综 述

【概况】 2017年，全区农林牧渔业协调发展。全年实现农林牧渔业总产值65.8亿元, 按不变价格计算，比上年增长5.3%。其中，农业产值51.4亿元,增长5.2%;林业产值0.3亿元,增长6.5%;牧业产值12.9亿元,增长5.4%;渔业产值 95万元,增长4.5%。农村居民人均可支配收入达17988元，比上年增长7.9%。全年农作物播种面积6.0万公顷，比上年下降2.3%。粮食生产总体稳定，全年粮食播种面积4.8万公顷，比上年下降4.0%；粮食总产量38.7万吨，比上年下降1.0%。其中，夏粮产量17.04万吨，比上年下降3.2%；秋粮产量21.66万吨，比上年增长0.7%。蔬菜生产势头良好，全年蔬菜播种面积7260公顷，比上年增长1.0%；蔬菜产量77.31万吨，比上年增长0.25万吨。果品总产量1.1万吨，比上年增长14.8%。农用化肥使用量（按实物量计算）6.6万吨，比上年下降2.7％；农用塑料薄膜使用量3597吨，比上年增长7.8％；地膜覆盖面积4968公顷，比上年增长12.0%；农村用电量40925万千瓦时，比上年下降10.1%；农用柴油使用量3687吨，比上年增长5.5％；农药使用量895吨，比上年增长2.3%。

【农业产业化经营】 2017年，全区发展市级以上农业产业化龙头企业29家（其中，国家级1家，省级6家），企业总资产规模突破30亿元，固定资产达13亿元，销售收入达50亿元，齐御牧业、禾丰种业、山东思远、新润种业等8家农业企业在齐鲁股权挂牌上市。牢固树立“品牌就是竞争力”的理念，全区有省级农产品企业品牌2家，市级区域公用品牌2个，市级农产品企业品牌10家。齐文化节期间，举办以现代农业成就展示、农业贸易洽谈、优质农产品展销为主要内容的齐民要术·上乘农品2017齐韵淄江农产品展，有50余家农业龙头企业、农民合作社、家庭农场的近400种优质农产品参加展销，中国科学院院士、植物研究所研究员匡廷云参会并对农产品展给予高度评价。

【都市农业园区】 以都市农业、休闲农业引领现代农业发展，按照“一环、一带、一区”重点发展区域和“一带四区”总体发展框架，全区登记备案的都市农业园区达38家（其中，市级都市农业园区达19家），完成土地流转666余公顷，累计投资总额3亿元，转移农村劳动力8000余人。齐陵街道、金山镇、皇城镇、稷下街道被评为省级乡村旅游强乡镇，东崖村被农业部确定为全国“美丽乡村”创建试点乡村。

【农产品质量安全】 开展农产品质量安全示范区创建工作，按照政府主导、部门联动、属地管理、主体负责、市场服务的原则，构建农产品标准化生产体系、农业化学投入品控制体系、农产品质量安全可追溯体系、农产品质量安全监管体系、农产品质量安全检验检测体系、农产品质量安全信用体系六大体系，实现农产品质量安全全程监管、无缝衔接。完善“区—镇（街道）—基地”三级农残实时监控平台，全年完成农产品质量安全监督抽查和例行监测样品1230批次，合格率100%。建成省级标准化生产基地11家。通过多种途径开展农产品质量安全知识培训，把农产品质量安全知识宣传到千家万户。

【玉米秸秆禁烧和转化利用】 成立禁烧领导小组和11个督导组，印制《致全区农民的一封信》12万份，各镇（街道）悬挂秸秆禁烧横幅3000余条，出动宣传车2000余车次，临淄电视台连续播放《三秋通告》，制作一期《三秋话禁烧》专题宣传栏目，印发禁烧工作简报15期。全区成立巡查队58个，出动巡查人员5000余人次，巡查车辆2000余车次。全区转化利用玉米秸秆2.42万公顷，占玉米种植总面积的100%。其中，机械深耕还田2.08万公顷，青贮、蚯蚓处理、秸秆生产有机肥等3400公顷。

【农业综合执法】 推进农资销售平台建设，实现年内销售记录网络化。开展保障春播和秋种生产为主题的农资集中整治行动，全年检查农资经销户345家，罚收不合格种子300余千克，查扣假农药11个品种1000余千克，监督退回不合格肥料4个品种50余吨。

【农村土地承包经营权流转】 农村土地流转面积达9753公顷，占同期家庭承包经营耕地面积的31%。其中，出租（转包）面积9713公顷，占流转总面积的99.6%。土地主要流转入农户、专业合作社、农业企业等农业主体。

【农村集体“三资”及财务管理】 做好区农村经济事务管理平台日常监控工作，每月10日定期对上月的平台数据统一进行监控，查看全区453个村（社区）的账务记结及财务公开、民主理财等资料上传情况，将监控情况形成监控报告下发到各镇（街道），对存在的问题提出整改意见并督促限期整改。

【农村集体产权制度改革试点】 推进农村集体产权制度改革试点工作,制定《临淄区农村集体产权制度改革试点方案》，成立区农村集体产权制度改革领导小组，召开农村集体产权制度改革试点工作动员会议，举办全区农村集体产权制度改革培训班，加强业务督导和工作调度，规范开展农村集体产权制度改革试点工作。至年底，全区有198个村（社区）开展农村集体产权制度改革试点工作。其中，156个村（社区）完成清产核资，141个村（社区）完成成员资格界定，124个村（社区）完成资产量化，124个村（社区）完成股权设置，3个村完成工商注册登记。

【农民负担监督管理】 建立健全减轻农民负担长效机制，按照农业部、省、市有关文件精神，在全区范围内开展涉农乱收费乱摊派专项清理整治工作，严格落实农民负担监督卡制度，全区发放农民负担监督卡13万册，做到一户一册，确保农民减负工作落到实处。

【农民专业合作社及家庭农场】 全区农民专业合作社发展到701家,家庭农场发展到71家。至年底，农民专业合作社区级及以上示范社发展到99家, 家庭农场区级及以上示范场发展到19家。

