【概况】 2019 年，临淄区统筹规划区域医疗卫生资源，持续深化医疗卫生服务体系建设，医疗和卫生计生服务能力持续增强，区域医共体建设、远程诊疗体系建设、医养结合等工作不断取得新突破。临淄区在册各类医疗卫生院 8 家，社区医疗机构 24 家，注册村卫生室 322 家，个体机构 588 家。其中，区属公立医院 4 家，区疾病预防控制中心 1 家，区卫生健康综合监督执法大队 1 家，镇卫生民营医疗机构及企事业卫生所 181 家。年内，临淄区顺利迎接省级健康促进示范区验收。

【医疗服务能力提升】 开展对口帮扶，实现优质医疗资源下沉。正式组建 3 个医共体， 实现镇卫生院全覆盖，形成以硬件设施建设帮扶为基础，以人才技术帮扶为支撑，以强化镇卫生院自身医疗服务能力为核心的对口帮扶新机制。区属医院帮扶镇卫生院配备彩超机等医疗设备，每月派出 20 余名专家到镇卫生院开展诊疗服务，年内组织开展基层医务人员全员培训 20 期，累计培训 9200 余人次。累计选派 56 名“第一村医”驻村服务， 接诊群众 22916 人次，开展上门服务 1411 次，开展健康教育宣传 1400 余场，开展个体化健康教育 1000 余次，有效改善村民就医环境。针对 100 个行政村无村卫生室的状况，全部为其设置医疗卫生服务点，由医务人员定期到医疗服务点进行诊疗服务。推进标准化建设，健全医疗卫生服务体系。近年来区财政已累计投入 700 余万元为卫生院购置彩超、生化、DR 等医疗设备，投入 100 余万元为卫生院及卫生室配备读卡器等信息化设备，完成 7 个市级示范标准卫生室建设，在 4 个镇卫生院设立急救点，有 7 个卫生院通过一级卫生院验收，326  个村卫生室通过区级标准化卫生室验收。发挥“中医药学起  源地”效能，打响中医药文化品牌。举办寻  觅中医学起源地·临淄高峰论坛活动，顺利  认证齐医是中国医学之元，临淄是世界中医学起源地。组建中医联盟，区中医康复中心、 “ 扁鹊国医堂”、齐都镇中医药康养小镇等中医药产业项目有序推进。建成并投入使用远程  视频培训系统，对全区基层医务人员开展适  宜技术培训，截至年底，培训 5 期，中医药服务覆盖面大大提高。强化卫生人才队伍建设，打造区域医疗高地。年内，通过高层次人  才通道引进博士 1 名，与中国工程院李兆申院士、陈洪铎院士先后建立密切合作关系，41 名基层医务人员通过高级职称评审。截至年 底，全区卫健系统有博士 10 名，与5 名院士建立紧密合作关系，镇卫生院在岗高级职称人员 61 名。积极开展“互联网 + 医疗健康”建设，提升诊疗服务效率。不断强化 4 个区域诊断中心功能和覆盖面，区域远程诊疗体系日趋完善。远程心电中心累计传输心电图 6.8 万份，329 例急性心脏病人得到及时救治 ；远程影像中心完成 CT 检查2600 余人次 ；区域医学检验中心累计接收检验标本 150 万份。全民健康信息平台和“健康淄博一卡（码）通”工程全面推行，临淄区居民凭电子健康卡可实现实名就医、就医预约、智能导诊、诊疗信息共享、健康服务查询、支付结算、满意度评价等业务的一卡办理。

