷结构为着力点，合理安排贷款总量和投放节奏，通过对地方贷款的稳定增长促进了全区经济金融的平稳健康发展。全区金融机构全年本外币存款余额达31037亿元，较年初增加4969亿元。本外币贷款余额达16304亿元，较年初增加1277亿元，存款、贷款余额及新增额均居全市第2位。

【贯彻货币政策】结合辖区实际，及时印发了《做好货币信贷工作 实现富民强区意见》《改进支农服务 进一步推动社会主义新农村建设》等一系列指导性文件，对宏观调控政策转向、“国务院十条”“金融九条”等政策信号及时通过金融系统协调运作平台和经济金融良性互动平台传导到位，创新实施了《货币政策落实申饬制度》，保证了各项调控措施的贯彻落实。成功举办“落实货币政策，支持地方经济发展”论坛，进一步加深了金融机构对当前经济金融形势的认识，使其更好地把握住了优化信贷结构这一工作着力点。修订完善《银行业绩考核办法》，进一步提高了金融机构信贷投放的积极性。指导出台金融支持中小企业发展、金融助推企业节能减排、金融支持新农村建设等多份指导性文件被政府领导纳入决策并批示在全区贯彻执行。

【维护金融稳定】在继续做好法人机构风险评估、农信社后续监测等工作的基础上，突出发挥了调查研究的支撑作用。面对复杂多变的经济金融形势，深入钢铁企业集中的凤凰镇，化工企业集中的齐鲁化学工业区、南王镇和朱台镇，对风险聚集明显行业、企业密集调研30余次，深度了解了经济下行背景下辖区行业企业的经营状况以及经济波动对信贷资产的影响状况。选择了15家受金融危机影响较大的中小企业进行重点监测，及时通过全区金融稳定联席会议通报了相关情况，提出了针对性帮扶措施，有效防范了银行信贷风险的发生。

【推动金融生态环境建设】相继出台了《临淄区优化金融生态环境工作考核评价办法》《优化金融生态环境指标评价细则》《临淄区信用乡镇、村、户、工商户评定管理办法》等，考评机制进一步完善。农村信用体系示范点评定档案覆盖了所有乡村及个体工商户、农户，全部实行了电子档案规范化管理；指导农信社出台了示范点信贷优惠实施措施，推出了社团贷款、大联保贷款等新业务品种。利用秋耕、秋种时节，大力开展了农村征信知识宣传活动。

【金融服务】一是整合了反洗钱、人民币反假、外汇管理、征信管理、货币信贷、金融统计、支付清算等对外履职资源。10月，集中对辖区金融机构进行了业务全面检查，有力促进了辖区金融机构的依法合规经营。二是建立了“流程国库”管理模式。构筑了事前柜面监督、事中过程控制、事后监督检查的全程内控监督防线，保证了国库资金的安全。三是广泛开展了“迎奥运、放心用卡”“送国债知识下乡、助农民理财”等金融知识普及宣传活动，在社会上树立了人民银行的良好形象。四是在区县级层面率先建立并落实了涉外主体联席会议制度，组织召开了2次以“针对国际形势，探索应对措施”为主题的涉外主体联席会，外经贸局、外管局、外汇指定银行三方协手力助涉外企业渡难关的工作措施受到地方政府的高度赞誉。五是制定实施了《银行业金融机构人民币管理量化考评办法》，初步建立起了运用数学模型进行现金收支分析的科学监测体系，开辟了人民币管理的新途径。（张文涛）

·淄博银行监管分局临淄办事处·

【概况】2008年，中国银行业监督管理委员会淄博监管分局临淄办事处坚持以科学发展观为指导，突出监管重点，加强风险防范，保证了辖区银行业的稳健运行，辖内银行业金融机构资产质量不断优化，金融服务水平逐步提高，盈利能力持续提升，整体运行平稳，有力支持和促进了全区经济建设和社会发展。截至年末，辖内银行业各项存款余额30859亿元，较年初增加5009亿元，增长1938%；各项贷款余额15995亿元，较年初增加1879亿元，增长1331%；实现账面利润637亿元，同比增加174亿元。异地银行机构对区内授信总额154亿元，较年初增加294亿元。全区共有银行业金融机构(含营业网点)143家，从业人员1819人。5月14日，邮政储蓄银行临淄区支行成立。