农业科技

【基层农技推广体系改革】 围绕蔬菜主导产业发展，确定蔬菜主导品种3个，遴选农业技术指导员56名，科技示范主体560个，辐射带动周边农户6000余户；建立高标准实验示范基地5个，开展农作物新品种、新技术、新成果展示20余项，组织参观学习2000余人次。采取多渠道、多形式的培训和指导方式，举办科技示范主体培训班6场次。

【新型职业农民培育】 完成新型职业农民专项技术培训600人。其中，蔬菜种植450人，粮食种植100人，乡村旅游50人。完成新型职业农民培育生产经营型培训350人，全部为蔬菜生产专业。采取生产操作技能与管理营销内容相结合的培训方式，聘请涵盖粮食、蔬菜、农产品质量安全、农民专业合作社经营等专业的20余位专家、教授授课，根据授课教师的授课内容印制专门的培训教材。

【测土配方施肥】 完成土样采集1200个，有机质、碱解氮、有效磷、速效钾及PH值完成率为100%，选取60户农户进行施肥调查，安排试验示范8个。

【水肥一体化】 围绕推进现代农业发展，开展水肥一体化技术推广工作，全区完成水肥一体化面积1211.45公顷。

【良种统一供种】 在全区范围内实施优质专用小麦良种统一供种工作，按每亩10元的标准，对推广种植优质专用小麦良种的农户给予补助，全区补贴面积18867公顷。

【蔬菜项目建设】 承担省2017年高效特色农业发展平台项目，项目计划总投资1114.17万元。其中，省级财政资金500万元，实施主体自筹614.17万元。新建5184平方米连栋玻璃温室1个，配套进行物联网、水肥一体化等技术推广。在卓郅种苗繁育基地新建成总面积2400平方米的四季智能育苗拱棚。

粮食种植

【概况】 完善农业新技术集成示范区建设，发布涉及粮食生产的23项主推技术，提高粮食生产的科技含量。小麦生产以绿色高产高效为目标，主推高产潜力大、品质好的山农15、济南17、山农27和山农28等优良品种，继续做好规范化播种、宽幅精播、氮肥后移、测土配方施肥、一喷三防、水肥一体化等技术的集成配套推广。夏玉米生产继续大力推广“一增四改”高产栽培技术，结合种子包衣、配方施肥、一防双减、适当晚收等配套技术。全区粮食播种面积4.8万公顷，小麦亩产480千克，玉米亩产595千克，粮食总产量达到38.7万吨。其中，夏粮产量17.04万吨，秋粮产量21.66万吨。

【病虫害防治】 年内，区财政列支470万元，每亩补助10元，用于北部朱台镇、敬仲镇、凤凰镇、齐都镇4镇31200公顷小麦穗期、玉米后期重大病虫防控，无人机作业3467公顷，大型药械作业4667公顷，其他药械作业1333公顷，统防统治面积完成40667公顷。年内，小麦条锈病发生形式较为严峻，技术人员及时监测预警，发布防控情报，开展大面积飞防工作，在未进行飞防的镇（街道）分发条锈病防治药剂丙环唑8吨，组织农户进行自防，有效遏制2000公顷小麦条锈病的发生发展。

【农药药械购置】 通过“2017年临淄区农业病虫害专业化统防统治能力建设示范项目”投资100万元购置植保无人机9架，通过“粮食高产创建示范方建设奖励资金”投资401.5万元购置自走式喷杆喷雾机24台，植保无人机27架，全部下发到各镇病虫害防治组织、农机专业合作社等农民专业组织，提高全区病虫害防治机械化水平。

【农业支持保护补贴政策】 继续实施农业支持保护补贴政策，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。对普通种粮农户按每亩125元进行补贴，全区全年按照核定的小麦种植面积，兑付补贴资金4436万元。

【小麦种植面积核定】 根据省农业厅、财政厅《关于核定2017年小麦种植面积的通知》要求，小麦面积核定工作早动员、早部署，通过自报、核实、公示、确定等几个环节，完成小麦面积核定工作。2017年全区核定小麦面积2.37万公顷，比2016年上报面积减少1040公顷。

【政策性农业保险】 政策性小麦保险投保面积2.37万公顷，投保率达100％，实现小麦种植户的应保尽保。全区小麦提供风险保障达1.33亿元，保费532.36万元。全区接到353个村报案，25758户小麦受损，受灾面积达2066公顷，赔款346.49万元。政策性玉米大灾保险试点，投保面积2.34万公顷，投保率达100％，实现玉米种植户的应保尽保。全区玉米提供风险保障达1.54亿元，保费681.58万元。全区接到33个村报案，123户玉米受损，受灾面积24.5公顷，赔款5.08万元。

蔬菜种植

【概况】 全区蔬菜播种面积7620公顷，实现总产77.31万吨。蔬菜专业合作社194个，入社社员6023个。蔬菜专业批发市场17个，零售集贸市场68个，外埠直销市场5个，运销组织24个，年蔬菜运销量100万千克的运销大户63家，蔬菜运销从业人员5100人。年市场总交易量77万吨、交易额15.4亿元。其中，市外销售量71万吨。贮存保鲜库5个，年出库总量3850吨；蔬菜加工企业3个，年加工量1.2万吨。

【新品种及新技术】 与中国农科院蔬菜研究所、山东省农科院蔬菜研究所建立科技协作关系，承担“省良种工程项目”“国家大宗蔬菜产业体系示范县项目”建设，试验推广西葫芦、西红柿、甜椒等新品种7个，新创建4个新技术示范点，集成示范推广优良棚型、物联网、基质栽培、补光灯、色板诱杀、水肥一体化、测土配方施肥等10多项先进新技术，举办蔬菜病虫害防治、日光温室安全生产关键技术、标准化生产等技术培训班10期，培训900余人次。全区蔬菜新技术覆盖率达95%以上，优良品种率达98%以上。

