贸     易

综 述

【概况】  2009年，全区消费品市场保持了繁荣活跃平稳运行的态势，全年实现社会消费品零售总额122.83亿元，比上年增长18.75％。其中，批发业零售额9.67亿元，比上年增长21.7％；零售业零售额79.79亿元，比上年增长18.94％；住宿业零售额1.09亿元，比上年增长19.98％；餐饮业零售额29.65亿元，比上年增长17.52％；其他行业零售额2.63亿元，比上年增长15.91％。全区限额以上企业实现零售额37.77亿元，增长27.86%。其中，限额以上批发业实现零售额3.88亿元，增长34.7%；限额以上零售业实现零售额29.59亿元，增长26.28%。对外贸易受金融危机冲击严重，至年底进出口并未改变下降格局，但降幅逐步收窄。全年实现外贸进出口总额9.29亿美元，比上年下降15.5％。其中，出口总额4.03亿美元，比上年下降24.6％；进口总额5.26亿美元，比上年下降6.8%。

【流通现代化建设】  是年，全区商贸流通龙头企业山东奥德隆集团有限公司、淄博东泰集团有限公司、山东淄博众得利农业生产资料连锁有限公司、山东巧媳妇食品集团有限公司保持稳健发展势头。山东奥德隆集团有限公司1月份家居广场隆重开业，7月份与山东兔八哥集团联合完成增资扩股，实现强强联合，优势互补。公司全年实现销售收入7.2亿元，同比增长2.86％;上缴税金1203万元，同比增长26.37％。淄博东泰集团有限公司建设的东泰购物广场开业，公司经济效益显著提高，全年实现销售收入13.6亿元，同比增长156.60％；上缴税金2349万元，同比增长75.96％。山东巧媳妇食品集团有限公司加大投入，向管理和质量要效益，年内通过了三体系（即ISO9001质量管理体系、ISO2002食品安全管理体系、ISO14000环境管理体系）的审核，实现销售收入 1.01亿元，同比增长34.28％；上缴税金630万元，同比增长146.09％。山东奥德隆集团有限公司、淄博东泰集团有限公司、山东淄博众得利农业生产资料连锁有限公司等3家企业全年新增连锁店53家，直属连锁店、超市、加盟店等已发展到479家，遍布全区乡镇、农村，范围扩至广饶、博山、周村、桓台、高青、阳信、章丘、滨州等地市。全区的其他商贸流通企业也都呈现出良好的发展势头。

【“万村千乡”市场工程】  年内，新建和改造农家店101家，其中农资农家店31家，日用品农家店70家。全区累计改建配送中心3个，改造和建设农家店580个，农村超市已覆盖全区14个乡镇（街道）374个村（社区），覆盖率分别达到100％和80％以上。

【家电下乡惠农工程】  是年，“家电下乡惠农工程”继续在全区范围内实施。年内全区家电下乡销售企业发展到36家，乡镇覆盖率达100%。全区共销售家电下乡产品1.83万台，实现销售金额3442余万元，农民获得补贴346万元。

【家电“以旧换新”工作】  按照商务部部署，临淄作为首批试点单位，在全区范围内开展了家电“以旧换新”工作。年内，家电以旧换新销售回收网点8家，销售以旧换新产品2114件，销售金额822余万元，发放补贴近38万元，居全市前列。

【重点项目建设】  年内，全区有5个重点流通建设项目开工建设，计划总投资64.25亿元。大都会商业步行街（一期）已建成并营业，正在建设中的齐鲁现代物流港、齐鲁化工国际商城、齐鲁文化市场、临淄农产品批发配送市场进展情况都较为顺利。其中齐鲁现代物流港拟建全市首例保税中心，齐鲁化工国际商城已列为省市重点投资项目。

【市场建设】  是年，全区有4个城区农贸市场进行提升改造。其中，新建的张家太公农贸市场（二期）已建成并营业，齐园农贸市场的升级改造也已完成，桑家社区农贸市场、西高社区农贸市场即将开工建设。建设规模为5304平方米的重点专业市场建设项目—齐鲁旧货市场迁建已经竣工，完成投资650万元，新增就业100余人。