【积极应对金融危机服务能力有效提升】银监办事处指导各银行认真执行区委区政府应对经济金融危机的一系列措施，积极向上级行协调争取资金，四季度新发放贷款4175亿元，有力支持了全区经济的持续发展。同时支持各银行积极进行网点转型，不断增强社会责任意识，全年批准3个机构迁址，4个机构装修，提高了服务形象，进一步做好了辖区奥运期间金融服务工作。

【改革创新成效明显】推进农村信用社银行化改革步伐，全面完成了资格股转化工作，顺利增资扩股27亿元，增强了抗风险能力。指导农信联社组织社团贷款项目，为全区2家重点企业引进信贷资金17亿元。农行股改工作开展顺利，剥离不良资产172亿元。

【加强合规监管促进和谐发展】年内，强化对资产质量存在隐患的银行业机构进行重点监测和检查，注重发挥银行业整体合力来处置风险，实现不良贷款明显下降。加强案件防范，维护公平竞争。督促银行业创新营销模式，加大对小企业的支持力度。引导金融机构认真落实“区别对待、有保有压”的政策，适时适度地加大信贷投入，优化信贷结构，改进信贷服务，促进地方经济持续健康快速发展。（苏建新）

·中国农业银行

淄博市分行临淄区支行·【概况】2008年，农行临淄区支行认真落实上级行年度工作会议精神，深入落实科学发展观，按照省、市行“一二三四”的工作思路和“六个先行”的要求，扎实推进经营战略转型，加强精细化管理，积极构建和谐农行建设，各项业务发展速度和质量创历史最好水平。12月，被中国人民银行淄博市分行和淄博市总工会联合授予全市信贷工作先进单位称号，被省农行授予2007~2008年度先进单位、会计内控“三铁”单位、信贷管理“三化三无一退出”支行创建活动达标单位、股改工作先进单位和先进基层党组织等称号，被中国农业银行授予模范职工之家荣誉称号。连续16年被省委省政府授予文明单位荣誉称号。

模范职工之家奖牌（区农行提供）

【存款持续大幅增长】年末，全行各项存款余额5515亿元，较年初增长898亿元，同比多增242亿元，存款增长位居全市农行系统第一、全省农行区县支行前列，再创历史新高。是年，荣获淄博市农行系统绩效考核第一名和省农行综合绩效考核第二名。

【加大有效信贷投放】年末，全行信贷资产余额达5063亿元,较年初增加637亿元。其中，各项贷款余额4211亿元，较年初增加59亿元，增幅16%，或有资产778亿元，较年初增加059亿元，增幅82%。全年累计发放贷款达846亿元，有效地支持了全区经济的健康发展。

【盈利能力增强】年末，全行实现经营利润242亿元，同比增盈6322万元，增幅355%。人均创利首次超过百万元大关，达102万元，同比提高2773万元，在全省农行区县级支行中盈利额居前列。

下乡办理惠农卡（区农行提供）

【内控管理】年内，按照上级行的安排部署，制定了“三化三无一退出”、创“三铁”和“强化内控管理全员防范案件”专项治理活动实施方案，强化风险防控，深入实施“穿透式”管理，把“穿透式”管理作为提高风险防控能力建设的主线，加大持续检查监督力度，及时纠正和查处各类违规行为，实现了全行安全无事故。

【中间业务发展迅速】是年，把中间业务作为全行经营战略转型的重点，做强银行卡、国际业务和代理保险业务，并积极开展业务咨询、财务顾问、代客理财等新业务。当年新增贷记卡7975张，新增个人网银8310户，新增企业网银274户，有效转账电话1674户，累计办理国际结算量358亿美元，市场份额居全区金融机构前列。累计实现代理保险费收入117亿元，占同业市场份额52%以上。（田恒银）·临淄区农村信用合作联社·