【蔬菜标准园建设】 建成翠竹、获丰、乐采、祖发、鑫瑞园5个国家级蔬菜标准园，硕冠、自然果、泽妹等19个市级蔬菜标准园，绿蔬源、卓郅、沃园等19个区级蔬菜标准园，园内全面推广示范优良棚型、物联网、基质栽培、色板诱杀、水肥一体化、测土配方施肥、遮阳网、防虫网、补光灯等一系列日光温室安全生产技术，增产增效明显。

【蔬菜大棚抵押借款】 根据《临淄区蔬菜大棚抵押借款办法》，认真审核农户提供材料，为全区2473个蔬菜大棚进行确权发证，办理抵押登记2306个，贷款2.5亿元，解决新型农业经营主体融资难题，促进新型农业经营主体健康发展。 （区农业局）

林 业

【概况】 2017年，以实施生态修复、持续改善生态环境为目标，切实抓好生态修复绿化、荒山造林、经济林基地建设、路域水系绿化、村庄绿化等重点工作。完成生态修复133公顷、荒山造林53公顷，建设面积超过6.67公顷以上的经济林基地80公顷。

【生态修复绿化工程】 生态修复绿化工作是区委、区政府践行绿色发展理念，着力建设生态临淄的重要实践。2017年,临淄区完成生态修复133公顷，分别是辛店街道120公顷、齐陵街道13公顷，涉及西夏、东夏、上庄、窝托等7个村的30余个采石坑，开展山体排险56处，破碎、回填土石方100万立方米，整修道路27条，栽植各类苗木40余万株。

【重点绿化工程建设】 围绕市委、市政府下达的2017年底前消灭荒山的任务目标，将荒山造林工作列入重点工作任务，作为一项重要的考核指标对有关镇（街道）进行考核。临淄区将现存可绿化的荒山进行集中规划，将任务细化落实到每个山头、每个地块。在造林绿化工作中，专业人员靠在现场，重点抓好苗木的质量监督和病虫害检疫等工作，确保苗木从树种、品种、数量、质量上满足需要；实行专业队伍工程招标承包造林施工的方式，包栽包活包管理维护，有效提高造林成活率保存率。2017年，在辛店街道上庄山完成荒山造林20公顷，栽植侧柏、黄栌等4万余株，在金山镇南术西等村完成荒山绿化33公顷，基本实现消灭荒山的任务目标。以省道102、张皇路两条骨干道路高标准绿化和淄河流域齐文化博物院三期绿化、运粮河两处湿地公园建设绿化为重点，对主干道路和河流进行绿化美化。占地35万平方米的齐文化博物院三期绿化工程和投资1.5亿元、占地近千亩的运粮河湿地公园向社会开放。2017年山东省森林村镇评选工作中，辛店街道安里、金山镇东崖、金山镇坡子、朱台镇西魏家村获山东省森林村居的称号。

【国有林场改革】 根据中央、省、市关于国有林场改革的精神和要求，临淄区出台《临淄区国有林场改革实施方案》，实行场圃一体化管理。8月,按照《临淄区机构编制委员会关于明确国有林场改革机构编制事项的通知》精神，临淄区堠林场由差额事业转为全额事业单位，整合原临淄区苗圃。临淄区堠林场实行场圃一体化管理，年内完成造林10公顷，幼林抚育33公顷，现林地面积425.6公顷，森林蓄积量19360立方米。

【林业行政许可事项管理】 2017年，受理行政许可事项279项，依法办理林木采伐手续176件，采伐12.5万株、1.07万立方米；核准修筑直接为林业生产服务使用林地3起；建设项目征占用林地受理28起，完成上报21起，省林业厅核准21起，核准使用林地面积83.8公顷，收缴森林植被恢复费1175万元；办理《林业植物检疫证》69件；核发《林木种子生产经营许可证》3件。

【森林防火】 先后5次召开森林防火专项工作会议，调整森林防火指挥部成员单位，实行森林防火行政首长负责制，制定《临淄区人民政府森林防火应急预案》。投资230万元，在天堂寨、公泉峪建设远程视频监控点2个，购置斯蒂尔灭火机50台、森林防火语音智能提示系统10个、水枪50个、防火服50套、2号工具50把、远程高压水泵10个、油锯7台、割灌机4台，森林消防运兵车、供水车、防火工具车3辆。在全区范围内开展百日攻坚严防森林火灾隐患排查活动和打击野外违法用火行为专项行动，逐一排查易发生火灾事故的林区公墓、游览道路等，排查森林火灾隐患18条，责令限期整改。开展安全生产宣传教育“七进”活动，发放森林防火宣传材料3000余份；增设森林防火宣传牌170余块，在重点林区入口增设森林防火语音智能提示系统10个；印制张贴《临淄区森林公安分局关于禁止森林防火区用火的通告》1000份、《关于加强野外用火管理的通告》1000份、森林防火宣传画300张。全区喷写宣传标语500条，悬挂横幅200余条。

【林业有害生物防控】 采取兼职检疫员上门服务的形式，对全区所有登记在册的苗圃全面落实产地检疫制度。全年对68家苗圃的400余万株苗木进行产地检疫，对15.6万株苗木进行调运检疫，种苗产地检疫率100%，调运检疫率90%以上。加强16个区级中心测报点、28个镇级测报点管理，12个自动虫情测报灯监测17种主要测报对象的发生发展情况，彻底扭转测报工作靠杀虫灯的局面。在堠林场安装全区第一台可以自动拍照、计数、传输数据的智能虫情测报灯，自动化程度进一步提高。测报工作从2月上旬开灯，到10月底结束，历时9个月。全区44个测报点全部悬挂美国白蛾性诱捕器，成功预测杨尺蠖、美国白蛾等林业有害生物的危害高峰期。撰写《森保简报》5期，为各镇（街道）提供参考。飞机施药防治美国白蛾等林业有害生物，飞防作业前，对全区桑蚕、蚂蚱、蜜蜂、虾蟹、狐狸等特种养殖户进行摸底调查，采集每个养殖棚（区）的GPS坐标，以便在飞防过程中对其进行避让。飞防工作自6月3日正式开始，采用直升机和固定翼飞机同时作业，全区飞防面积19467公顷。9月，在全市林业工作会上就林业有害生物监测预报和防控工作先进经验作典型发言。