【肉类食品安全工作】 为确保全区肉类食品安全和肉类供应，继续在全区范围内开展了生猪定点屠宰及肉类市场秩序专项整治活动，建立健全生猪屠宰长效管理机制，重点抓好生猪定点屠宰企业提升改造，遏制私屠乱宰现象。建设冷链配送放心肉店70家，确保全区人民吃上放心肉、安全肉，全年没有发生一起重大肉品质量安全问题。

【社区商业网点建设工作】  加强社区商业连锁网点建设、社区商业示范社区申报、早餐工程推广等工作的力度，年内新增社区商业连锁网点8家，全区已有社区连锁商业网点达60家，从业人员2200余名，经营范围涵盖副食、百货、日用品、美容等多个领域；年内新增2个市级商业示范社区，单家社区被评为省级商业示范社区。

【企业体制改革】  年内，原区食品公司、原区食品厂、原区燃料公司破产职工档案向社区移交工作基本完成；原区饮食公司、区通达公司、区五金分站的破产遗留问题已基本解决；原临淄人民商场的职工已经安置。继续有序开展原商贸系统7家企业破产后续工作，在安置好职工工作生活的同时，妥善处置企业破产前自建职工住房“两证”的办理以及生活设施的移交工作，做到了在盘活资产的同时稳妥安置好职工，保护了破产企业职工的合法权益。                              （张胜伟）

供 销

【概况】  2009年，供销社系统稳步推进农资经营服务体系和农产品经营服务体系建设，注重功能化与完善相结合的农村社区服务中心建设，规范发展农村专业合作社，加快日用品连锁超市向农村进一步延伸，工作取得新进展。全年实现销售收入14亿元，利润1629万元，上缴税金4359万元，分别比去年同期增长128%、461%、151%。

【农资经营服务体系建设】  组织山东淄博众得利农业生产资料连锁有限公司加快发展农资连锁，直营店和加盟店达506家，基本覆盖全区各乡镇村庄。农资公司投资40余万元配备测土配方施肥检测设备，免费为农民服务。全年完成化肥销售额2亿元，测土配方面积1200万平方米。

【日用品连锁超市】   组织淄博东泰集团有限公司和乡镇基层供销社，将日用品超市规范化服务延伸到农民身边，把村级店建设成为联系农民的网络终端，营造便利实惠、安全放心的消费环境。截至年底，淄博东泰集团有限公司已发展村级直营店29家，村级加盟店12家，基层供销社发展村级店20家。

【农产品经营服务体系建设】  依托众得利蔬菜产销专业合作社，高标准建设了33万平方米的蔬菜标准化基地，实行统一施肥、统一供种、统一管理、统一供药、统一销售，合作社配备了药残检测设备，为菜农提供包括农资供应在内的系列化服务。年内，众得利蔬菜合作社与翠竹蔬菜专业合作社团结合作，已对外配送各类蔬菜2000余吨。

【农村社区服务中心建设】 学习借鉴外地经验和做法，注重功能化与完善相结合的原则，与区民政局、区文化局、区体育局及有关乡镇政府密切沟通合作，乡镇基层供销社积极参与，在人员密集重点乡镇新建农村社区服务中心4家，分别是齐都镇西关社区服务中心、边河乡边河社区服务中心、敬仲镇白一社区服务中心、齐都镇西古城东社区服务中心。总数达16家，服务周边农民6万人。

【农村专业合作社】  农村专业合作社健康规范发展。截至年底，全区已发展各类专业合作社98家，年助农增收6000万元。

（谭建军）

粮 食

【国家粮食清仓查库】  年内，按照国务院和省市政府的统一部署，依据“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的要求，认真对国家粮食储存情况进行了清仓查库摸清家底大检查。此次清仓查库工作，经省市普查组到临淄历时15天的实地勘检后，给予了高度评价。

【新建储备库投入使用】 6月，上年度投资兴建的2万吨仓容区级粮食储备库竣工投入使用。新储备库采用电子测温、环流熏蒸、机械通风等3项储粮新技术，具备散装、散运、散储、散卸等“四散”作业功能。新储备库的竣工投用，对有效保证地方储备粮的收储，提高政府掌控粮源的能力，更好地执行国家托市收购政策，满足农民售粮需要，降低粮食收储成本，做大做强粮食流通产业，带动周边经济发展，确保粮食安全提供了有力保障。

