【概况】 2020 年，面对突如其来的新冠肺炎疫情， 全区卫生健康系统统筹推进疫情防控和医疗服务能力提升，不断完善公共卫生服务体系，全区疫情防控工作取得“零确诊、零疑似”的阶段性胜利， 其他各项卫生健康工作也取得新突破、实现新发展。至年底，全区在册各类医疗卫生机构 547 家。其中，区属公立医院 4 家， 区疾病预防控制中心 1 家，区卫生健康综合监督执法大队 1 家，镇卫生院 8 家，社区医疗机构 23 家，注册村卫生室 336 家，个体民营医疗机构及企事业卫生所 160 家。全区实际开放病床床位 3766 张。医疗卫生技术人员 5396 人。其中，执业（助理）医师 2297 人，执业注册护士 2225 人。

【新冠疫情防控】 会同各部门、各镇（ 街道） 统筹推进疫情防控和经济社会发展，外防输入、内防反弹，联防联控、群防群治。面对没有硝烟的疫情战场，1 月 22 日，全区卫生健康系统第一时间成立综合协调、疫情防控、医疗救治、卫生监督执法、后勤保障、舆论宣传等 6 个专业工作组，明确工作职责，制定应急处置工作方案，确保疫情指导科学、处置规范。抽调 16 位有丰富流行病学调查经验的专业人员组成流行病学调查小组，24 小时对排查病例开展流行病学调查和采样送检。建立区县级医疗救治专家队 1 支，二级以上医疗机构分别建立医疗救治后备队，区域内医疗救治队伍达到医师 75 人，护理人员 225 人。建立，由各医疗机构 20 名检测专家组成的疫情检测机动队1 支，建立 10 人组成的疫情取样机动队 3 支。高标准建成核酸检测实验室 5 家，日核酸检测能力达 1.72 万人份，高质量完成本区重点人群“应检尽检”和兄弟市区、单位检测支援任务。规范建设 5 处发热门诊和 9 处发热哨点诊室，严格执行“三区两通道”管理，实行预检分诊和发热门诊一体化闭环管理，全年累计收治发热人员 28027 名，留观发热人员 130 名。适应疫情新形势，全方位对医疗机构预检分诊和发热门诊、公共场所、消毒产品生产经营企业等监督检查，由卫生监督小组和各镇卫生监督协管员严查非法行医，指导村卫生室落实各项疫情防控措施。“一对一”服务，护航复学复工复产，抽调 72 名防疫和医护专业力量组建护航复学梯队，24 小时进驻全区初、高中学校，做好疫情防控检测指导 ；成立企业复工复产疫情防控服务工作组，召开工作培训会，制定指导意见书，组织专业人员，对全区企业复工复产疫情防控逐一进行上门服务，提供技术指导，为企业复工复产保驾护航。系统 1400 余名医务人员奋战在疫情防控第一线，高铁、高速出站口、发热门诊、集中隔离点……处处流动着全区医务工作者敬业奉献的身影。先后选派 24 人驰援湖北，为打赢湖北保卫战贡献临淄力量。系统涌现出省抗疫榜样孟力维等大批优秀工作者，北大医疗鲁中医院当选全国抗疫先进集体，2 家单位获评全省先进集体，9 家单位获评全市先进集体，区疾控中心党支部获评全市先进党组织。

【医疗卫生服务】 强化医疗资源质量。区人民医院加挂“淄博市市立医院”牌子，区医疗中心、区妇保院综合楼、北大医疗鲁中医院病房楼等重点建设项目有序推进 ；累计投入 1000 余万元完成 8 处镇卫生院、3 处社区卫生服务中心、326 处卫生室的设备更新与设施升级， 配备全自动生化分析仪、彩色多普勒超声系统等设备 ； 全区建成 7 处市级、80 处区级示范标准村卫生室，7 处卫生院通过等级评价。推动优质资源下沉。推进“全国紧密型医共体试点区县”建设， 围绕“管理支持、技术扶持、双向转诊、学科建设、人才培养、资源共享”正式组建医共体3 个，实现镇卫生院全覆盖 ；累计选派 65 名“第一村医”驻村服务，共接诊群众 48600 余人次，开展上门服务 3500 余次，开展健康教育宣传 9300 余场，开展个体化健康教育 1319 场次， 有效改善村民就医环境；建成急救站（点）10 处，配备急救车 15 辆、急诊医师 60 余名、急诊护士 90 余名，区域急救服务半径和服务能力居全市前列 ；由 5 家二级以上公立医院对 8 家镇卫生院进行对口结对帮扶， 共建设“名医基层工作站”8 个，派驻团队专家 35 名，涵盖中医理疗、精神疾病、外科等多个专科。提升资源利用效率。不断强化 4 处区域诊断中心（远程会诊中心、心电图远程会诊中心、区域影像中心、区域医学检验中心）功能和覆盖面 ；组建内科、外科、中医、康复等 13 个医疗质量控制中心和全区卫生培训中心 ；区人民医院建成国家级心衰中心，区胸痛中心、脑卒中救治中心和中毒急救中心成效显著，区危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等在建项目有序推进。推进互联网＋医疗建设。区人民医院成为全市首家区县级互联网医院， 与市健康信息平台对接完成后可为患者提供在线诊疗、在线处方、处方流转、常见病和慢性病复诊等服务 ；健康信息平台和“健康淄博一卡（码）通”工程全面推行，居民凭电子健康卡实现就医预约、智能导诊、诊疗信息共享、健康服务查询等一卡办理。优化卫生人才建设。落实“ 人才新政 23 条”， 先后与中国工程院院士、中国工程院副院长、中国医学科学院院长王辰等 5 名院士建立合作关系，全区卫健系统博士人数达 7 名、镇卫生院在岗高级职称人数达 61 名 ；区人民医院刘波成功入选山东省泰山学者青年专家， 全区卫生健康领域泰山系列专家实现零突破。