【林业产业化建设】 2017年，建设面积超过6.67公顷以上的经济林基地80公顷。其中，金山镇在黎金山等村栽植石榴、桃树、核桃等23公顷，凤凰镇大路村新建桃树、梨、酸石榴等种植基地23公顷，齐都镇完成雪桃基地6.67公顷，齐陵街道完成桃经济林基地建设13公顷，皇城镇新建“映霜红”桃基地6.67公顷，稷下街道新建雪梨基地6.67公顷，全区经济林产业规模呈现出良好的发展势头。在第十四届中国林产品交易会上，临淄区参展林产品获得3个金奖、1个银奖，取得历史性突破。

【食用林产品安全管理】 制定主要树种的生产管理年历，设立监管名录，签订安全生产责任书，对辖区内规模较大的生产合作社基本实现100%全部纳入监管名录；开展农业投入品监管，完成林果产品样品定性抽检900余个，定量抽检60余个。深入生产一线开展宣传工作，鼓励种植户积极申请“三品一标”，有三家种植大户正在办理绿色或无公害认证。

【野生动植物保护】 在全区范围内开展“利剑行动”“保护森林资源专项行动”和“飓风1号”行动，组织执法人员重点对太公湖湿地、南山南、康乐园南和西龙池村附近区域、森林公园景区等进行巡查，发现并拆除捕鸟网、鸟笼56个。查处非法占用林地5起，故意毁林案件5起，盗伐林木案件1起，非法收购林木案件1起，违章用火案件1起。接群众来电、来访36起，立案查处各类涉林案件15起，协调处理林区非法取土案件1起，补偿生态恢复费2.1万元，行政处罚12个单位（人），罚款11.3万元。查处无证养殖国家一级保护野生动物绿孔雀3只，无保护级别蓝孔雀7只，救护国家二级保护野生动物红隼2只。 （区林业局）

畜牧业

【概况】 2017年，统筹无疫区建设、畜牧业生产、动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全五大领域，以建设现代畜牧业为目标，积极打造生态畜牧、绿色畜牧和安全畜牧。年底，全区生猪存栏21.03万头，出栏32.98万头；牛存栏0.68万头，出栏0.28万头；羊存栏3.91万只，出栏2.46万只；家禽存栏550.65万只，出栏2884.755万只。全区肉类总产量7.28万吨，奶类产量1.53万吨，禽蛋产量1.26万吨。

【养殖异味整治】 制定禁养区养殖场户搬迁和关闭实施方案及相关政策，禁养区内170家养殖场户全部按期完成关停或搬迁。督导各镇（街道）对临近村庄、群众反映强烈的养殖异味扰民场户进行清理，先后清理关闭养殖场户270家，畜禽养殖异味扰民问题得到有效控制。对照整治标准，对2016年所有列入整治名单的点源全面开展“回头看”，巩固养殖污染整治成果。组织开展畜禽养殖异味整治提升专项行动，在搞好55家养殖场除臭技术试点基础上，全面推广饲喂环节使用饲料添加生物菌技术和圈舍及粪污集纳场所喷洒生物菌抑味技术，整治养殖场户2364家，全区养殖异味得到整治。

【重大动物疫病防控】 坚持规模养殖场程序化免疫和散养畜禽集中免疫相结合的免疫方式，严格落实每月“补免日”制度。集中免疫期间全区免疫各类畜禽1274.52万头（只），群体免疫密度维持在90％以上，免疫抗体合格率保持在80％以上，建立有效的免疫屏障，全区无重大动物疫情发生。建立健全动物疫情测报网络，扎实开展抗体水平监测，统筹抓好新城疫、狂犬病、猪伪狂犬病等其他动物疫病的免疫工作。全面开展禽流感通用型、口蹄疫通用型、小反刍兽疫病原学检测，采集检测病原学样品672份，检测结果均为阴性。

【畜产品质量安全】 深入开展“瘦肉精”专项整治工作，实行日常抽检和集中整治相结合，全区检测样品12116份，结果全部为阴性。开展全区生鲜乳收购站专项整治，出动执法人员150人次，从生产、挤奶到运输环节对生鲜乳收购站进行全面检查，没有发生生鲜乳质量安全事故。全面开展兽药GSP改造工作，全区有5家兽药经营单位获得兽药经营许可证，加大对兽药饲料等投入品经营、生产环节的监督监管，出动执法人员230人次，提出整改意见55条，全部整改完毕。

【动物卫生监督执法】 年内新建市级规范化检疫申报大厅2个，检疫申报点建设进一步规范，全区产地检疫生猪12万头，家禽2704万只。进一步强化生猪屠宰检疫规范化管理，严格按国家标准和程序实施同步检疫工作，全区屠宰检疫7.9万头生猪。严格落实病死动物无害化处理补贴政策和养殖保险有关政策，进一步完善收集体系，收集处理5.9万头病死猪，全区病死动物无害化处理工作水平得到提升。

【生猪定点屠宰管理】 狠抓生猪定点屠宰管理工作，坚持日巡夜查相结合，始终对私屠滥宰保持高压态势。组织执法巡查100余次，出动执法人员360余人次，立案查处15起，罚款4万余元，有效地遏制私屠滥宰现象的蔓延。

【畜牧标准化和粮改饲示范县申报】 制定畜禽标准化生产示范场创建方案及相关政策，组织申报并创建区级畜禽标准化示范场10处、市级4处、省级4处、国家级1处。组织申报粮改饲示范县项目，争取国家财政资金489万元，支持4家规模化奶牛、肉牛、肉羊养殖企业新建和扩建青贮池，13家规模养殖场青贮全株玉米7.33万吨，促进玉米及秸秆转化利用。 （官晓杰）

