一、存在问题

一是ETC可能沦为信用卡办理工具。当前银行办理ETC优惠政策层出不穷，但是只针对于信用卡用户，许多本来只想办理ETC的用户被诱导同时办了信用卡。但看似实惠的优惠政策真正使用时往往有许多限制条件，比如中国农业银行声称办理ETC高速通行九折优惠，但实际需要绑定信用卡每月消费满1000元才可领取通行费9折优惠券，许多用户根本享受不到门槛这么高的优惠，白白为此办理了信用卡。

二是储蓄卡办理ETC预存金额过高打击市民办理积极性。以中国银行为例，如果使用储蓄卡绑定ETC设备，必须在卡中冻结一笔钱，ETC收费时会直接从车主银行卡中扣费，而且这笔钱还不能随意支取，相当于专款专用，不少市民感觉有点浪费。对办理需要预存资金的ETC积极性并不高。

三是ETC使用率不高，亟需丰富使用场景。对于大部分车主来说，高速通行本不是常事，加之节假日高速免费，ETC设备一年也用不了几次，如果绑定的是信用卡，一年消费不足6次还要扣年费，导致许多车主宁可耽误几分钟走人工通道也不愿意特意办理ETC。

二、意见、建议

一是加强对金融机构监管，规范ETC市场竞争。虽然银行业协会已召开会议要求各家银行不要过度竞争，并停止对加油票的补贴，但是面对近一亿的市场缺口，各类金融机构肯定不会退缩。若要切实规范ETC推广市场，还是需要金融监管部门或行业协会出台规范文件，挤出推广宣传中的水分，用真正的优惠服务用户。

二是扩大ETC应用范围，提升车主办理积极性。事实上，除了高速公路，ETC的应用还可以包含停车场及其他消费场所。据预测，2019年，停车位需求将达3.3亿个，高速路上使用ETC不是刚需，停车才是，如果安装ETC可以让车主在出停车场时不排队付费直接通行，相信会极大提升车主办理ETC的积极性。除此之外，ETC应用到加油站、服务区消费也是可以考虑的发展方向。