【概况】2008年，临淄区农村信用合作联社以科学发展观总揽全局，紧紧围绕国家经济和货币政策的调整，坚持“稳健经营，稳步发展”的经营理念，以深化改革为主线，以加快业务发展为中心，以经营管理为基础，推进了各项工作的快速健康发展，有力地支持了临淄区域经济的发展，取得了两个文明建设的双丰收。至年底，全社各项存款总额达6709亿元，较年初增长1222亿元；新启用的办公大楼（区农信联社提供）

各项贷款总额达483亿元，较年初增长65亿元；存、贷款规模均居全市农信系统第一位，实现经营利润27亿元，较上年同期增加7344万元。年内，先后被淄博市总工会授予市级和谐企业、振兴淄博劳动奖状，被省联社党委授予“四好”领导班子，被山东省银监局授予山东银行业金融机构小企业金融服务工作先进单位称号，被山东省精神文明建设委员会表彰为“省级文明单位”称号。

【资金组织】年内，通过组织首季存款竞赛活动、加强基本客户群建设、建立存款长效机制、整合网点建设等措施，促进了存款的稳定增长，总量优势进一步扩大。到年底，全社各项存款总额达6709亿元，较年初增长1222亿元，完成全年计划的16740%，存款增量、总量均创历史新高。

【支持区域经济】积极创办特色服务，延伸服务领域。开展了“青春建功新农村—百千万农村青年创业计划”“巾帼建功创业”活动，扶持了一大批农村青年走上创业发展的道路。加大了中小企业及重点客户的营销力度，对龙头企业进行重点支持，形成了农业产业链，促进了区域经济的发展。不断加大业务创新力度，推动信贷产品多元化。继续开展社团贷款业务，发放社团贷款8000万元。

【经营管理】完善了客户经理、信贷员收息考核办法，加强了岗位目标责任制的落实，增强了客户经理和信贷人员收贷收息的积极性，实现了较好的财务收入。积极开展节约型企业创建工作，对固定资产的购置、维修等由联社统一招标管理，降低了公用费用。在各项收入大幅增长的情况下，较好的控制了费用支出，真正把费用向网点建设、电子化建设以及一线员工的收入倾斜。共实现营业收入545亿元，较同期增加152亿元。实现经营利润27亿元，较同期增加6000万元。国际业务实现了零的突破，结算量达到1341万美元，实现中间业务收入1025万元。（张术博）

·中国建设银行股份有限公司

齐鲁石化支行·【概况】2008年，建行齐鲁石化支行牢固树立成熟的经营理念，全面落实科学发展观，紧紧围绕深、细、实工作思路，面对遇到的前所未有的困难，全行上下团结一致，适时调整工作思路，强化经营管理，突出客户结构调整，取得了丰硕的成果。至年底，全口径存款余额5676亿元，当年新增145亿元。其中，对公存款新增366亿元，个人存款新增67亿元，同业存款416亿元。代理财险4893万元，基金定投3001户，销售利得盈7461万元，国际业务结算量8553万美元，多项指标取得历史性突破。

员工业务能手队伍建设（建行齐鲁石化支行提供）

【巩固拓展业务】是年，继续围绕“客户群体建设”展开工作，扩大客户群体，改善客户群体结构。建立适应新形势下的客户经理队伍，充实客户经理队伍，提高客户经理素质，巩固和拓展业务发展。一是始终把存款作为支行的工作重点来抓，走发展高端客户的战略方针。注重做好所有的代发工资单位的维护工作，以“网点转型”为契机，提高服务质量和服务效率，增加客户的归属感，存款余额及新增均创历史最高水平。二是加大对公贷款的拓展力度，努力调整贷款结构，以高质量的贷款投入为突破口，为优质企业提供一揽子金融服务，拉动全面业务的稳定增长。三是加大理财产品的宣传力度。邀请市行个人高端客户经理与临淄电视台合作推出支行理财专栏——“乐当家”走进百姓家栏目14期，加大了建行理财产品的社会知名度与影响力。从5月份开始，积极开展“建行理财师与您面对面”活动，活动效果明显，对理财产品的发展都有积极促进作用，尤其是在利得盈方面，全年销售7460万元，占到市行总销售额的265%。

