政　法 

【概况】　2023 年，区委政法委围绕合格市创建 “一条主线”，突出网格数字化、一站式矛调、 信访积案化解等“三大攻坚”，各项工作取得新 成效、再上新台阶。全国优秀传统法律文化传 承发展座谈会、全省道路交通安全隐患大排查 大整治现场会、全市社会治理现场会在临淄召 开 ；圆满完成市委政法委交给的“试点合格市” 创建验收任务 ；“智慧网格”入选国家第九批社 会治理综合标准化试点，经验做法被中央政法 委《长安》杂志刊发 ；“大车小店”数字应用场 景获全省数字法治系统建设十佳应用案例第 1 名 ；区和 12 个镇（街道）矛调中心全部被评为 市级优秀 ；创新打造“网事无忧”工作法，“邻 里调解工作法”入选山东省新时代“枫桥经验” 先进典型，经验做法被省委政法委《山东政法 简报》刊发；深化基层平安创建，实现命案“零 发案”，临淄区被表彰为平安山东创建示范活动 表现突出区县。 

【圆满完成试点合格市创建任务】　2023 年，区 委政法委按照“以合格市验收为契机，推动基 层治理规范化、体系化”思路，围绕 11 个板 块、63 大项、262 小项验收内容，聚焦材料、 现场、品牌等 3 个方面，区镇村一体谋划、整 体推动，持续抓完善、促规范，抓整改、促提 升，实现“镇镇达标、村村规范”、打造“和齐 善美”社会治理品牌及金岭、闻韶、金南、淄 江等一批样板镇（街道）、村（社区）和特色 亮点目标。特别是作为全市“烧烤出圈”的重 要一极，全区无一起重大负面舆情、重大食品 投诉、刑事治安案件，社会治理体系经受住了 “实战考验”，社会治理基本实现体系化、制度 化、规范化。 

【维护社会稳定】　2023 年，区委政法委圆满完 成全国“两会”等维稳安保任务。加大信访积 案化解和涉法涉诉信访案件攻坚力度，省委政 法委、省信访局交办的涉法涉诉信访案件全部 化解，化解率 100%。强化反邪教工作，破获邪 教案件 7 起，抓获邪教人员 7 人（其中判刑 3 人、 行政拘留 4 人），完成市级挂牌攻坚转化对象 11 人。抓好专项治理，推进扫黑除恶斗争常态化， 侦办的“2·07”部督涉网黑裸聊敲诈案，抓获 65 人，已判决 37 人。“十无”村（社区）创建、 精神障碍患者排查整治、护路联防、法学会、 见义勇为等工作全面开展。开展“夏季行动”暨 “齐剑 2023”专项行动，破获各类违法犯罪案件 1313 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 1584 人。加 大电信网络诈骗打击治理力度，全区立案电信 网络诈骗案件 575 起，同比下降 3.7%。

【做实“网格化 + 数字化”】　2023 年，区委政 法委围绕打造 7 个网格标准化，全面做实组织 体系、物理四至、工作职责、事项处置、队伍 管理、网格考核、两员融合工作。全区划分 996 个网格，构建“1 名社区书记 +6 名社工 +N 名网格员 + 红色楼长单元长 + 物业 + 志愿者” 的社区治理体系 ；坚持党旗插在单元上，选派红色楼长、街长 4895 名，选任单元长、巷长 11318 名，梳理形成社区 66 项、农村 62 项的 网格任务清单，连续两年网格员转录社工 270 名，对村（社区）治理中涌现出的 435 名优秀 工作者进行表扬，全面做实网格化。同时，打 造社会治理信息平台，延伸开发使用“智慧网 格端”“和美临淄端”平台，推动基层治理从 “简单”向“精治”，从“群治”向“智治”转变。 

【做实“一站式”矛调】　2023 年，区委政法委 坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照有阵地、 有人员、有机制、有成效、有品牌的“五有” 工作思路，将信访工作与矛调中心建设深度融 合，做实一站式矛调。对“自上而下”和“自 下而上”事项，全部在镇（街道）矛调中心进 行调解，区里坚持每日出表、每周通报、每月 调度，打造“万步工作法”“邻里之家”“闻哨 而动”“和衷共稷”“齐辛相惒”以及“和合晏 婴”“辛悦四方”等一大批镇（街道）、村（社区） 特色，实现一镇一品牌、一村一特色和“小事 不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标。 （吴一凡）

公　安 

【概况】　2023 年，淄博市公安局临淄分局（以 下简称临淄公安分局）深入开展“双创双服、 三提三争”主题活动，扎实做好安保维稳、“夏 季行动”暨“齐剑 2023”专项行动、护航“淄 博烧烤”、服务高质量发展、队伍建设等各项工 作，有力维护全区社会治安大局持续稳定。 圆满完成全国“两会”“五一”、中秋国庆、 杭州亚运会及亚残运会等重大安 保维稳任务。落实信访化解机制， 50 起信访案件全部化解。打击信 访活动中违法犯罪行为，打击处理 非访人员 1174 人次。开展“齐剑 2023”专项行动，破获各类违法 犯罪案件 1313 起，抓获各类违法 犯罪嫌疑人 1584 人，为群众追赃 挽损 3600 余万元。举办专项行动 第一次退赃大会，退还群众高档车 辆 18 辆、高档酒水 540 余瓶。成 功破获一起 23 年命案积案，副市 长、市公安局党委书记、市公安局 局长刘启明作出批示肯定。侦破 “租车盘”新型犯罪案件，追缴宾利、保时捷等 涉案车辆 18 辆，价值 1000 多万元，中央电视 台进行专题报道。侦破涉网黑裸聊敲诈、全国 流窜刷金洗白涉诈资金、系列盗窃茅台酒案及 “11·13”打击电信诈骗集群战役等一批大要案 件，抓获 1 名在逃 14 年命案逃犯。全年破获各 类违法犯罪案件 2616 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 2033 人。严厉打击涉企违法犯罪，全年破 获涉企案件 59 起，追赃挽损 4.5 亿余元。对“淄 博烧烤”火爆出圈快速反应，实施视频监控“补 盲”，新装探头 40 个、前端智慧设备 10 套，烧 烤场所 1138 路监控联网接入 415 路，集聚区实 现视频全覆盖。 是年，临淄公安分局被市委、市政府表彰 为淄博市打造高品质民生、促进共同富裕先进 集体，内设 20 个单位、53 名个人受到区级以 上表彰奖励。其中，2 个单位荣记省公安厅集体 二等功，1 名个人荣记省委政法委二等功，2 名 个人荣记省公安厅二等功 ；刘慧获全国公安机 关成绩突出女民警、张文琼获全省优秀禁毒女 工作者、路芝获山东省最美女民警称号。 