水利与渔业

【概况】 2017年，水利工作以服务建设“家敦民富、大气精美”现代化临淄为目标，坚持实干兴水，狠抓落实，攻坚克难，奋力争先，水生态文明建设取得突破，基层防汛体系不断健全，汛情旱情有效应对，重大项目取得突破，行业管理不断规范。

【区河长制办公室成立】 成立临淄区河湖管理委员会，区委书记、区长任主任，25个区直部门、单位主要负责人任成员，负责全区河长制工作的决策领导和组织落实、统筹全区河湖管理保护工作。区河湖管理委员会下设河长制办公室，办公室设在区水务局，负责承担河长组织实施的具体工作，推动河湖管理保护工作落实。区政府分管农业工作副区长任主任，区水务、环保、国土、住建四部门主要负责人任副主任。8月，区机构编制委员会下发《关于临淄区河道管理处加挂“临淄区河长制办公室”牌子的通知》，明确区河长制办公室与区河道管理处合署办公，明确区河长制办公室主要职责。

【全面实行河长制】 临淄区2011年开始探索试行河长制，2017年全面实行。研究制定《临淄区全面实行河长制实施方案》《临淄区区级河长会议制度》等十项制度，编制重要河湖名录及各级党委政府主要负责人任总河长的三级河长名单，制作安装市区镇三级河长公示牌147块。加强河道日常管理，每千米配备一名河管员，形成区河长办+镇河长办+河管员管理体制，按考核结果给镇(街道)发放管理资金。开展清河行动，拆除违章建设77处，全面封堵入河排污口，推进河道生态治理，启动淄河水生态提升工程，实施运粮河人工湿地工程和齐鲁石化排洪沟卧龙河清淤工程。鼓励社会力量参与，设立10名民间河长、45名河道警长、23名河道义务监督员。

【水生态建设项目】 水生态建设项目主要包括河道生态综合提升工程和应急调水工程两部分，河道生态综合提升工程包括淄河、乌河、运粮河三条河道的水生态综合整治；应急调水工程包括城区生活及淄河、乌河应急调水工程和齐鲁化学工业园用水引黄管道工程两大部分。6月10日，淄河水生态综合提升工程从牛山路上游河段正式动工。

【农业水价综合改革】 6月22日，印发《临淄区农业水价综合改革实施方案》，根据国家、省、市总体要求和临淄区农业水价综合改革的目标，计划用5年时间完成临淄区农业水价综合改革任务。成立农业水价综合改革领导小组办公室，下设技术及用水管理组、水价机制建设组、初始水权制度建设组、用水补贴与节水奖励机制建设组4个工作组。7月7日，组织召开临淄区农业水价综合改革工作会议暨专题业务培训班，对临淄区农业水价综合改革工作进行动员部署和任务讲解。10月，编制《临淄区农业水价综合改革技术方案》及《临淄区农业水价2018年度实施方案》。12月，完成齐陵街道农业灌溉机井基本情况调查，完成设施配套工程前期工作，进入施工阶段。

【水资源税改革试点】 山东省作为第二批改革试点省份之一，自2017年12月1日起水资源费改为水资源税。召开工作推进会，制定相应工作方案，开展拉网式排查，深入供、取水户进行纳税人信息核实工作，逐户填写《水资源税纳税人确认调查表》，将纳税人信息录入到“山东省水资源税信息管理系统”，配合地税部门宣传水资源费改税相关政策，现场解答纳税人问题，于12月1日开展“零点行动”，确保水量无缝隙对接。2017年12月作为水资源税第一个征收期，产生水量108万立方米。

【防汛抗旱】 全年平均降雨量421.3毫米，比历年减少31.6%。汛期（6—9月）平均降雨量268.2毫米，占全年平均降雨量的64%,比历年同期减少39.3%。汛前及时调整充实区防汛抗旱指挥部成员，落实区、镇、村领导三级包防汛重点部位责任制，成立3000余人的防汛队伍，落实装载机、挖掘机、运输车及其他机械车辆200余辆，储备编织袋、铁锨、电线、铁丝等防汛物资。与红十字会合作，成立以红十字会志愿者为主的防洪防汛应急抢险突击队，向红十字会移交部分抢险工具及物资；红十字会专业培训师对突击队员及各镇（街道）抢险队负责人70余人进行防汛抢险救灾知识和防溺水技能培训，提高防汛抢险队伍抢险救灾能力，全年未发生重大防汛安全事故。

【水资源管理】 实施最严格水资源管理制度，落实水资源消耗总量与强度双控制度，全面加强取水许可、计划用水、水资源保护、水资源费征收等工作。临淄区征收水资源费1640万元，2家单位按期完成水平衡测试，完成取水许可证到期换证10家，对区域256家用水企业下达用水计划1975.68万立方米。

【农村水利】 投资170万元完成临淄区2017年省级高效节水灌溉工程建设任务，项目区位于临淄广尔种植专业合作社和临淄乐恩农副产品专业合作社，新增高效节水灌溉面积0.58平方千米。

【移民管理】 完成移民后期扶持款拨付工作，发放资金35.84万元（按季度发放），涉及8个镇（街道），44个移民安置村，209户，592人。（葛 云）

农 机

【概况】 2017年，全区农业机械化工作围绕建设社会主义新农村工作，贯彻落实国家强农惠农富农政策，加大农机新机具新技术培训和推广力度，调整优化农业机械装备结构，规范农机管理，加强安全生产，加快农机专业合作社建设，农业机械化工作持续、稳定、健康发展。至年底，全区农业机械净值达6.44亿元（除去农用运输车），农机总动力发展到55.02万千瓦（除去农用运输车）。全区农用拖拉机拥有量5163台，动力23.58万千瓦，拖拉机配套机具达1.51万台套。全区联合收割机发展到2645台。小麦机耕2.33万公顷，小麦免耕播种332公顷；小麦机播2.36万公顷，占小麦播种面积的99.65%；小麦联合收获占小麦种植面积99.61%。除南部山区金山镇之外，全部实现玉米收获机械化，玉米机械收获占全区玉米种植面积99.12%。