【公共卫生服务】 健全公共卫生应急管理体系。逐步建立起层层衔接，分工明确的区、镇、村三级疾病防控网络 ；区疾控中心实验室进行改造提升，配备离子色谱仪等大型仪器设备 ；区妇保院新建感染性疾病科，经验在全市推广。拓展家庭医生服务内涵。全区建成 94 个家庭医生团队， 重点人群家庭医生签约服务覆盖率达 60% ；为老年人、慢性病患者等重点人群制定个性化签约服务包，贫困人口、重度残疾人口、计划生育特困家庭免费享有签约服务。开展“医防融合”。建成投用区慢性病管理中心， 通过慢性病管理系统为全区高血压、糖尿病等慢性病患者提供专业高效的健康指导。落实健康扶贫政策。基本公共卫生项目实现贫困人口全覆盖，贫困人口住院“一站式结算”“先诊疗后付费”“两免两减半”“分类救治”等扶贫政策全面落实， 全年为贫困人口减免门诊住院费用 123 万元。

【重大疾病防治】 全区法定传染病报告发病率609.78/10 万（ 较去年同期上升 0.38%）， 无甲类传染病报告，连续 46 年无白喉、30 年无脊灰、15 年无流脑确诊病例发生，传染病报告率、及时率和信息完整率均为 100%。全区免疫规划疫

苗接种率达 99.48% 以上，数字化接种门诊覆盖率达 100%，疫苗扫码出入库和接种覆盖率实现100%。做好严重精神障碍患者服务管理，全区登记在册 2439 人，规范管理率达 93.4%。

【发挥中医药优势】 对全区 16 家国医堂进行动态管理，10 家通过扁鹊国医堂评审 ；1 人获评省基层名中医，3 人获评第三届市基层名中医 ；194 名医务人员报名参加第三批“西医学习中医”，5 个中医科室加入“百家名医基层工作站”。

【全生命周期健康保障】 是年，全区出生 3814 人，出生率 6.5‰，自然增长率 0.22 ‰， 出生人口性别比为 105.6（正常值为 103—107），农村奖扶、特扶等政策落实率达 100%。推进 3 岁以下婴幼儿照护服务， 婴幼儿照护服务机构达 13 家，16 个公共场所配置母婴设施。流动人口关怀关爱、计划生育利益导向、孕前产前优生健康检查、新生儿四病筛查等工作扎实开展， 免费计划生育基本项目技术服务落实率达100%。农村妇女“ 两癌” 筛查、儿童六龄齿免费窝沟封闭等项目全面落实。推进“银龄安康” 工程，保障 10 万余人次。全区医养结合机构 7家， 设计床位 1558 张， 入住老人 1139 人， 入住率 73%。2 家医养结合机构开展安宁疗护服务， 淄博化建医院建成安宁疗护病区，有病床 50 张。3 家医院开设老年病科，医疗机构老年人就医绿色通道开设率达 100%，65 岁以上老人健康管理覆盖率达 70%。

【健康促进和创建】 统筹开展健康知识普及、全民健身、职业健康、智慧健康等行动，巩固卫生城市创建成果，全区累计创建健康促进机关 50 个、健康促进医院 16 个、健康促进学校32 个、健康促进企业 7 个、健康促进社区（村）145 个，７个镇（街道）、191 个村（社区）被命名为省级卫生乡镇（街道）、省级卫生村，3 个镇被命名为国家级卫生乡镇。加强二级以下医疗机构监督执法，下达卫生监督意见书 78 份，立案处罚30 起。将 181 家用人单位纳入粉尘危害治理范围，完成 595 家企业职业病危害因素调查和 25 个工作场所职业病危害因素项目监测，尘肺病防治攻坚行动各项任务全面完成。

【卫生健康新风貌】 开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动，系统上下通过出院患者随访、走访调研、发放意见表等形式，广泛征集意见建议，扎实整改落实，广泛开展“医院开放日”“看病不求人、患者少跑腿”“守护健康·卫生健康在行动”和各类义诊、宣教、讲座等活动， 营造风正气顺、齐心干事的良好局面，树立行业良好形象。在2020 年全省群众满意度测评中，临淄区医疗卫生满意度由全省 77 名提高到 58 名，位列市对临淄区考核小组第一，创历史新高。 （石 坤）

编辑 ：高 度

校对 ：褚继友  周菲菲