【维护国家安全和政治稳定】　2023 年，临淄公 安分局圆满完成全国“两会”“五一”、中秋国 庆、杭州亚运会及亚残运会等重大安保维稳任 务。以“涉稳提醒单”形式，将 53 件各类不稳 定因素函告镇（街道）及相关部门，提请区委 政法委督促落实、闭环管理。严格落实领导接 访及挂包化解机制，年内化解信访案件 50 起。 其中，公安部、省委政法委、省公安厅、省信 访局交办的 31 起信访积案全部化解。严厉打击 信访活动中突出违法犯罪，共打击处理非访人 员 1174 人次。强化互联网舆情管控，上报舆情 发现类信息 3181 条，涉政谣言有害信息 4780 条，落地查证 371 人次，有力维护网络安全。 

【 打 击 刑 事 犯 罪 】　2023 年，临淄公安分局集 中精干力量，坚持严打犯罪不放松，成功破获 一起 23 年命案积案、抓获 1 名在逃 14 年命案 逃犯。全年组织两次退赃大会，集中展示“齐 剑 2023”专项行动及“11·13”打击电信诈骗 集群战役取得战果及成绩，共返还豪华汽车 26 辆，高档酒水 100余箱，涉案资金 1000余万元。 发挥侦查中心在服务实战中的引领作用，坚持 破案与追赃并重，快侦快破与人民群众切身利 益息息相关的侵财类“小案”，最大限度为人民 群众追赃挽损，全年破获盗窃、抢夺、掩饰隐 瞒犯罪所得、接触类诈骗等侵财“小案”546 起（其中行政案件 194 起、刑事案件 352 起）， 抓获“侵财”违法犯罪嫌疑人 449 人（其中行 政嫌疑人 203 人，刑事嫌疑人 246 人）。对涉黑 涉恶、电信诈骗类案件重点攻坚，破获“2·07” 部督裸聊敲诈勒索案、新型“租车盘”敲诈勒 索案、全国流窜刷金案、“11·13”电信诈骗集 群战役等大案要案，实现对涉网类犯罪的全链 条打击。始终紧盯常态化扫黑除恶斗争目标任 务，持续保持对黑恶势力严惩高压态势，全年 抓获犯罪嫌疑人 65 人，依法判决 37 人。坚持 以打开路，以打促治，重拳打击电信网络诈骗 违法犯罪，全年抓获电信诈骗违法犯罪嫌疑人 645 人，同比上升 47.6% ；破获案件 471 起，同 比上升 60.4%。全年止付涉案账户 3611 个，止 付资金 1.38 亿元，冻结涉案账户 1266 个，冻 结涉案资金 4.04 亿元，为受害人追赃挽损 470 万余元。强化预警劝阻，对每一起资金预警、 触网高危预警都严格按照规范开展劝阻，年内 累计处置“电诈”预警 12.26 万条，见面劝阻 6822 人次。 

【打击经济犯罪】　2023 年，临淄公安分局以护 航经济发展、维护金融稳定为主线，深度参与 “鲁剑行动”“齐剑 2023”专项行动和打击整治 逃废地方金融机构债务攻坚行动，维护全区经 济安全和社会秩序稳定。全年受理案件 96 起， 立案侦查 86 起，破案 70 起，抓获犯罪嫌疑人 166 人，追赃挽损 4.5 亿余元。联合行业主管 部门强化源头防范，涉众型经济犯罪案发率、参与人数、涉案金额全面下降。依托警银联络 机制，强化约谈提醒，帮助金融机构盘活不良 贷款 11363 万元 ；通过打击震慑，挽回直接经 济损失 1000 万余元。依托警企联络机制，第一 时间为企业纾困解难，维护企业合法权益，严 厉打击合同诈骗、职务侵占犯罪活动，为受害 企业挽回直接经济损失 2000 万余元。依托警税 协作机制，共享优势资源手段，抓获犯罪嫌疑 人 125 人，挽回税款损失 1 亿余元。依托临淄 公安分局合成作战机制，紧盯小案，深挖扩线， 一举打掉非法持有假币团伙，现场查获假人民 币 577 张，总面额 5.76 万元。 

【治安管理】　2023 年，临淄公安分局从严从实 从细做好防风险、除隐患、保平安、促发展等 各项工作，实现治安管理品质新提升。打赢“淄 博烧烤”治安秩序维护、夏季治安打击整治等 硬仗，维护全区社会治安持续稳定。在齐鲁化 学工业区打造全省首家警务服务中心，实行综 合服务、综合防控、综合治理，服务高质量发 展，工作经验被市局简报刊发，《人民公安报》 《山东法制报》等媒体报道。推进派出所工作标 准化建设、社会治安防控体系建设示范城市创 建，争取区委、区政府支持，区政府办公室出 台《关于加强全区新形势下社会治安防控体系 建设实施方案》，临淄公安分局制定专门方案， 实施重点任务共建，开展品牌项目创建。突出 “派出所主防”职能，规范派出所设置，完成边 河、南王派出所合署办公，在符合条件的 3 个 派出所推行“两队一室”模式。会同区委政法 委在全区 424 个村（社区）全部组建“长缨” 治安巡逻队伍，由治保主任担任队长，常态化 开展网格巡防。完善矛盾纠纷多元化解闭环体 系，《人民公安报》报道经验做法。强化安全生 产和公共安全监管，组织开展安全生产专项整 治、烟花爆竹专项整治、公务用枪专项排查整 治等专项行动，检查危险化学品企业 1633 家 次，审批爆炸物品购买运输许可 2855 件，审批 炸药 2759.54 吨、雷管 20.36 万发，收缴各类 非法枪支 23 支、子弹 432 发、手雷 1 枚、炮弹 1 枚，查处涉烟花爆竹刑事案件 1 起、治安案件 5 起，查获鞭炮 77 万头、烟花 1.25 万箱、礼 花 900 箱、礼花弹 169 枚，查处的淄博灏睿经 贸有限公司违规销售液氯行政案件入选省厅危 爆单位处罚典型案例。创新推行旅馆业红黄牌 警示制度，实行分级管理，提升精准管控水平， 年内挂牌整治旅馆 4 家。会同区教体局对中小 学、幼儿园一键报警系统进行可视化、对讲式 升级改造，“110”接警中心 24 小时值守，进一 步提升应急处置能力。深化警网融合，深入推 广 “三四五”流动人口服务管理模式，全年新 登记流动人口 21773 人，办理居住证 7178 个， 登记出租房屋 5138 户，处罚用人单位 15 家、 房主 9 人，临淄公安分局在全市公安机关户政 创满意暨流动人口服务管理工作现场推进会上 作典型发言。统筹打击整治黄赌违法犯罪专项 行动、整治地下流动赌场工作专项行动和跨境 赌博专项治理，临淄公安分局及各派出所常态 化开展暗访，强化线索摸排，定点清除黄赌窝 点 ；与网安大队配合，严打网络赌博。全年牵 头侦办涉黄赌刑事案件 12 起，刑事拘留 18 人 （其中取保候审 1 人、逮捕 5 人、移送审查起诉 案件 12 人）；查处行政案件 158 起，行政拘留 201 人，罚款 26 人，处罚单位 18 家。严查严 打成品油、燃气等违法犯罪，服务保障经济社 会发展，全年查处案件 11 起，行政拘留 11 人。 