【依法行政】 年内，对全区21家粮食经营企业和粮食收购者，进行粮食收购资格专项检查、夏粮收购专项检查、粮食仓储设施和运输设备专项检查，共发现无粮食收购许可企业1家、粮食收购许可证过期企业3家、无工商登记证企业1家、计量器具未达到要求企业1家、检化人员不符合要求企业2家、未建立粮食经营台账企业3家、台账建立不规范企业4家、无粮食收购原始凭证企业3家。对不符合经营要求的单位通过限期整改，年底全部达到经营要求。

【储备粮油质量达标】   在市粮食局开展的地方储备粮油质量抽检活动中，共抽取临淄小麦样品8个、花生油样品3个，主要检验粮油质量指标、储存品质控制指标、卫生指标等20多个化验指标。经过淄博市粮油质量检测中心检验，临淄的储备粮油全部达到地方储备粮油储存的国家标准。

(尹连新)

烟 草

【概况】  区烟草专卖局（营销部）主要负责全区的烟草专卖管理和卷烟销售工作。是年，辖区共有卷烟零售客户2598户。全年共销售卷烟2.35万箱，比上年增长1.23%；卷烟人均销量9.68条，比上年增加0.12条。查处涉烟违法案件209起，查获非法卷烟336.7万支，查扣总值152.71万元，端掉非法窝点70个，破获网络案件2起，拘留涉烟违法犯罪分子6人，逮捕3人，判刑4人。

【专卖管理】  一是以打假破网为工作重点，扎实开展“巩固临淄”专项活动。采取源头治理和市场整治并重的工作方针，联合公安、交通等执法部门，加大对利用货运站和道路非法储运烟草专卖品活动的打击力度，减少非法卷烟对市场的冲击，年内共破获两起网络案件，一起为省局标准，另一起为区县级标准。二是掌握零售户的经营动态，监控卷烟进货渠道和销售去向，分析销量异常情况，排查可疑线索，确定监管重点，实施针对性打击。三是加强对违法经营卷烟流通渠道的分析研究，关注周边地区发生的违法经营卷烟案件信息，有重点、有针对性地开展市场检查和对名烟名酒店、边缘户市场及无证户的专项治理活动，市场净化率和控制力显著提高。四是认真开展“区域自治、联户自律”工作。通过建立联户自律样板小组，召开“区域自治、联户自律”现场会等形式，形成了小组成员相互学习、相互监督、规范经营的良好局面。

【卷烟销售】  一是扩展“深度营销、深度拜访”（以下简称“双深”）思路，创新工作方法，发挥“双深”工作实效。通过联系点制度和拜访效果评价，实现基础工作痕迹化管理；通过层级拜访和客户信息反馈，提高拜访质量；通过督导考核机制和营销部评价，监督拜访过程；最终完成拜访过程、管理监督和评价体系，提高“双深”整体效果。二是完善零售客户培训和管理机制，扩展零售客户培训的范围和内容。建立“专销人员信息对接沟通”体系，以提问式、反馈式和反问式等形式，形成专销信息的交流；细分客户群体，实施精确营销，全员营销，全员管理，做好品牌培育工作。三是实施“五四三”工程，实现结构整体拉升。确定五个一二类重点品牌，提升零售终端经营品牌的高度；确定四个三类骨干牌号，扩大替代品牌市场占有率；补充三个四类辅销牌号，解决农村市场品牌宽度较低问题，提高零售终端经营品牌的高度和宽度，提高上柜率，促进动销率。

(张新培)

盐 务

【概况】   临淄区盐务局是临淄区盐业行政主管部门，隶属于淄博市盐务局，负责贯彻落实国家盐业法律法规和政策，实施全区盐业管理工作。2009年，临淄区盐务局销售食盐4800吨、工业盐3500吨，实现销售收入1132万元、利税185万元。全区碘盐覆盖率95%，碘盐合格率100%。依法查处盐业违法案件776起，查获私盐180吨，上缴罚款31万元，办案数量创历史新高。是年，临淄区盐务局被评为全市盐业系统盐政执法工作先进单位。