【支持保障与网点转型】年内，支行强化保障与支持，做好网点转型工作。一是以抓优质服务为主线，以活动为载体，积极推动星级网点创建。二是出台“二线为一线”的服务工作措施，增强支行部室与网点的沟通协调。三是大力开展业务知识培训，努力提高员工综合素质。四是着力做好网点转型工作，确保转型精神、内容不走样，明细转型方案，行领导轮班参加网点晨会，掌握转型情况、进度。截至年底，支行共有10个网点顺利转型成功，从传统的交易核算型网点过渡到销售服务型网点。

【队伍建设与防范风险】是年，支行不断增强队伍素质，认真防范各类风险。一是抓好柜员业务能手队伍的建设，建立业务能手考核激励机制，对各级业务能手进行绩效奖励和优先培训奖励。在全省的能手考试选拔中涌现出了1名全能一级、19名单项一级。同时涌现出1名五星级柜员、14名四星级柜员、13名三星级柜员。二是抓好稽核差错降低工作。积极贯彻落实市分行的“零差错活动”，支行的稽核差错率有了质的变化，全行下半年平均稽核差错率保持在万分之03以内，闻韶分理处则全年保持零差错。三是抓好支行网点的会计基础升级达标工作，促进支行基础管理水平的提高。全行有3个机构达到了会计基础管理一级标准，9个机构达到了会计基础管理二级标准。四是防范风险，重点做好员工行为排查工作。认真落实“三道防线”，进一步梳理了防范流程，通过业务部门、风险、合规、督控等层层把关，各负其责，及时发现隐患，杜绝风险。全年进行了两次员工行为排查活动，采取多种方式，真正观察、掌握起每一个员工的情况，切实防范道德风险，确保安全营运。五是人力配置体现防风险、求发展的工作思路。加大员工轮岗力度，全年轮岗人数达98人次。整合中后台人员，充实前台一线，先后从综合部、营业室、督控等部门分流15名员工到前台营销一线，夯实支行网点前台人员配置基本框架，有9名劳务用工走上了柜员主管岗位。（刘国栋）

·中国工商银行股份有限公司

淄博分行临淄支行·【概况】2008年，工商银行临淄支行积极秉承“以客户为中心”、服务社会、服务大众的经营理念，以支持地方经济为己任，依托强大的产品和网点优势，优化融资方式，创新金融服务，强抓市场，开拓进取，促进了全行各项业务的快速发展。年末人民币各项存款4396亿元，人民币各项贷款978亿元。

【信贷稳健发展】年内，临淄支行积极适应宏观政策要求，持续加强对重点产业和重点区域的信贷投放，加强融资产品创新，完善金融产品联动营销机制，为中小企业提供综合化金融服务。同时，大力发展以个人住房、个人消费和个人经营贷款为主体的个人贷款业务，提升“幸福贷款”品牌市场价值。积极应对客户理财需求升温趋势，推动个人理财产品销售量连创新高。陆续推出多款新股申购型、基金优选类、代客境外理财等产品，积极满足个人投资者不同需求。

【方便客户服务】作为国内最大信用卡发卡行及信用卡品牌最齐全的发卡行之一，临淄支行不断推进营业网点服务体系、VIP客户服务中心等渠道建设，继续保持发卡量及消费额双领先的市场地位。同时，建立以借记卡为平台的个人金融服务模式，凭借牡丹灵通卡一卡多户、一卡多能的优势，加强营销渠道整合，发挥牡丹灵通卡支付结算作用，分流柜面压力，极大的方便了客户消费、购物等需求。舒适有序的客户服务大厅（工商银行临淄支行提供）