【禁毒工作】　2023 年，临淄公安分局全面贯彻 落实关于加强禁毒工作的系列决策部署，以开 展第三轮禁毒人民战争为总抓手，不断深化组130 织领导、机制保障、基础工作、执法打击、管 理管控、宣传教育等工作，持续完善“各级党 委政府领导、有关部门齐抓共管、社会各界和 人民群众广泛参与”的综合治理毒品问题工作 新格局，实现毒品治理形势稳中有进、持续向 好。全年查获吸毒人员 94 人次（含共享 69 人 次），强制戒毒 5 人，抓获涉毒、涉麻精药品犯 罪嫌疑人 64.5 人。开展禁种铲毒行动，办理 非法种植罂粟行政案件 19 起，铲除并收缴罂粟 322 株。强化吸毒人员日常管理，对吸毒人员建 档立卡、分级分类管控，社区戒毒、社区康复 执行率达 100%。开展易制毒物品非法储存、运 输专项治理行动和全区制毒物品管控“大清底” 百日整治行动，全面夯实易制毒物品管控基础。 开展易制毒物品查缉大练兵 4 次，织密“一区 一防线”网络。发挥临淄区禁毒教育基地、禁 毒主题公园、禁毒文化广场等阵地作用，开展 丰富多彩的禁毒宣传活动。临淄区禁毒教育基 地被命名为临淄区关心下一代教育基地，全年 开展青少年专题禁毒教育 30 余场次。加强与新 闻媒体合作配合，中央电视台《新闻直播间》、 山东卫视《新闻联播》《人民公安报》《大众日 报》《中国禁毒报》、搜狐网、腾讯网等媒体， 对临淄区禁毒工作进行宣传报道。 

【打击食药环知领域违法犯罪】　2023 年，临淄 公安分局深入开展 “昆仑 2023”专项行动，配 合区市场监管局开展各项联合检查，重点滚动 排查超市、市场、小作坊、药店、保健品店等 区域。全年出动警力 90 余人次，检查超市、经 营商户等 200 余处，立食品类刑事案件 5 起， 移送起诉 16 人 ；立药品类刑事案件 4 起，刑事 拘留 14 人，逮捕 1 人。主动与区自然资源局、 生态环境分局等部门对接，掌握全区污染环境、 非法占用农用地、非法采矿等案件高发地区现 状。强化行刑衔接，形成打击合力。全年与区 自然资源局开展联合执法 86 次，出动警力 200 余人次，立涉环境类刑事案件 7 起，刑事拘留 14 人，移送起诉 20 人，逮捕 1 人。与检法两院、 教育、邮政等领导小组成员单位协作配合，推 进“扫黄打非”工作，依法严厉打击各类传播 淫秽物品、侵犯知识产权等违法犯罪活动。全 年立刑事案件 8 起，刑事拘留 17 人，移送起诉 18 人。 

【涉林工作】　2023 年，临淄公安分局牢固树立 生态文明理念，把绿色发展理念融入公安主责 主业，广辟线索来源，严打涉林涉野犯罪，严 防涉林风险，筑牢生态安全防护屏障，用“警 察蓝”精心守护“生态绿”。是年，侦办一批滥 伐林木、非法狩猎、非法占用农用地、危害国 家重点保护植物等各类涉生态类案件，协同林 业部门清理收缴猎捕工具 20 余副，成功救助放 生野生动物 55 只。其中，国家二级保护动物 10 只，“三有”保护动物 45 只。侦办破坏森林资 源刑事案件 4 起，抓获犯罪嫌疑人 13 人 ；破坏 森林和野生动植物资源刑事案件 35 起，抓获犯 罪嫌疑人 58 人，收缴野生动物 642 只，涉案总 价值 18.72 万元。深入各镇、林场，张贴通告、 发放资料、入户走访，向林区群众普及《中华 人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国 森林法》《森林防火条例》等相关法律知识和政 策法规，倡导自觉抵制食用、乱捕滥猎、非法 买卖破坏野生动植物犯罪行为，增强群众守林 护林的自觉性和责任感，形成全社会热爱森林、 守护家园、爱护生态的良好局面。 

【巡逻防控】　2023 年，临淄公安分局紧扣省厅 特警总队和市局巡警、特警、反恐工作要点， 强化队伍建设和实战实训，常态化开展全警大巡防，规范警务站运行，强化巡逻防控、反恐 防范、维稳处突、实战实训、“110”接处警等 工作，发挥社会面巡逻防控主力军作用，采取 步巡、车巡、无人机空中巡相结合的方式，构 建立体化巡防格局。面对“淄博烧烤”火爆出 圈的局面，迅速启动“全警大巡防”，组织全 局 360 余名警力，全面加强人员密集场所和烧 烤集聚区域巡逻值守，最大限度把警力、车辆、 装备摆上街面，彰显护航“淄博烧烤”主力军 担当。加大重点企业、重大项目周边巡防力度， 重点守护烧烤集聚区、夜市等夜经济繁华区， 全力当好群众“守夜人”。年内，累计出动巡逻 警力 11.04 万人次、车辆 1.86 万辆次，通过 巡逻抓获违法犯罪嫌疑人 248 人 ；信访维稳出 动警力 1500 余人次，参与处置各类群体性事件 16 起；开展校园宣讲 56 场、防暴演练 30 余次。 