【食盐专营】  遵守国家对食盐的指令性管理规定，严格落实食盐指令性计划，杜绝计划外购进。开展《食盐零售许可证》年度检验工作，依据人口数量、经营场所及城区商业网点规划要求，对全区食盐零售网点进行全面清理整顿，进一步规范食盐营销网络。加强食盐安全管理，把好食盐质量关，严格执行食盐出入库质量检测制度。加强与卫生、质监等部门的密切协作，定期进行食盐质量检测，确保食盐质量安全。建立健全食盐供应应急预案，保证盐品合理库存，实行食盐全区统一配送，确保食盐稳定、有序供应。加大碘盐、多品种营养盐宣传力度，利用“3.15”消费者权益保护日和“5.15”防治碘缺乏病日,在人口密集的城区、乡镇驻地、工矿区设置宣传展台、展示宣传看板、发放宣传材料，并持续开展进村入户宣传，将碘盐、多品种营养盐知识送到千家万户，切实提高消费者健康、营养消费意识，满足广大消费者及特殊消费群体需求。

【盐政稽查】  加大稽查力度，强化市场监管，定期开展盐业市场大检查。以北部边界农村市场为稽查重点，加大对大案要案的查处力度。把握不同时期的私盐动态，创新稽查方式，调整稽查重点，适时开展盐业市场专项整治行动。加强与公安联合执法，充分发挥盐政、公安打击涉盐违法犯罪联络办公室的职能作用，形成执法合力，共同打击涉盐违法犯罪行为。加强与周边盐业部门密切合作，互通涉盐违法信息，定期开展联合行动，共同维护好边界盐业市场秩序。强化盐政执法人员学习培训，提升执法人员理论水平、业务技能、体能素质，全面提高执法办案水平。是年，全区盐政执法案件全部按时审结，依据准确，程序合法，无一例行政复议或行政诉讼案件发生。                (周爱玲)

外经外贸

【概况】  2009年，全区外贸进出口总额实现9.29亿美元，同比下降15.5%。其中，出口4.03亿美元，下降24.6％；进口5.26亿美元，下降6.8%。加工贸易审批339笔，合同进口额5919.13万美元，下降18.4%；合同出口额1.08亿美元，下降0.75%。进出口总额居全市各区县第一位。全区新批外商投资企业3家，增资项目3个，股权转让项目1个；合同外资3274万美元，同比下降20%；实际利用外资1624万美元，同比增长19%。新批境外投资企业5家，境外投资额1.19亿美元，同比增长731.7％；对外承包劳务营业额2206万美元，同比增长39.6％；外派劳务453人次。

【外贸进出口】 一是重点抓好出口，积极鼓励进口。对行业区域性发展进行分析和研究，利用外经贸信息方面的优势，帮助企业牵线搭桥，重点抓好山东蓝帆塑胶股份有限公司和淄博英科医疗制品有限公司医用PVC手套、山东中轩股份有限公司黄原胶产品的出口，实现龙头带动效应；抓住人民币升值和国家对先进设备、技术及紧缺资源进口贴息的有利时机鼓励企业积极进口。二是利用外贸鼓励政策，尽量减少金融危机冲击带来的不利影响。加强对鼓励政策的分析和研究，积极帮助符合条件的企业申请开拓国际市场和建设自主品牌的各项奖励和费用补贴；鼓励出口企业参加出口信用保险，合理规避出口风险；积极为开拓国际市场、参加国际展会的企业给予费用补贴。三是多渠道加强企业品牌建设。鼓励企业参加国际质量认证和品牌认证，提高企业和产品的知名度；通过开展座谈活动，增强企业品牌意识，鼓励企业加快培育出口商品品牌。四是引导企业降低生产成本，消化人民币升值和出口退税率下调等对临淄外贸出口带来的不利影响。引导企业合理制定价格，多抓客户，力保现有市场份额，努力开拓新的市场；引导企业强化内部管理，进一步降低出口商品的生产、流通费用。五是实施“市场多元化”战略，引导企业全方位开拓国际市场。在稳定韩国、日本、美国、欧盟等传统出口地区的基础上，重点开拓了中东、东盟、俄罗斯和非洲等市场；积极支持企业参加境内外各类国际贸易展销活动，加大对高新技术产品、机电参展等的扶持力度，全面提高国际竞争力。六是加强企业加强品牌建设。积极在全区开展“发展名牌出口商品”的活动，增强名牌意识，鼓励企业加快名牌出口商品的培育。是年，全区有进出口实绩的自营进出口企业共153家，比上年增加了52家；新办拥有进出口经营权的企业59家。全年实现对外贸易进出口总额9.29亿美元，占全市进出口总额的19.2%，继续位列淄博市各区县之首。南金兆集团公司和淄博蓝帆塑胶有限公司位列全市十大进出口企业，其进出口总值2.46亿美元，占全市十大进出口企业进出口总值的15%。全区外贸出口值过千万美元的企业有13家，实现外贸进出口额5.88亿美元，占全区外贸出口总额的63.3%。