【提高群众健康素养】 不断丰富公共卫生服务内涵。建成投用区慢性病管理中心，可通过慢性病管理系统为全区高血压、糖尿病等慢性病患者提供专业高效的健康指导，实现医防融合。农村妇女“两癌”筛查、儿童六   龄齿免费窝沟封闭等项目全面落实，先后投入 230 余万元为基层医疗机构配备老年人查体软件和慢病随访软件，全区建成 83 个家庭医生团队，重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到 90%，公共卫生建档率达 82%。省级健康促进示范区和省级慢性非传染性疾病综合防治示范区创建成果显著，高标准完成水质检测、免疫接种、“利奇马”台风灾后卫生应急等任务。认真落实健康扶贫政策。先诊疗后付费、“两免两减半”等政策全面落实，贫困人口就医全部免收门诊挂号费和诊疗费，年内，有 259 人次享受到“两免两减半”政策，1020 人次享受到先诊疗、后付费服务，减免金额 89257 元。扎实开展健康宣传和健康单位创建。以省级健康促进示范区创建为契机，广泛开展健康义诊、健康教育“五进”等健康促进活动，年内开展健康教育和义诊 1200 余场、开展主题宣传活动8 场，创建健康促进机关 50 个、健康促进医院 16 个、健康促进学校 32 个、健康促进企业 7 个、健康促进社区（村）145 个、健康家庭 103 个。通过《健康临淄》广播栏目为居民讲解疾病防治、健康知识，累计播出573 期。全区有 5 个镇（街道）、177 个村（社区）命名为省级卫生乡镇（街道）、省级卫生村，3 个镇命名为国家级卫生乡镇。11 月初，临淄区顺利迎接省级健康促进示范区验收。积极推进医养结合工作。成功创建省级医养结合示范先行区，全区建成投用医养结合机 构 11 家，老年人就医绿色通道开设率和 65岁以上老人健康管理覆盖率均达 100%，上报山东医养健康产业项目 2 个，3 家医疗机构开设老年病科。增强计生和妇幼服务能力。流动人口关怀关爱、孕前产前优生健康检查、新生儿四病筛查等工作扎实开展，免费 计划生育基本项目技术服务落实率达 100%。建成投用母婴小屋 16 个，投资 50 余万元开发“医孕通”系统，“互联网 + 妇幼健康管理”的新模式初步形成。

【行业作风】 坚决杜绝根除侵害群众利益的不正之风。聚焦医疗健康领域侵害群众利益问题的不正之风，先后开展医疗卫生领域涉及民生问题专项整治、医疗乱象专项整治、医疗器械采购等重点领域专项整治和漠视侵害群众利益问题专项整治，重点整治发布虚假医疗信息、非法行医、诱导诊疗、过度诊疗、收受红包回扣、推荐患者购买院外药品或医用耗材等违法违规行为。专项整治期间， 成立 5 个专项检查组展开拉网式监督检查， 累计检查各类医疗机构 248 家，对发现的问题全部从严打击。加强从业人员廉政和医德医风建设。成立工作组，赴各医疗机构开展专项警示谈话，约谈单位领导和中层职工50  余人，起到良好警示提醒作用。组织系统1800 余名职工开展廉政承诺，编制《全区卫生健康系统廉政知识应知应会手册》， 做到在职人员人手一册。组织医疗卫生单位全体班子成员参加全区卫生健康系统廉政教育报告会，并赴省直机关警示教育基地接受廉政警示教育。邀请国内资深专家举办“医法同行·医疗法律风险防范高级研修班”培训班， 全区各类医疗机构 300 余人参加，取得良好教育效果。积极改善群众看病就医环境。各医院全部在候诊区配备多功能候诊椅、直饮水机、轮椅等便民设施，设置可供群众自助体检的“健康小屋”和导医台，可为患者提供导医咨询、投诉接待、临床陪检等一站式服务。

【医疗合作】 1 月 22 日，省内首家山东省耳鼻喉医院合作中心揭牌仪式在区人民医院康复楼会议室举行。3 月 30 日，临淄区人民医院与中国工程院院士、国家消化病临床医学研究中心主任、国家消化内镜质控中心主任李兆申教授签署合作协议，“李兆申院士工作站”正式揭牌，这是临淄区卫生健康系统建成的首家院士工作站。2 月 15 日，中国工程院院士、中国医科大学终身教授陈洪铎一行 3 人到临淄区人民医院考察学科建设及科研工作情况，并与临淄区人民医院签订《免疫相关皮肤病临床研究协同创新网络合作协议》。