【 服 务 经 济 发 展 】　2023 年，临淄公安分局坚 持“经济发展到哪里，公安工作就护航保障到 哪里”理念，做精做细做实各项服务保障工作， 为企业发展营造雨露丰沛、养料充足的“营商 沃土”，全力护航全区经济社会高质量发展。成 立服务企业发展领导小组，实体化高效运转警 企联络办，先后制定出台《服务保 障企业发展 36 项措施》《全区重点 项目（企业）治安维护工作方案》 等系列举措，持续开展“进企业、 送服务、保稳定、促发展”活动， 安排 200 名警企联络员挂包服务全 区 272 家重点企业、53 个重大项目， 为企业提供最优服务。编印《服务 高质量发展政策汇编》，聘请 28 名 企业家代表担任临淄公安分局党风 政风警风特邀监督员，拓宽警企沟 通渠道。依托临淄公安分局和谐警 民关系办公室对企业开展定期回访，及时评估、 总结服务企业情况，倒逼服务企业各项举措落 细落实。协调公安部为多家企业解冻账户资金 4 亿余元，有效避免企业重大损失。全省“外 事惠企·公安护航”活动启动后，首次由区公 安机关组织走访全区 26 家“走出去”驻外企 业，以优良服务赢得点赞。高标准运行齐鲁化 学工业区警务服务中心，将服务送到企业家门 口、职工心坎上，切实为齐鲁化学工业区这一 临淄经济“核心发动机”保驾护航。年内，市 委政法委先后 3 次到警务服务中心调研指导工 作。全市公安机关服务高质量发展现场会暨“企 业家进警营”活动在警务服务中心召开。警务 服务中心高标准运行入选《全市公安机关服务 保障高质量发展典型案例》。与临淄供电中心建 立深化“警电联动”机制，全力保障电力安全， 为保持全区经济社会高质量平稳健康发展提供 有力支撑。 

【智慧警务建设】　2023 年，临淄公安分局继续 推进视频监控联网共享和智能化建设，本年度 视频监控共享平台汇聚监控资源 2.5 万路。持 续完善“四网四平台”建设，“天网工程”公共 区域补盲、智慧社区项目建设完成并通过验收， 新增监控探头 300 个，智慧社区增至 164 个， 技防村增至 375 个。前端智能化监控探头达到 2057 个，后台解析能力 333 路，每日推送市局 视频数据 519 万条。强化无线通信建设，4G/5G 无线图传单兵增至 48 套、无人机 25 台 ；完成 350M 数字集群 PDT 标准国产化替代建设。建成 占地面积 180 平方米，设有 10 个巡查席位的 “平台化、阵地化、品牌化、数字化”数字督察 中心。接入 298 个内部前端音视频图像、搭建 网上督察行为分析智能巡查模块、“E 督办”、汇 聚智慧政工、执法综合应用、车辆 GPS 定位智 慧街面巡防、车载 4G 图传设备等系统，实现 24 小时不间断视频图像记录和自动分析，完成可 视化调度系统音视频终端迭代升级。定期汇聚 更新、补充完善公安内外多种类海量数据，全 面构建“大数据 + 网上督察”一体化应用平台。 

【执法规范化建设】　2023 年，临淄公安分局严 格案件审核把关，审核取保候审 902 人，监视 居住 75 人，刑事拘留 892 人，批捕 255 人，移 诉 442 案 902 人 ；审核行政案件 721 起，行政 拘留 409 人，警告 73 人次，罚款 241 人。常 态化组织开展执法“双清”，对省厅推送行政案 件 59 起、刑事案件 139 起，市局推送行政案件 149 起、刑事案件 245 起，全部实现清仓。做 好法律服务保障和法制民警随警作战工作，实 行 24 小时服务所队制度，及时审核办案单位呈 报审核的案件，及时解答与案件有关的法律咨 询。实行每日警情、受立案超期工作通报制度， 每日 17 时反馈 24 小时警情分流及受立案工作 情况，避免警情超期分流、受立案超期问题发 生。每季度对派出所“110”接处警记录本、办 案区、接处警、受立案、涉案财物等进行检查， 问题及时反馈办案单位并督促整改。依托“鲁 警 e 法通”信息化平台，组织开展 12 次法律知 识测试，参训民警 1700 余人次。每月对案件 主办人办理刑事、行政案件情况进行排名统计， 实行每月一统计、每季度一通报，鼓励民警想 办案、能办案、多办案、快办案、办好案，提 升全局办案质量，人人争当办案能手。 

【户政管理】　2023 年，临淄公安分局深入推进 户籍制度改革 , 全面放开城镇落户限制，实行 经常居住地登记户口制度。畅通城乡户口双向 流动渠道，最大限度满足城乡居民自主选择定 居意愿。严格执行《公安部办理户口、居民身 份证工作规范》，持续推进“1+6”服务模式， 深化户政“放管服”改革，持续推行“全程网 办”“全省通办”“跨省通办”“一件事一次办”， 进一步提高户籍服务便利化、集成化、精准化， 服务保障高质量发展。5 月 22 日起，开通全类 户口迁移和居民身份证业务“跨省通办”。8 月 1 日起，启动新生儿入户“跨省通办”业务试 点工作。设立户籍窗口服务站，为考生及家长 提供优质服务。开展居民身份证“集中办证月” 活动，通过警校联合、学生专场等形式做好在 校学生集中办证工作。临淄公安分局 3 名民辅 警在全市公安机关户籍窗口服务技能大赛中获 得一等奖。通过发放宣传彩页、悬挂横幅、制 作发布短视频，集中开展流动人口服务管理宣 传月活动。以重点区域、重点行业、重点场所 和部位为着力点，组织开展 23 次集中清查整治 行动，对辖区流动人口、出租房屋进行叠加式、 起底式排查整治，清理排查流动人口 19405 人、 出租房屋 8143 户，发现并清除治安隐患 1727 处，发现并处理违法犯罪行为 41 起，处罚用 人单位 19 家，处罚出租房主 12 人，抓获逃犯 1 人。是年，全区总户数为 187081 户，总人口 为 554461 人。其中，男 275074 人，女 279387人 ；城镇人口 297988 人。全区办理出生落户 2970 人，死亡注销 1526 人，迁入 4758 人，迁 出 7131 人，移居 1149 人。受理省内居民身份 证 35936 个，其他省份异地证 979 个，临时身 份证 4290 个。审核审批户籍材料 269 份。全区 新登记流动人口 26100 人，出租房屋 5219 户。 