积极为客户提供即期结售汇、远期结售汇、人民币外汇掉期等人民币外汇交易产品，代客24小时外汇交易、外汇远期、掉期、期权及其他金融衍生工具交易等外汇交易产品服务，同时代客开展多种本外币理财和资产负债管理业务，并为个人客户提供账户黄金交易服务。

【自助银行网络】电子银行产品和功能不断丰富，集约化程度进一步提高，自助设备投入持续加大，自助银行网络快速扩展。同时，随着全国3G网技术的发展和推广，与之相应的金融服务需求日渐增长。临淄工商银行推出了手机银行（WAP）业务，客户可自助办理查询、转账汇款、手机对手机转账、缴费、基金、黄金、国债等各类银行业务，全面满足客户的日常生活和理财需要。（赵京文）

·交通银行淄博分行临淄支行·

【概况】2008年，交通银行淄博分行临淄支行各项存款873亿元，各项贷款725亿元，实现账面利润2340万元。

【业务发展】年内，支行一是认真加强市场调研，加大对优质企业的营销力度，发展、挖掘优质客户，支持优势行业及产业。二是加大对二级支行和营销人员的考核力度。根据分行要求，支行对二级支行和营销人员实行了目标考核，进一步明确了二级支行和营销人员的责权利三者之间的关系。三是认真抓好对二级支行的营销工作，加快了公司业务的发展。在个人金融业务发展方面，及时召开业务调度会。根据任务进度，存在的问题，分析形势，制定措施。加大了公私联动的工作力度，巩固了老客户，发展了新客户，培育了零售业务的增长点。三是结合实际情况，制定了竞赛活动方案，对业务指标进行了任务分解，做到了“早动员，早发动，抓落实”，制订了切实有效的措施，促进了个人金融业务的发展。

【内控制度建设】是年，支行认真执行国家的金融政策。一是加大检查辅导力度。支行定期对贷款、会计、私金业务的风险点认真排查，对排查出的风险点，认真整改和补充完善。由于精心组织，认真排查，顺利通过了上级行对支行各种风险点的检查。二是严格执行分级授权制度和分类管理制度。支行认真执行各类业务内部岗位分级授权制度和分类管理制度，强化了对各项业务操作实行有效制约和控制，做到了常规稽核和专项稽核相结合，促进了支行各项制度的落实，使各项业务得到了健康稳步发展。三是加大安全保卫工作力度。定期组织员工学习安全保卫制度，加大检查监督力度，不断在员工中强化安全保卫意识。同时，各营业网点严格执行“一日安全管理规定”。（赵洪强）

·中国农业发展银行

淄博市分行临淄区支行·【概况】2008年，农发行临淄区支行认真执行党和国家关于“三农”和金融工作的方针政策，深入贯彻十七大会议精神，积极开展学习实践科学发展观活动，不断加大支农力度，全行上下勤勉尽责，积极开展管理年工作，以促进有效发展为目标，以防控信贷风险为重点，大力实施精细化管理，深入推进企业文化建设，实践科学发展观，各项工作都取得了较好成绩。年末，全行各项贷款余额184亿元，各项存款余额1732万元。全年实现账面利润550万元，人均经营性考核利润32万元，比去年同期增加117万元，增幅2940%，再创历史最好水平。

【业务发展】年内，一是信贷基础管理工作有了新的提高。组织信贷人员认真学习省市行文件，组织实施《信贷管理精细化管理方案》，成功安装了风险预警系统软件，提高了风险预警的科学性、准确性和时效性。多次选送业务骨干参加省市行业务培训班，组织员工参加了总行信贷业务上岗考试，信贷基础工作全面提升。二是积极开展信贷业务大检查。3月，对信贷资料进行了“三查”。6月，集中力量针对2007年以来信贷业务手续的合法性问题进行细致自查。11月，组织力量对粮食企业进行了粮食库存大检查，彻底查清了企业的库存情况，有效地化解了支行的信贷风险。三是中间业务力度进一步加大。全年保险代理收入共计676万元，完成全年任务的1229%。