【加工贸易】   一是加快加工贸易的转型升级，提高产品层次和加工深度，重点发展高新技术产品加工贸易，建立自主性国际营销网络。二是以外资企业和民营企业为重点，积极推动有条件的企业发展加工贸易，努力扩大加工贸易主体队伍，增强发展的后劲。三是搞好调查研究，抓好重点工作，切实帮助企业解决在出口退税、办理合同审批等环节中遇到的困难。四是加强加工贸易业务培训，加大政策法规宣传力度，帮助企业用足用好国家优惠政策。五是加强贸促会自身建设，广泛吸收企业入会，逐步建立贸促会工作网络，构建企业对外联络的平台。开展为企服务，组织企业参加各种形式的国际展览活动，开拓国际市场；开展法律服务、咨询服务、认证出证服务等，帮助企业协调解决经济纠纷。是年，全区有加工贸易实绩企业41家，加工贸易出口1.68亿美元，占全区外贸出口总额的41.8%，同比下降5.6%。

【对外经济合作】 是年，在继续受到国际金融风暴严重影响，外贸进出口出现下降，招商引资遇到困难的情况下，政府继续实施“走出去”战略，企业也积极顺应国际经济大循环发展规律，主动走出去寻求新的国际市场，拓展更大的发展空间，在设立境外企业、对外工程承包和劳务输出等方面均取得新的成果。境外办厂全市最多。全区全年境外投资总额1.2亿美元，同比增长731.7%。其中，南金兆集团与加拿大卡蒂罗公司签订协议，以1亿美元购买秘鲁沟铁矿采矿权；淄博宝通投资有限公司投资1350万美元，在菲律宾成立合资企业—菲律宾宝通矿业公司；淄博纳海川塑胶有限公司在柬埔寨投资600万美元，设立独资企业—柬埔寨俪国塑料包装有限公司；淄博胜越石化工程建设公司在沙特投资15万美元，设立独资企业—胜越中东（沙特）工程有限公司；淄博古尔工贸有限公司在韩国投资20万美元，设立古尔（韩国）塑料有限公司。境外承包工程处于领先地位。全区全年累计完成承包工程经营额2206万美元。其中，中国石化集团第十建设公司四个境外承包工程，合同总额6978万美元，实际完成1586万美元。主要有叙利亚麦哈德电厂大修改选工程，合同额5178万美元，实际施工完成29万美元；孟加拉国12万吨/年凝析油工程，合同额1000万美元，实际施工完成844万美元；沙特卡扬乙烯K80工程，合同额630万美元，实际施工完成549万美元；伊朗阿拉克炼油厂地管项目，合同额169万美元，实际施工完成164万美元。山东胜越石化工程建设公司在沙特阿拉伯分包承建的卡扬(KAYAN)项目码头区域安装工程和沙特基础化学公司丁烯装置安装工程两个项目，年内施工完成620万美元,劳务管理费收入55万美元。中国石化集团第十建设公司境外中标工程项目中标金额合计2.1亿美元。其中，沙特阿拉伯卡扬乙烯公用工程中标金额800万美元，伊朗阿拉克炼油厂扩建升级项目中标金额5556万欧元（折合8220万美元），哈萨克斯坦阿特劳PX联合装置项目中标金额1.2亿美元。劳务输出又上新台阶。全区全年对外承包劳务营业额2206万美元，同比增长39.6%。全区全年劳务输出总计453人次。其中，中国石化集团第十建设公司输出劳务254人次，山东胜越石化工程建设公司输出劳务162人次，南金兆集团公司输出劳务14人次，淄博齐高塑胶公司输出劳务13人次，山东西召集团输出劳务10人次。                                          （杨生峻）