【农机购置补贴】 全区实施省市农机购置补贴项目，落实省级农机购置补贴资金达799.19万元，带动农民投资超过2755万元，受益农户170户。年内新增80马力以上大型拖拉机91台，中小型拖拉机36台，小麦联合收获机28台，玉米联合收获机22台。

【新农机推广】 组织各镇农机专业合作社、农机大户、农机购置户参加省市区召开的各种农机新机具、新技术现场演示交流会。9月下旬，在凤凰镇举办全区“三秋”全程机械化生产现场会，集中展示深松机、免耕播种机、水肥一体机、无人植保飞机、玉米籽粒收获机、粮食烘干仓储一体化等设备现场作业情况，针对全区“三秋”作业不同技术路线进行示范，对玉米籽粒收获和烘干仓储一体化进行试验推广。

【农机培训】 利用专题讲座和11期农业机械培训班培训农机技术人员2100人次，培训内容包括法律法规、交通安全常识、安全生产常识、驾驶操作技能和机具维修、调试等农机实用技能。通过培训，提高农机管理人员的管理水平和农机从业人员的业务素质。

【农机安全监理】 抓好全区农机安全专项治理，推进安全监管方式转变，深入基层，开展文明执法、优质服务和平安农机示范创建活动。坚决贯彻落实好国家惠农政策，做好对小型微型企业免征农机监理行政事业性收费和农业机械免费实地安全检验工作。全年完成拖拉机、联合收割机落户189台，检验合格拖拉机、联合收割机722台，注销登记92台；考试合格驾驶员48人，换证44人；协助外地单位开展变型拖拉机专项清理整治工作，帮助蓬莱、庆云、滨城等区县清理变型拖拉机109台，收缴牌证8副。实现全年无安全生产事故。

【农机跨区作业】 年内，区农机跨区作业服务领导小组提前对外省市及本省部分地区进行实地考察，及时为合作社和农机手提供准确、可靠跨区作业信息。加大对跨区作业中介组织、中介人监管力度。加强跨区作业证发放管理，严格资格审查，规范服务行为，最大限度地提高机手创收能力。作业地点辐射济南、潍坊、滨洲等市及河南、安徽、江苏等省份。全年参加跨区作业小麦联合收割机360余台，异地收获小麦1.9万公顷，创收2100余万元。“三秋”期间参加跨区作业玉米联合收获机达210余台，异地作业面积1.0万公顷，实现作业收入820余万元。

（于长军）

农业综合开发

【概况】 年内，完成2015年度及2016年度农业综合开发土地治理项目，通过市级验收，代表淄博市参加全省农业综合开发竣工项目验收核查工作，取得全省第二名。完成2017年度建成项目运行管护工作，顺利通过市级验收，验收成绩居全市第一。

【土地治理项目】 3月，皇城镇853.33公顷高标准农田建设项目竣工，4月20日，市农业综合开发项目验收组对该项目进行验收并顺利通过。10月，齐都镇高标准农田建设项目竣工，完成新打机井20眼，新建井房121间，安装射频卡控制器130台，埋设电缆18.9千米，改造变压器9台，埋设PVC管道62.5千米，开挖排水沟3.78千米，疏浚沟渠2.12千米，新建桥涵83座，维修桥涵23座，建设水泥硬化路3.47千米，砂石硬化路22.75千米，灰土硬化路2.99千米，农田防护林植树4200株。10月13—14日，市农业综合开发项目验收组对该项目进行验收并顺利通过。11月23—24日，该项目代表淄博市参加全省农业综合开发竣工项目验收核查工作。12月初，金山镇高标准农田建设项目竣工，该项目位于临淄区金山镇黎金山村，区内土地总面积2.78平方千米，耕地面积133.33公顷，涉及黎金山村1个行政村，364户，1036人，总投资260万元。完成2018年度高标准农田建设项目的申报工作，全区2018年度土地治理项目为齐都镇高标准农田建设项目，总面积513.33公顷，耕地面积433.33公顷，涉及南关、南门、龙贯、赵王、东门、西门6个行政村，1571户，4262人。该项目计划总投资840万元，主要建设内容包括新打机井23眼，配套旧井96眼，埋设电缆6.48千米，新建变压器3套，增容变压器3套，埋设管道45.5千米，开挖沟渠2.83千米，新建过路涵6座、进地涵97座，建设砂石路13.79千米、混凝土路3.75千米，防护林植树1416株。

【产业化经营项目】 上报2017年度产业化发展项目2个。淄博临淄新润蔬菜专业合作社1000万株蔬菜种苗繁育基地新建项目总投资271.3万元。其中，申请中央财政资金90万元，省财政配套资金26万元，市财政配套资金4万元，区财政配套资金8万元，自筹资金143.3万元。淄博临淄月明蔬菜专业合作社和淄博临淄驰升种植专业合作社联合承建的1300万株蔬菜种苗产业集群发展项目总投资495.9万元。其中，申请中央财政资金160万元，省财政配套资金44万元，市财政配套资金7万元，区财政配套资金13万元，自筹资金271.9万元。

【项目管护】 年内，贯彻落实《淄博市农业综合开发项目管护办法》，制定管护计划，编制管护实施方案，加强项目管护工作督导。2012—2016年度4064.67公顷建成项目区保持良好运转，11月14日，市农业综合开发项目运行管护检查验收组对临淄区2014—2016年建成项目运行管护工作进行检查验收并顺利通过，验收成绩居全市第一。（崔志伟）

农村工作

【概况】 2月，成立由区委副书记担任组长的临淄区美丽乡村标准化建设工作领导小组，下设办公室在区农工办，具体负责综合统筹、指导协调、检查督促、收集统计、整理上报、考核验收等日常工作。年内，出台《2017年度推进美丽乡村建设的意见》，全区创建省级示范村3个、市级示范村7个、区级示范村10个，临淄区美丽乡村覆盖率指标全市第一，建设经验在全国推广。