【义诊志愿活动】 3 月 2 日，临淄区卫生健康局组织区属各医疗卫生单位及北大医疗鲁中医院、淄博化建医院等单位在茂业时代广场集中开展“弘扬雷锋精神，服务全民健康”大型义诊志愿服务。各医疗卫生单位选派 52 名声望高、技术高的医务人员参加义诊服务，涵盖内科、外科、妇科、儿科、中医科等专业，现场为群众进行体格检查、血压测量、血糖测量等，解答他们的疑问，并向群众普及健康知识，对加强疾病预防和春节多发病、地方病防治等进行宣传。3 月 8 日，区卫生健康局联合区妇联在茂业时代广场举办 2019 年“关爱女性健康，聚力更年期保健”妇女健康月大型义诊活动。义诊现场，来自区人民医院、区妇幼保健院、区中医医院、北大医疗鲁中医院、化建医院的妇科、产科、乳腺科、内分泌科、中医科及心理科、儿科及全体第三批第一村医共 60 多名专家对受访者开展诊疗、测血糖、量血压、健康咨询、健康宣传、中医推拿等免费医疗服务。尤其针对妇女群众进行孕期优生、孕期及更年期保健、计划生育咨询等知识宣传， 并对一些妇女常见病、多发病防治进行传授。同时，结合淄博市第二轮农村宫颈癌、乳腺癌免费筛查项目实施宣传。

【培训活动】 4 月 13 日，第二期山东省小儿外科腔镜技术培训班在临淄区人民医院开 班。山东省立医院教授刘伟作《小儿泌尿  外科腹腔镜技术发展现状的报告》；山东齐鲁医院教授李爱武主讲《腔镜技术治疗各型阑尾炎技巧及探讨》；山东省立医院教授刘伟结合目前欧洲隐睾指南，细致入微地介绍目前小儿隐睾处理的最新方法。在专题讨  论的同时，刘伟、杜国强教授和临淄区人民医院小儿泌尿外科主任冯润为与会人员进  行手术演示。为全力做好灾后卫生防病工作，确保大灾之后无大疫，8 月 15 日，临淄区举办第 9 号台风“利奇马”过后卫生防疫技术师资培训班。临淄区疾控中心专业人员结合全区实际，就“利奇马”台风洪涝灾害预防性消毒、蚊蝇控制、应急响应期间传染病症状监测，洪涝灾害食源性疾病监 测，饮用水水质卫生监测，洪涝灾害爱国卫生工作技术及防病健康教育核心信息等内容进行详细培训。各区属医院、各中心卫生院、卫生院及社区卫生服务中心分管领导和防疫科长，各镇（街道）分管消杀工作的人员，以及受灾严重的村（社区）有关人员参加此次培训。8 月 24 日，淄博市高血压医防融合“金种子”计划项目（临淄站）活动在临淄区人民医院成功举办。活动就降压药的合理使用、中国高血压指南与欧美高血压解读、高血压监测方法与注意事项、高血压与内分泌疾病及高血压对肾功能的损害等方面进行授课。区属各医疗单位、民营医院、镇卫生院、社区卫生服务中心（站）的临床业务骨干、全科医生及村卫生室乡村医生骨干计 150 余人参加。7 月 23—27 日，临淄区举办职业卫生监管职能回归后的第一个培训班。培训班分5 期举办，来自全区矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域1500 余名职业健康管理人员参加培训。主要学习《企业职业健康与管理》《职业健康监护与职业病诊断》《尘毒危害专项整治工作部署》等课程，提高各企业对职业病防治的认识，最大限度地督促用人单位落实职业病防治措施，减少和消除职业危害，保护劳动者健康及其相关权益， 改善广大劳动者的职业健康状况。11 月 27 日，临淄区医防融合慢性病指导中心揭牌仪式暨慢性病规范化管理培训班在区人民医院举行。会上印发临淄区卫生健康局《关于做好 2019 年家庭医生签约服务推进慢性病医防融合工作的通知》，并发放《国家基层糖尿病防治管理指南》《国家基层高血压防治管理指南》《临淄区县域医共体慢病健康管理项目总体方案》等学习资料。揭牌仪式后，区慢性病医防融合指导中心组织各相关专家对基层医疗机构家庭医生签约团队成员及慢性病管理人员进行为期两天的规范化管理培训，标志着临淄区医防融合慢性病管理试点工作正式启动。