【 出 入 境 管 理 】　2023 年，临淄公安分局按照 国家移民管理局统一部署要求，进一步调整优 化部分出入境证件办理政策。主动与区内出国 （境）商务活动较多的大型企业建立联系，通过 预约服务、延时服务、绿色通道等方式，合理 安排企业人员办证，高效护航企业经济发展。 督促企业重视出入境证件签发安全，如实为企 业员工出具商务派遣等证明材料。对申请人开 展发证短信提醒服务，便于申请人及时领取证 件。全年办理各类出入境证件 11761 件次，较 2022 年同比增长 1056%。加强基层基础工作， 提高涉外管控能力，将外国人全部纳入实有人 口管理，一人一档，并做到“底数清、情况明、 管得住，服务好”。健全完善多警种协作办案机 制，持续推进打击妨害国（边）境管理犯罪“獴 猎”—2023 专项行动和“三非”外国人治理“犁 平”行动。“獴猎”—2023 专项行动在全市公 安机关考核中取得第一名。始终保持高压打击 态势，动态摸排、深入清查潜藏社会面“三非” 外国人，“三非”外国人治理和反偷渡工作在全 市平安淄博建设中排名第一。做好法定不准出 境人员通报备案及国家工作人员登记备案管理 工作，年内新增法定不批准出境人员信息 3653 条，新增、变更国家工作人员信息 1250 条。通 过法定不准出境人员报备系统限制电信诈骗前 科人员 109 人、限制涉嫌电信诈骗人员 17 人出 境。12 月，临淄公安分局代表市公安局参加省 公安厅举办的实战比武竞赛，取得全省团体分 第三名的好成绩。  

【队伍正规化建设】　2023 年，临淄公安分局将 过硬队伍建设与推进中心工作有机结合，全力 建设忠诚爱民、崇德敬业、明法守纪、笃学敏 行的故都儒警队伍，为奋力推动公安工作高质 量发展提供坚强队伍保障。始终将抓实抓牢抓 好主题教育摆在重要位置，积极开展“学思践 悟”活动，分批组织政治轮训，常态开展政治 练兵，切实加强意识形态宣传教育，全方位推 动主题教育持续走深走实。坚持问题导向，构 建全面从严管党治警主体责任体系，不断完善 横向监督与条线监督相结合的制度机制，建成 高标准数字督查中心，持续深化“大监督”格 局，保持严的基调、严的措施、严的氛围。加 大人才培养力度，定期选树岗位标兵，探索成 立机关青年理论学习小组，深入开展师徒结对 活动，开设特色“儒警讲堂”，纵深推动全警 实战练兵工作。建设公安融媒体分中心，打造 临淄公安宣传品牌，做强做精石磊工作室、棠 悦慧警等典型工作室，积极推广先进典型。深 入推进“故都儒警”文化品牌战略，常态化 举 办“ 入 警 ”“ 退 休 ” 荣 誉 仪 式， 在 警 察 节、 “五四”“七一”、重阳节等重要时间节点，开 展丰富多彩的警营文化活动，聚焦健康、教育、 励警、维权、生活、保障等 6 个主题，让全体 民警、辅警掌握相关政策，及时享受相关待遇。 

【和谐警民关系】　2023 年，临淄公安分局扎实 做好“12345”市民投诉、人民群众热线电话接 听解答及分流督办、全区群众安全感满意度回 访和创满意宣传工作，确保群众的每一起诉求 都有着落、有回音，推动群众的意见建议及时 落地落实。全年接到市公安局网上转来的民生 诉求件 180 件，其中民生警务平台网站 35 件、134 山东微警务微信公众号 94 件、微信平台 51 件， 均办理完毕，满意率为 100%。严格落实“三级 访查、三级负责”，规范民意访查常态化运行八 项措施，对“110”报警人、“12345”投诉人、 案件当事人以及户政、出入境业务对象等 5 类 群体“全面访”，及时收集群众不满意事项及意 见建议，将群众反映的问题第一时间推送至相 关单位进行整改落实。年内，共拨打回访电话 8 万余个，收集群众反馈意见建议 95 条，下发督 办单 51 件；办结“12345”市民投诉件 3381 件， 满意率 95.26%，在市局“12345”政务服务热 线工作考核中排名第二，在临淄区民生热线工 作考核中排名第一。 （边　洋　于　宁）

检　察

【 概 况 】　2023 年，区检察院以学习贯彻中共 二十大为主线，从政治上着眼，从法治上着力， 统筹推动各项检察工作在改革中创新，在攻坚 中推进稳定向好发展。连续 23 年保持全国维护 青少年权益岗荣誉称号，1 个案例入选最高检典 型案例，8 个集体和个人获省级以上表彰。

【服务中心大局】　2023 年，区检察院贯彻中共 二十大报告关于优化营商环境的总体部署，深 化检企共建协作机制，21 名检察干警走访服务 辖区“四上”企业 40 家。精准对接企业在生产、 经营、管理中的司法诉求，针对“电诈”“帮 信”类案件中发现的虚假地址登记、代办公司 违规、有偿向他人提供虚假地址等空壳市场主 体违法犯罪线索，向相关行政机关发出检察建 议，督促全面排查登记在册的空壳公司，加强 对注册代理机构和代理人的行业监管。据此， 行政机关将同一注册地址的 73 家涉案公司、23 家涉案个体工商户列入经营异常名录。审慎办 理涉民企案件，对 2 起涉企案件在综合考虑案 件事实、企业发展前景、社会贡献的基础上启 动合规考察程序，以点带面推进诉源治理，防 止“办了案子、垮了企业”。在第 五届民营经济法治建设峰会上，区 检察院办理的某小微企业控告申诉 和解案，被最高检作为“依法保护 民营企业产权和企业家权益系列典 型案例”发布。深入贯彻落实习近 平总书记关于耕地保护的重要论述 和指示、批示精神，依托公益诉讼 检察职能，与耕地保护行政主管部 门协作配合，共同解决耕地“非粮 化”“非农化”等突出问题。全力 做好文物和文化遗产保护，向相关 部门制发检察建议，构建起案件线 索移送、信息资源共享、专业问题研判的文物保护长效机制，做法被《人民日报》 宣传报道。 