【美丽乡村建设统筹推进】 在全区统一开展省级示范村、市级示范村、区级示范村创建工作，引领美丽乡村建设不断迈上新台阶。2017年，全区创建省级示范村3个、市级示范村7个、区级示范村10个。对全区所有纳入美丽乡村建设范围的村庄逐村调查，摸清村庄现状，按照《山东省美丽乡村评价指标》确定A、B、C、D四类村庄名单，层层建立美丽乡村标准化建设工作台账，列出需要建设或提档升级的项目清单，确定工作重点，对建设项目实行菜单式管理，明确路线图、时间表，落实责任单位和责任人员，持续改造提升，逐类升级，动态管理。按照建设规范的综合评价标准，省级、市级、区级示范村都达到B级标准以上。2017年，全区80%以上的村庄达到美丽乡村标准。

【美丽乡村建设内容】 以村庄内部道路硬化为重点，在村内通、户户通的基础上，全面提升村庄亮化、绿化、净化、美化水平，实现户户通、村村净、街街亮。对村内长期空闲宅基地、破旧院落、残垣断壁和乱搭乱建进行集中清理，暂作公共绿化用地。2017年农村栽植树木13.4万株、安装路灯5620盏、硬化路面16940平方米、粉刷墙面367万平方米。以镇为实施主体，选取毗邻相连的5至10个村庄，在朱台镇、凤凰镇、皇城镇、敬仲镇、齐都镇开展美丽乡村连片创建，控制乡村整体风貌，展现村庄共同元素，重点建设一座村标、一村翠绿、一塘清水、一处广场、一个公共卫生间。全年建设村标97座、治理湾塘275个、建设文体广场73个、改造公共卫生间38座。不断丰富农村社区服务中心综合功能，完善审批代办、社区警务、医疗卫生、劳动就业、社会保险、金融服务、邮政通讯、超市营销等社区服务，建立基本公共服务、经营性服务、互助性服务三位一体的社区服务体系。按照全区乡村旅游发展规划，针对生态环境独特、休闲农业突出、文化遗存丰富的村，推动乡村旅游连片发展，实行整体包装、重点开发、长效经营，促进农村一二三产业融合发展。朱台艺居小镇、皇城玫瑰创新小镇申报省级精品旅游小镇，马莲台乡村旅游片区申报全省乡村旅游集群片区。深化乡村文明行动，积极推进移风易俗，扎实抓好文明镇、文明村、文明示范户创建，深入开展“四德工程”建设，大力加强“新农村新生活”教育培训，切实推动农村文化大院、农家书屋、文体广场建设，丰富群众精神文化生活，促进农村社会文明和谐。

【扶持政策】 2017年是美丽乡村建设的开局之年，区委、区政府制定出台《2017年度推进美丽乡村建设的意见》。罗家村、白兔丘南村、南卧石村3个村争创为省级美丽乡村示范村，每个村省财政扶持100万元、市财政配套60万元、区财政配套100万元。油坊村、石槽村、南荣村、石佛堂村、小寨村、朱家村、东龙池村7个村争创为市级示范村，每个村市、区、镇（街道）三级财政扶持150万元。确定西单村、白兔丘北村、东崖村、南安村、北羊村、店子村、东南羊村、郭家村、四官村、西南羊村10个村为区级示范村创建，每个村区、镇（街道）两级财政扶持100万元。

【连片创建】 确定朱台镇、凤凰镇两个全域创建镇，齐都镇、皇城镇、敬仲镇三个连片创建镇。朱台镇涉及朱西村、薛家村、新立村等49个村开展美丽乡村建设，每个村区财政扶持30万元。凤凰镇涉及东召北村、东召村、东召南村等63个村开展建设，每个村区财政扶持30万元；凤凰镇对25条全长18千米的镇村扬尘重损路段进行综合治理，投资1800万元。皇城镇承担市级美丽乡村连片创建示范区工作，片区内10个村均为省、市、区级示范村，财政扶持政策按三级示范村有关政策执行，在此基础上市财政再扶持片区160万元。齐都镇齐故城遗址公园周围涉及西关北、西关、安合等14个村，每个村区财政扶持30万元。敬仲镇白兔丘片区、泄柳片区涉及岳家村、西王官村、东王官村等13个村，每个村区财政扶持30万元。

【美丽乡村覆盖率全市第一】 2017年，全区有159个村列入美丽乡村建设任务，占全区行政村总数的38.4％。通过集中打造，各村在基础设施、村容环境、公共服务等方面得到较大提升，人居环境实现从好向美的升级。年底市考核组对皇城镇、稷下街道各10个村的美丽乡村标准化建设进行实地考核，对临淄区的创建工作表示高度认可，临淄区美丽乡村覆盖率指标全市第一。

【经验推广】 6月24日，中宣部部长黄坤明带领参加全国农村精神文明建设工作经验交流会的200多名与会人员到敬仲镇、皇城镇美丽乡村建设片区观摩。9月29日，全市美丽乡村建设推进会议在临淄区召开，近100人的参会队伍到敬仲镇、朱台镇现场观摩学习，临淄区在推进会上做典型发言，推广美丽乡村建设临淄经验。11月8日，全市农村改厕后续管护工作现场会在临淄区召开，现场参观金山镇、辛店街道后续管护服务站，临淄区农村改厕后续管护经验作为样板在全市推广。 （王志刚）

扶贫开发

【概况】 2017年，以打赢脱贫攻坚战为目标，坚持科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，着力推动全区脱贫攻坚成果巩固提升，上下齐动、全面发力，高标准全面完成4300元以下贫困人口脱贫任务。临淄区城乡统筹扶贫的试点做法作为典型案例在全国扶贫改革试验区工作座谈会上作典型交流发言。