【支农惠农力度增强】支行以政府规划的行业和项目为重点，对全区省级及重点市级龙头企业做好深入调查工作，共调查龙头企业12家，选出好的项目列入项目库，作为今后重点支持的对象。较好地完成了腾辉油脂和淄博亿百合食用菌发展有限公司的贷款调查上报工作。分别完成了对泰华饲料有限公司、欧木纸业、清田农膜、齐美斯食品有限公司等四家企业的到期贷款催收和续贷工作。积极落实国家粮食收购政策。支行根据文件要求，及时对符合贷款条件的粮食收购、加工企业进行了贷款资格认定。收购季节及时与区政府及粮食部门沟通，为夏粮收购做好资金准备，保证不因农发行工作不到位而影响夏粮收购工作。有效地解决收购给农民打白条的问题，保证了收购资金的供应，保障了农民利益和粮食生产的积极性，促进了全区农业和粮食生产的稳定发展。全年发放地方储备粮收购贷款720万元，发放地方储备油贷款267万元。（马骏）

·中信银行淄博分行辛店支行·

【概况】2008年，辛店支行紧紧围绕国家经济和货币政策的调整，密切结合区域经济的特点和单位工作实际，认真贯彻新理念、新体制，理清思路，面对本年不确定的经济形势和复杂多变的外部环境，紧密围绕总、分行的工作导向，坚持以“保利润、控风险、促发展”为核心，进一步转变经营思路,各项业务合规经营，健康有序发展，支行管理基础日益强化，服务品质不断提升，经营计划完成良好，多项指标实现历史最好，各项存款余额498亿元，储蓄余额261亿元。

【优化存贷结构提高市场占有率】临淄地区一直是各家金融机构争夺的重点，支行在前几年存在重零售轻公司的矛盾，根据新的要求，要在主流客户中拥有较高的市场认知度和品牌美誉度。在激烈的竞争态势下，立足于传统优势，根据自身实力和市场环境变化，在主要竞争领域及目标客户选择上明确定位，突出自身比较优势。认真贯彻国家信贷货币政策，信贷结构进一步优化。着力落实好宏观调控要求，坚持区别对待、有保有压的原则，找准切入点，优化信贷结构，提高资产质量。对辖区的重点企业进行认真排查，对发展前景好、诚实守信的优质客户加强营销。

【坚持零售战略规范服务流程】零售银行战略是总行根据目前银行业发展适时提出一项比较适合支行的发展经营思路，特别是陈小宪行长在年初分行长会上提出了零售银行业务发展“四个坚持”的经营理念，对坚持走“中信银行特色”的零售银行业务发展道路的高度概括，指明了进一步推动支行零售银行业务发展的道路和方向。辛店支行在零售方面一直走在全行前列，怎样保持住良好发展势头是摆在支行面前的艰巨任务，根据总行零售战略要求在思路上进一步拓宽，充分发挥员工积极性，发挥理财经理优势，积极展开营销，坚持和深化“四个坚持”，以经营计划指标为动力，进一步完善零售银行服务体系。年内，支行抓住代客理财、推行VIP服务等重点工作，抓好本外币储蓄存款攻坚战，以争取有价值的私人客户为重点，大力营销零售业务。开展规范化服务流程演练，提高服务水平，为储户提供标准化的服务。根据上级行制定“零售业务竞赛”活动的要求，开展全行竞赛活动。理财销售是前几年零售工作中收获比较大的一项工作。通过不懈努力和加大宣传力度，使当地客户已逐步认识中信银行品牌并且得到广大市民认可、认知，整个员工士气高涨，卖理财积极性已逐步提高。

【加强合规文化建设提高员工整体素质】防范风险是全行永恒的主题，是衡量工作得失、成败的首要标准，在业务发展的同时始终将合规问题作为一项重要的工作来安排、来部署，培育员工由要我合规向我要合规来转变。四季度市行相继出台一系列考核办法，支行加强对员工队伍建设，使每位员工充分认识到目前竞争残酷性和带来的机遇。柜员在正常办理业务的过程中，自觉地注重营销，向客户积极推荐支行理财的特色产品，形成了大家都开口说，大家都主动争取客户的新局面。改变了以前柜员只顾低头干活，不愿开口营销的痼疾。（赵向东）