【平安临淄建设】　2023 年，区检察院始终与全 区经济社会发展同向发力，纵深推进更高水平 “平安临淄”建设，批准和决定逮捕 148 件 206 人，依法提起公诉 708 件 883 人，有力维护全 区社会安定、人民安宁。纵深推进常态化扫黑 除恶斗争，受理恶势力犯罪案件 8 件 39 人 , 快 速办理孙某、颜某等 26 人在境外通过网络敲诈 勒索的恶势力犯罪组织系列案件，被告人均被 法院判处有期徒刑。践行“数字赋能监督，监 督促进治理”理念，聚焦医保基金、财产刑执 行等民生领域，创建并运用大数据法律监督模 型 19 个，运用模型办理案件 25 件，与相关单 位建立协作配合机制 3 项。利用大数据赋能医 保基金专项监督，通过海量数据碰撞，发现骗 取医保基金犯罪线索 5 件，督促职能部门全面 启动医保基金追缴程序。与公安、法院、相关 行政机关构建起医保基金保护协作工作机制， 夯实检察监督与依法行政合力，共同守护好老 百姓的“看病钱”“救命钱”。把服务发展作为 第一要务，积极防范化解经济金融风险，起诉 非法吸收公众存款、恶意逃废银行债务、电信 网络诈骗等破坏金融管理秩序犯罪案件 9 件 20 人，通过审查案件追加洗钱犯罪 2 件 2 人，涉 案金额 460 余万元。以非法设立金融机构罪、 洗钱罪，对擅自开设交易室操作美股交易、违 法所得达 1300 余万元的 15 名犯罪嫌疑人提起 公诉 ；提前介入并办理涉案 40 余人、涉案资金 高达 3600 万元的特大“租车盘”新型犯罪案件， 被中央电视台《法治在线》栏目采访报道。 

【强化法律监督】　2023 年，区检察院刑事检察 监督更有力。突出“高质效办好每一个案件”， 会同公安机关持续推动侦查监督与协作配合办 公室实质化运行，提前介入案件 21 件。加强对 刑事立案、侦查活动、刑事审判活动的监督， 办理各类刑事诉讼监督案件 79 件。加大检察侦 查力度，立案侦查并起诉的鲁中监狱原十二监 区副主任科员、三级警长吴某某徇私舞弊减刑、 假释、滥用职权罪一案，被告人被依法判处有 期徒刑 2 年。该案系全省首例司法人员在教育 整顿期间与服刑人员串供假投案职务犯罪案件。 民事检察监督更精准。践行精准监督理念，加 强对民事生效判决、裁定、调解书的监督，提 请抗诉、提出再审检察建议 3 件 , 对民事审判 和执行活动提出检察建议 38 件 ；对 15 件裁判 正确的案件，积极引导当事人服判息诉。加大 依职权监督力度，融合民事和刑事两项检察监 督职能，通过与法院在发现、移送、查处等重 点环节的协作配合，监督纠正虚假诉讼案 2 件， 涉案金额 1000 余万元。行政检察监督更优化。 办理行政抗诉和解案 1 件，对行政审判和执行 活动提出检察建议 19 件，向行政机关提出督促 履职检察建议 8 件，监督促成行政争议实质性 化解 9 件。在办理熊某、冯某等行政诉讼监督 案中，注重困难群众诉求表达，积极构建“府 检联动”争议化解机制，合力解开申诉人的法 结和心结。公益诉讼检察更有为。针对发现的 公共利益受侵害情况，向相关行政机关发出诉 前检察建议 25 件，全部得到采纳。提起刑事附 带民事公益诉讼 3 件，办理全市首例非法利用 他人身份信息进行人脸识别侵犯个人信息刑事 附带民事公益诉讼案件。构建公益司法保护体 系，与医保、水利、自然资源等 6 部门联合会 签文件，形成公共利益保护长效联动机制。 

【政治强检建设】　2023 年，区检察院坚持党对 检察工作的绝对领导，推动学习贯彻习近平新136 时代中国特色社会主义思想主题教 育走深走实，开展好“我为发展献 良策、解难题、建新功”系列活 动，围绕非法集资涉众型犯罪、数 字检察等 6 个课题深入调研，提出 高质量发展良策 5 条。规范党组理 论学习中心组学习制度，开展集中 学习、理论研讨和专题调研辅导报 告 28 次。严格落实重大事项请示 报告制度，主动向区委、市检察院 请示报告重大事项，研究“三重 一大”事项 18 件次。盘活党建联 建“红色引擎”，与经济开发区党 工委、文物局党组开展互联互学，深入帮带村 调研，共谋乡村振兴之策。正风肃纪主动接受 监督。坚持挺纪在前，深入开展“无违纪违法、 无责任事故”检察院创建活动，与驻院纪检监 察组进行全面从严治党治检专题会商，常态化 丰富廉政教育日、警示教育、会前说纪等内容 形式，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。 持续推进防止干预司法“三个规定”落地落实， 严格执行检察机关重大事项“逢问必录”填报 规定，有情况填报 85 件。自觉接受监督，向人 大专题汇报检察工作 3 次，邀请人大代表、政 协委员、人民监督员参加检察活动 127 人次， 提升司法透明度和公信力。 