【产业扶贫】 通过对全区贫困人口现状分析，临淄区贫困状况呈现“三多三少一突出”的特点：农业人口多，贫困发生率低；贫困人口分布村居多，每村贫困人员少；贫困户中老弱病残多，真正劳动力少；贫困人口中残疾患病情况突出。同时贫困人口知识、技能严重缺乏，健康水平差。针对全区多数贫困户无劳动能力的实际情况，临淄区精准施策，大力推进用工少、收入稳定的光伏扶贫项目，将光伏扶贫作为临淄区产业扶贫第一大项目。2016年齐都镇、金岭回族镇、敬仲镇等镇（街道）规划实施的7个光伏扶贫项目，2017年全部建成并实现并网发电。在贫困户不适合通过就业方式实现脱贫的背景下，经过多重探索和论证，2017年规划实施区级资产收益扶贫项目，由市区财政列支专项扶贫资金1000万元，投入区财政局统一规划的标准化厂房建设项目，转化成固定资产，每年按照一定比例提取厂房出租收益，2017年项目收益70万元全部由镇（街道）发放到1400余名贫困人口手中。

【行业扶贫】 临淄区投资4000万元，从疾病预防、治疗、医疗报销等全方位发力，切实遏制脱贫路上第一大“恶疾”。实行贫困户全部免费参加城乡合作医疗，大病报销额度提高到50万元；大病救助额度提高到8万元，救助比例提高到75%；投资200万元，全面为贫困户购置疾病商业化保险，贫困户住院最高报销比例可达100%；在区属公立医院成立150万元救助基金，对贫困户6种大病进行救助；积极实施“互联网+”医疗战略，搭建全区智慧医疗服务平台；规划建设朱台区分院、金岭区分院9个镇、社区分院，每年免费为贫困户查体一次，10个自主查体健康小屋，贫困户自助随查随走；依托81890服务中心，在重病和高龄贫困户家中安装呼叫终端，全面优化升级医疗救助服务。制定出台困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，为困难残疾人每人每月发放200元生活补贴，重度残疾再享受每人每月100元护理补贴；对半自理残疾人和较高年龄贫困户，采取“虚拟养老院+政府购买服务”方式，创新打造互助式“扶贫+养老+助残”模式，让照顾家庭重病人无法实现直接就业的“隐形劳动力”，就近照顾其他有照顾需求的贫困户，实现互助式养老、扶贫、助残三赢。制定出台农村建档立卡贫困家庭学生补助实施方案，全区认定411名贫困生，根据学段对贫困生在校费用进行全额补助，平均每生每学年补助3000元左右。对中高等职业教育和普通高等教育实行每生每年3000元定额补助。

【社会组织扶贫】 整合辖区内78家社会组织与志愿者力量，建设齐都镇志愿者活动基地爱心工作室模式、辛店街道社会组织孵化中心模式、金岭回族镇扶贫+养老+医疗综合体模式、齐陵街道互助式扶贫+养老基地模式，通过将社会组织服务下沉到贫困群众身边，有针对性开展以扶贫为主题的“服务民生360”“齐都春雨”等志愿服务活动，成为临淄区扶贫的两张响亮名片，2017年服务贫困群众6000余人次。该扶贫模式，得到国务院扶贫办、省扶贫办领导多次视察指导，并给予充分肯定。全区选派1822名党员干部与1810户贫困户结成帮扶对子，并在各村设立扶贫指导员指导村级扶贫工作，印制《爱心帮扶卡》及《淄博市惠及贫困户政策指南》，实现“一户一卡一指南”张贴到位。投入资金100余万元，为全区1000余名失能、半失能老人签订家庭服务员，提供打扫卫生、家庭护理等服务，改善特困群体生活幸福指数。对建档立卡贫困户中单独居住60岁以上老人，依托众爱长者养护中心及志愿者队伍通过走访慰问，了解贫困老人的实际困难，解决贫困老人在御寒取暖、生活照料等方面的问题。

【扶贫协作】 2017年，通过与无棣县的对口协作，进一步强化双方在现代农业、基础化工、精细化工、教育、干部培训等方面合作，重点深化临淄齐文化、无棣古城文化交流。临淄区财政列支的500万元专项扶贫资金全部到位，协作建设的300千瓦光伏扶贫项目于2017年6月底并网发电，资产收益扶贫项目顺利实施，可实现帮扶贫困户200户，人均年增收2000元，进一步带动贫困户脱贫；支持全区优势龙头企业到对方投资建厂，提供就业岗位。两地举办4次招聘会，吸纳无棣部分贫困人口到临淄就业；发挥全区农业龙头企业优势和农产品资源优势，扩大特色种养加产业规模，帮扶无棣县贫困人口参与度高的特色农业基地和合作组织，加快教育扶贫、养老扶贫、残疾人助行工程等工作的开展。建立95万元的农业扶贫资金，建成扶贫种子基地133公顷，收购冬枣项目顺利实施，帮扶500多人顺利实现脱贫。

【扶贫改革】 临淄区承担着“城乡一体化扶贫”、农村低保政策和扶贫开发制度两项制度融合、提高幸福指数三个国家级课题实验示范任务。城乡统筹扶贫方面，建立城乡统筹一体化管理等十个城乡一体化体系，2017年11月份，按照6000元城乡统筹一体化标准认定城乡贫困人口3416人。城乡一体化扶贫改革试验课题在全国扶贫改革试验区座谈会上做交流，并得到国务院扶贫办高度认可。两项制度融合方面，立足临淄区经济社会发展实际，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以保障全区困难群众基本生活需求和不断满足美好生活向往需求为目标，加强部门协作配合，通过整合各类扶贫开发和救助救济政策，优化帮扶救助方式措施，提升服务效能，探索建立两项制度融合新模式，为建立扶贫开发长效机制趟出路子、积累经验。针对幸福指数提升课题方面，提出“八有八达标”（有一本家庭收支台账、有一个帮扶项目、有一对结对帮扶干部、有一支医疗帮扶团队、有一套综合健康保障措施、有一名家政护理人员、有一份家庭商业补充保险、有一系列政府教育扶助政策；道路硬化达标、饮水安全达标、住房安全达标、生活环境达标、个人卫生达标、基本生活必需品达标、困难残疾人无障碍化改造达标、居家困难老年人“适老化改造”达标）标准化建设工程。2017年，全区完成200余户改造试点任务，社会效果良好。 （韩小丽）