·中国银行淄博分行临淄支行·

【概况】2008年，中国银行淄博分行临淄支行认真贯彻省、市、区有关工作会议精神，引领临淄支行广大干部员工努力学习和实践科学发展观，各项工作紧紧围绕做大负债业务、做强中间业务、严格控制风险三个方面展开，年内，各项经营指标快速增长、各项业务取得了突破性的发展，临淄支行先后荣获了省行先进基层党组织，淄博市治安保卫工作先进单位，淄博市银行业文明服务单位、先进集体、先进党支部等荣誉称号。

转变经营理念热心周到服务（商业银行临淄支行提供）

【业务发展】至年底，临淄支行各项存款汇总折人民币2968亿元，较上年增加545亿元；人民币贷款余额1528亿元，较上年新增412亿元；零售贷款余额169亿元，较上年增加1474万元，余额占有率在当地四大行市场份额中位居第二位。完成国际结算量434亿元，较上年增加8328万元，结算市场占有率升至440%，结算市场占有率完成计划的10233%。（杨东）

·淄博市商业银行临淄支行·

【概况】2008年，淄博市商业银行临淄支行紧紧围绕“和谐发展年”工作目标，认真贯彻落实国家各项金融方针政策以及总行年度工作部署，以优化促发展，突出结构调整，抓重点，抓关键，强化营销，以授信业务促进存款的增长，经营成果稳步提高。年底各项存款余额为148亿元，各项贷款余额为85亿元，实现利润7330万元，人均利润118万元。完成国际结算量105亿元，完成银行承兑贴现量116亿元。

【业务拓展】临淄支行把壮大资金规模提高经营效益作为重点来抓，出台多种措施，转变经营理念，有力促进了各项存款的增长。一是强化服务意识，提高柜台服务质量，对优质客户推出“一对一”服务，赢得了客户的信赖。同时进一步加强市场信息和调研，及时掌握客户信息，千方百计开拓储户资源，抓大不放小，使存款结构日趋合理，培育了一批优质储户。二是认真落实总行2008年综合考核办法，确定工作重点，制定了各项业务工作实施办法，对一些营销难度大的客户，由行领导和经营行长亲自上门营销，收到了较好的效果。三是发挥信贷杠杆作用，提高有贷户存款占比，在对企业增加融资时充分考虑存款的份额，把营销和揽存结合起来，在贷款、承兑、国际业务、结算等方面给予重点倾斜，取得了较好的引存和稳存的效果，从而达到银企双赢。

【支持地方经济】认真落实国家“扩内需、促增长”政策要求，从保障区域经济长远发展的高度出发，整合资源优势，切实提高贷款投放效率、加快投放进度，全力服务好重点基础设施建设和重点基础产业发展，认真分析市场，坚持质量效益原则，面向中小型企业，加强对优质企业和基本客户合理资金需求的支持，重点扶持治理结构科学、管理正规、效益好、有发展前景的企业和集团，培育核心贷款客户群。在适度加大贷款投入的同时，不断完善审贷分离制度，改进信贷决策机制，通过授信业务的带动，使银企合作关系更加稳定，有力地支持了地方经济建设。

·淄博市商业银行辛店支行·

【概况】2008年，淄博市商业银行辛店支行按照总行“和谐发展年”的总体部署和要求，努力克服复杂的经济金融形势所带来的不利影响，以深入开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动为依托，解放思想，明确市场定位，推进业务创新，加强内控管理和风险防范，各项业务实现了规模、质量、效益协调发展，有利地助推了地方经济社会稳健较快发展。年末，各项存款余额达1122亿元，贷款余额769亿元，累计签发银行承兑汇票533亿元，完成外汇业务结算量4147万美元，实现利润4370万元。