【检察队伍建设】　2023 年，区检察院着眼检察 履职本领提升，用好用活各类业务研学平台， 举办各类培训 32 班次，培训干警 817 人次。把 青年干警成长成才作为队伍建设的重中之重， 精心制定跟踪培育方案，多名青年干警撰写出 高质量的调研报告和宣传稿件。定期开展检察 官入额遴选和辅助人员、司法行政人员职级晋 升，给干警稳定的职业发展预期。不断完善引 才、育才、管才、用才机制，成立青年工作委 员会，激励青年检察干警各展其才，检察新闻 宣传团队获评全市“榜样社团”荣誉，2 名青年 干警入选省、市院业务人才库，1 名青年干警作 品在省委政法委评比中高票获奖。突出实干导 向、实践标准、实绩依据，培养选拔、任用推 荐 10 名政治忠诚、敢于担当、求实创新的青年 检察干部。坚持因地制宜、动态调整、质效优 先，深化司法体制综合配套改革，全面落实司 法责任制，抓实检察官业绩考评，持续破解人 才队伍、素能提升、履职保障等发展难题。 （刘馨童） 

法　院 

【概况】　2023 年，区法院围绕“1221”工作体 系，聚焦“公正与效率”主题，聚力改革创新、 能动司法，为大局服务、为人民司法，各项工 作取得新进展。全年审执结案件首次超 2 万件。 全院 6 个集体、12 名个人受到上级通报表扬， 涌现出山东好人许建武等一批先进典型。 

【 政 治 建 设 】　2023 年，区法院坚定理想信念 “主心骨”。牢牢把握“政法姓党”根本政治属性， 将习近平法治思想贯穿审判执行全过程各环节， 永葆法院工作正确政治方向 ；开展学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想主题教育，固 化对党忠诚理想信念。筑牢党建引领“主阵地”。 组织全体党员赴淄博历史展览馆开展“追忆红 色历史”主题党日活动，举办党性教育培训 35 次 ；设立党员先锋岗，实施“五星”党支部评 选 ；坚持抓党建带队建促审判，组织党员志愿 服务 61 次，推动党建与业务深度融合。奏响舆 论宣传“主旋律”。发布典型案例 80 篇，23 篇 入选中国法院年度案例，中央电视台《今日说 法》《一线》栏目组深度采编报道 ；构建大调研 大宣传格局，到基层调研 100 余次，解决司法 实践问题 19 个 ；联合山东电视台开展执行直播， 首播 1600 万网友在线观看点赞，短视频 3 天播 放突破 1.6 亿次，让良法善治浸润人心。 

【能动司法】　2023 年，区法院全力维护社会安 全稳定。审结刑事案件 739 件 ；常态开展扫黑 除恶斗争，审结恶势力犯罪 6 件，判处恶势力 成员 18 人 ；依法惩处危害社会治安犯罪，审结 抢劫、盗窃、诈骗、敲诈、毒品、涉枪犯罪 114 件 ；依法惩治危害公共安全犯罪，审结危险驾 驶罪 357 件、交通肇事罪 28 件 ；依法严惩破坏 市场经济秩序犯罪和网络犯罪，审结非法吸收 公众存款罪 4 件 25 人、掩饰隐瞒犯罪所得罪 53 件 100 人、帮助信息网络犯罪活动罪 62 件 94 人。全力保障优化营商环境。在部分企业设立 服务专员，定期走访调研，帮助防范化解风险 ； 审理买卖合同纠纷 1408 件，案件标的 10.8 亿 元 ；审结破产案件 12 件，释放土地资源 33.33 公顷，办案数量质效全市第一 ；在建民营企业 恒亿嘉业化工科技有限公司破产清算案，创造 税收 1300 余万元，1.86 亿元债权全额清偿 ； 偌海天成信息技术有限责任公司破产清算案 32 天裁定终结，全省用时最短 ；坚持善意文明执 行，修复 7 家企业信用，给予某塑编厂 90 天失 信宽限期恢复生产，做法被《山东新闻联播》 报道。全力助推法治政府建设。审结行政案件 230 件，审查行政非诉执行案件 25 件，行政审 判庭获评全省法院先进集体 ；完善行政争议协 调和解机制，审前和解率 63.76% ；推动行政机 关负责人出庭应诉成常态，出庭率 100% ；主动 为法治建设“把脉开方”，发出司法建议 21 条 ； 开展贯彻实施《中华人民共和国民法典》“五个 一百”活动，在保护公民个人信息和企业合法 权益前提下，发布裁判文书 7473 篇，庭审直播 8022场，营造尊法、守法、学法、用法新风尚。 

【保障民生】　2023 年，区法院优化便民诉讼服 务。坚持“有案必立、有诉必理”，线上线下诉 讼服务无缝衔接，网上立案率、3 天内审核率均 达 100% ；开通绿色通道，上门为老弱病残孕等 特殊群体服务 ；加强信息化建设，新建互联网 法庭 15 处 ；深度应用智慧办案系统，电子送达 18700 余次，网上开庭占比 96.8%，在线委托 鉴定率 100% ；推动将 14 个“E+ 智慧”法庭纳 入镇（街道）矛调中心，法官动态轮值、镇呼 院到。强化民生司法保障。践行“小案事不小、 小案不小办”理念，开展“四项创建”示范活 动 ；审结教育、医疗、保险、住房、养老等案 件 363 件，依法保障民生权益 ；审结劳务合同、 劳动争议等案件 650 件，切实维护劳动者合法 权利 ；审结环境资源案件 97 件，其中涉农村土 地纠纷案件 77 件，让更多农民分享乡村振兴红138 利 ；执结涉农民工工资等案件 565 件，执行到 位 3456.83 万元，用真金白银兑现群众劳动所 得。深化信访综合治理。坚持院庭长常态接访， 接待当事人 126 人次，办理来信来访 96 件 ；高 度重视初信初访，立审执联动解决当事人合理 诉求 163 件 ；牢树“两个 100%”理念，聚力攻 坚“骨头案”“钉子案”，专班化解 20 件，三级 终结 18 件，让群众“信法不信访”。 