【学术论坛】 为积极推进“健康中国”建设， 深化医药卫生体制改革，提升医院医疗管理水平，中国研究型医院学会组织开展“健康医路行”——医院管理学术论坛活动。临淄区人民医院作为承办单位，5 月 24 日在康复楼学术报告厅举行临淄站学术活动。会上， 中日友好医院教授李宁讲授《先进文化在医院管理中的地位和作用》；中日友好医院药学部主任李朋梅讲授《药学服务转型促进合理用药》；山东省现代医院管理研究所教授靳华国讲授《健康拾年——健康山东建设在路上》；山东中医药大学第二附属医院处长靳启国讲授《DRGs 支付和评价下的医院精细化管理》。通过“健康医路行”论坛活动， 专家教授们的案例分享，促进临淄区人民医院管理水平的整体提升。

【评审认证】 10 月 31 日，临淄区人民医院顺利通过国家药物临床试验机构资格认定， 肿瘤科、心血管内科、呼吸内科、内分泌科、普通外科 5 个专业悉数通过认证。11 月4—6 日，山东省卫生健康委组织 7 位评审专家对临淄区人民医院进行三级综合医院现场评审，现场评价成绩符合三级乙等综合医院标准要求，临淄区人民医院顺利通过现场评审。12 月 3 日，临淄区人民医院医疗器械临床试验机构顺利通过国家药品监督管理局医疗器械临床试验机构备案管理信息系统备案。该院在国家药物临床试验机构的基础上， 又新增一个国家级临床科研平台。此次通过医疗器械临床试验机构备案的专业包括 ：呼吸内科、心血管内科、肿瘤科、儿科（包括新生儿）、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、口腔科、皮肤科 10 个专业。

【督导调研】 6 月 27 日，山东省卫生健康委党组成员、省纪委省监委驻省卫生健康委纪检监察组组长李鲁军带队，到临淄区督导检查医疗卫生领域涉及民生问题专项整治行动和医疗乱象专项整治行动工作开展情况。督导检查通过听取汇报、实地查看等方式进行。督导组一行先后到临淄区人民医院、临淄区妇幼保健院、北大医疗鲁中医院和石化社区服务中心进行实地督查。督导组对临淄区专项整治行动整体工作给予充分肯定，同时指出要进一步加强组织领导，健全行业监管体系，切实做好专项整治行动工作，维护好人民群众的健康权益。9 月 12 日，中国疾控中心妇幼保健中心党委书记张学清一行 5 人到临淄区调研指导妇幼保健机构机制创新工作。调研组一行先后参观临淄区妇幼保健院围产医学门诊、产科门诊、妇女保健部和儿童保健部，召开妇幼保健机制创新座谈会。

【老年健康宣传周】 6 月 11 日，淄博市 2019 老年健康宣传周活动启动仪式在临淄区闻韶街道辛东社区举行。活动现场组织开展健康义诊活动，来自区属各医院的医务人员现场为老人们提供血压测量、健康体检、健康咨询等服务，并向他们普及健康知识，增强疾病预防意识。活动现场接受健康咨询100 余人次，发放健康宣传资料 400 余份。

【打击非法医疗美容专项行动】 6 月 10 日， 临淄区在茂业时代广场举办打击非法医疗美容专项行动启动仪式，规范医疗美容机构执业行为，维护患者的健康权益。临淄区卫生健康执法大队牵头各医疗美容机构开展以医疗美容相关法律法规、医疗美容科普知识和医疗风险、非法医疗美容的表现形式及严重危害等为内容的现场宣传咨询活动，设立投诉受理台、公布违法举报电话，悬挂条幅 5 条、展板 15 块，发放宣传资料 500 余份， 接待来访群众 100 余人次。

【消防应急演练】 1 月 5 日，临淄区卫生计生系统在区人民医院进行消防应急演练。提升全区卫生计生系统广大干部职工的消防安全防范意识， 增强自我保护能力，锻炼快速应变联动、人员紧急疏散转移、高层伤员快速救助、应急医疗抢救和团结协作的能力。

【表彰奖励】 4 月 19 日， 临淄区人民医院以全省三级医院第一名的成绩获得2018年度山东省细菌耐药监测优秀单位和优秀个人表彰，是淄博市唯一一家连续四年被评为优秀的单位。淄博市卫生健康委员会公布市级重点学科名单，临淄区人民医院呼吸内科、消化内科、泌尿外科、普通外科、超声科获评淄博市重点学科，呼吸内科、超声科获评省级重点学科培育单位，肿瘤科获评淄博市重点学科建设单位，该成绩居全市区县级医院榜首。