【支持地方经济建设力度加强】是年，支行贯彻落实国家为实现“保增长”目标所采取的政策和措施，在加快结构调整，优化信贷结构的同时，实行差异化授信政策，及时举行银企座谈会，了解企业需求，加大对基本面好、发展质量高、风险控制能力强的区属重点企业和项目的支持力度。先后为淄博一方实业有限公司、临淄金召铁矿、玺丰农机等企业注入信贷资金达13亿元，突出了贷款的安全性、流动性和效益性，促进了地方经济的稳定健康发展。

银企座谈会（宋立功摄）

【服务水平整体提高】年内，对支行营业室进行改造装修，为各营业网点配齐ATM自助存取款机和排队叫号机，进一步优化服务环境和设施。各营业网点选强配齐保安人员，支行营业大厅设大堂经理。组织一线人员进行规范化管理学习和礼仪培训，倡导“服务制胜”“让每个客户从我们的金融服务中得到更多价值”“全心全意为客户服务”的思想和理念。健全完善优质文明服务量化考核标准和实施细则，落实服务投诉责任追究制度，形成监督管理、奖惩考核和整改落实相统一的激励约束机制。加强服务创新，推进差异化、个性化服务进程，使营业服务水平得到整体提高，促进了各项业务工作的扎实有效开展。

【票据业务】加大营销力度，优化票据结构，加速票据流转。在确保两票业务零风险运作的同时，实现了与信贷业务相互补充、相互促进的新格局。全年累计签发银行承兑汇票533亿元，解付银行承兑汇票530亿元，吸收保证金143亿元，办理票据（银行承兑汇票和商业承兑汇票）贴现763亿元，实现利润569万元。

【安全保卫】根据总行意见和临淄片押运工作实际，自8月起，临淄片商业银行集中向总行接送款。支行加强组织领导，迅速成立接送款工作领导小组，研究制定具体实施方案和应急处置预案，配备护卫车和护卫人员，进一步规范并严格落实各项押运操作规程。组织押运人员进行枪支弹药使用管理培训和实弹射击训练，提高防暴抗暴及处置突发事件的能力。与持枪人员签订《枪支弹药使用管理具结责任书》，加强职业道德教育和动态管理，从根本上杜绝不合规、不尽职行为的发生，确保押运工作的顺利开展，为各项业务工作实现又好又快发展提供了坚实的保障。（宋立功）

·淄博市商业银行齐都支行·

【概况】2008年，淄博市商业银行齐都支行积极面对金融危机，适应货币政策由从紧到适度宽松的转变，按照区委区政府和总行的工作部署，继续解放思想，进一步落实科学发展观，以全面完成“和谐发展年”的各项任务和努力创建“良好银行”为目标，坚持以人为本，调动全员工作的主动性和积极性，促进了各项业务健康、持续、快速、和谐发展，顺利完成了各项任务目标。年末，各项存款余额684亿元，较年初增长109亿元，各项贷款余额223亿元，较年初增长025亿元，存贷比为32%，连续三年未发生一笔不良贷款，确保了收息率100%，信贷资产质量进一步提高。完成国际业务结算量5255万美元，办理银行承兑汇票余额117亿元；办理票据贴现892亿元,全年实现利润2688万元。是年，齐都支行先后被市委市政府评为市级文明单位，被山东省总工会、省经贸委等五部门联合评为省级用户满意服务明星班组。

【追求卓越服务支持经济建设】是年，国际金融危机全面爆发，对各行业发展的冲击不断呈现，广大中小企业面临艰巨的挑战。齐都支行在这样的宏观背景下，按照总行要求和临淄区域经济特点，继续坚持“市民银行”和“中小企业主办行”的市场定位，增强金融服务能力。在加强自身建设，防范风险的前提下，按照国务院提出的“金九条”“金融三十条”要求，加大对临淄区重点项目、生态环境改善项目、化工等行业的支持力度，积极发掘和重点培育有良好成长性和可持续经营能力的中小企业，并严格执行适度宽松的货币政策，鼓励企业进行技术改造，在总行授权范围内通过利率杠杆来降低企业负担，着力缓解了中小企业的融资困难。