【 司 法 改 革 】　2023 年，区法院向前延伸职能 “抓前端、治未病”。坚持和发展新时代“枫桥 经验”，聘任凤凰镇 56 名村支书为特邀调解员， 打造“一核两翼三滤”诉源治理模式 ；注重群体 性纠纷源头治理，参与化解保交楼、征地拆迁、 农民工工资等纠纷数千件 ；诉前调解向前延伸， 指导民调 978 件，力促小事不出村、大事不出 镇、矛盾不上交。优化办案模式“提质效、治 已病”。建立院庭长阅核制度，集体研究重大疑 难复杂案件 134 件；深化“速裁支撑”办案模式， 速裁案件占比 69.83% ；完善“类案专审”工作 机制，构建金融纠纷一体化办案模式，金融类 纠纷办理提速、审理执行破产有效衔接，审结 金融案件 711 件 ；实施“繁简分流”执行改革， 简案快执占比 57.5%。加大执行力度“强攻坚、 保权益”。执结案件 8647 件，执行到位 8.9 亿元。 开通车辆“点对点”查控专线，查控 800 余台 次，处置 172 台 ；联合第三方平台开展涉案资 产网络拍卖，挂拍 622 件，成交 1.29 亿元 ；开 展“鲁中雷霆”专项执行 53 次，拘传、拘留、 搜查 143 人次 ；强化执行威慑，打击拒执行为 7 件 7 人，限制高消费 2513 人，公布失信被执行 人 1623 人，让“老赖”无处遁形。 

【队伍建设】　2023 年，区法院纵深推进从严管 党治党。出台《关于落实全面从严治党主体责 任的实施意见》，制定“三张清单”，推动“两 个责任”“一岗双责”贯通发力。严格执行《中 国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告 制度，报备“三重一大”事项 75 项。全面优化 干部队伍结构。树立靠素质立身、凭实绩进步 导向，遴选员额法官 6 人，晋升职务职级 34 人。 加大人才培养储备，教育培训 48 期，轮岗交流 44 人，8 名年轻干部充实到一线锻炼。持续加 强纪律作风建设。严守纪律规矩，抓实“十个 严禁”“三个规定”。狠抓党风廉政建设，排查 重点岗位廉政风险点，常态开展警示教育和廉 政谈话。严肃执纪问责，对违反工作纪律和庭 审不规范的 6 名干警作出处理。自觉接受各方 监督。配合区人大对 5 名法官履职评议，对执 行工作专项评议。办理检察建议 39 件，审结抗 诉案件 6 件。邀请代表委员、行政机关和社会 各界到院视察、座谈交流、旁听庭审、见证执 行 400 余人次，有效保障广大群众知情权、参 与权和监督权。 （赵伊凡） 

司法行政 

【概况】　2023 年，区司法局坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落 实中共二十大精神，发挥法治固根本、稳预 期、利长远保障作用，不断谱写法治建设工作 新篇章。

【全面依法治区】　2023 年，区委常委会、区政 府常务会听取、研究法治建设工作 9 次，制定出 台《临淄区 2023 年法治政府建设工作计划》《临 淄区 2023 年法治督察工作计划》。对 12 个镇（街 道）、11 个区直部门进行实地法治督察，并根据139 法　治 Rule of Law  综合绩效督察情况开展“谈优谈差”，确保逐级 压实责任，层层传导压力。统筹推进法治建设 “一规划两纲要”贯彻落实，坚决扛实法治建设 “第一责任人”责任。针对合法性审查、行政应 诉、依法行政等重点工作，区党政主要领导先 后作出法治政府建设相关批示 4 次，下发党委 政府督办事项 4 件，并主持召开法治政府建设 工作会议，推动各项工作任务落实到位。 

【学习宣传贯彻习近平法治思想】　2023 年，区 司法局推行领导干部学法清单制度，将学习习 近平法治思想列入区委理论学习中心组、区政 府常务会议学习内容，全年全区举办习近平法 治思想学习 92 场次、法治培训 180 余场次， 8550 名党员干部参加网上学法考试，及格率达 100%，党政主要负责人述法评议实现全覆盖。 

【普法宣传教育】　2023 年，区司法局制定印发 区级国家机关年度学法普法责任清单和年度普 法依法治理工作要点，组织全区 68 个镇（街 道）、部门（单位）专题述法工作会议，2 个镇、 部门（单位）在区委全面依法治区委员会会议 上进行述法，8500 余名国家工作人员网上学法 考试。以“八五”普法中期验收为契机，创新 “线上线下”普法模式，深入开展“法律六进” 活动，累计开展各类宣传活动 875 场次，发放 宣传资料 2.53 万份。突出基地普法，依托 7 处 全域公园城市绿地建设项目增添普法设施，打 造齐文化博物院法治宣传教育基地 3D 线上展 厅。扎实推进法治文化建设，拍摄制作中华优 秀传统法律文化微动漫 1 部，举办各类法治文 化活动 20 场次。 【法治政府建设】　2023 年，区司法局组织 250 名新申领和年审行政执法证件人员培训考试， 审核 500 余名执法人员信息。结合法治督察， 对主要执法单位行政执法、《中华人民共和国 行政处罚法》贯彻落实、功能区行政执法等情 况进行监督检查。召开案卷评查点评会暨培训 会，按季度开展案卷评查工作，累计评查 12 个 部门、98 宗行政执法案卷。严格落实重大行政 决策目录管理制度，做好政府重大事项、合同、 文件等材料的合法性审查工作和推进镇村重大 事项合法性审查全覆盖工作。开展合法性审查 人员轮训和典型案例征集报送等工作。

【优化法治营商环境】　2023 年，区司法局贯彻 落实区委、区政府关心关爱企业家 10 条措施， 印发 2023 年度临淄区免检免扰企业名单，落实 涉企检查处罚一口登记备案制度和涉企轻微违 法行为“不罚清单”及“减罚清单”制度，为 企业提供发展空间和容错机会。开展行政指导 工作，年内录入行政指导事项 14192 条。成立 临淄区律师服务企业暨重点“产业链”企业合 规法治宣讲团，编印《重点产业链企业法律服 务指引》一书，对接产业链企业，开展法治宣 传、法治体检等活动。全年为企业提供系统合 规管理法律服务 10 次，为 93 家企业开展法治 体检活动，向 320 家企业送出《重点产业链企 业法律服务指引》一书。联合区工信局组织召 开全区产业链发展法治保障工作推进会，全力 做好律师服务企业工作。全区纳入法治建设考 核的 36 家党政机关全部完成公职律师单位申 请，新增 6 名公职律师，1 人通过申请复核。 

【公共法律服务】　2023 年，区司法局加快推进 乡村“法治带头人”“法律明白人”培养和动态 管理工作，完成 1696 名“两人”人员调整。举 办线下培训活动 21 场次，组织 3 处全国、4 处 全省民主法治示范村（社区）完成自查初核。140 发挥村（社区）法律顾问作用，对村（社区） 法律顾问通过“问”“听”“看”形式进行半年、 年终考核，掌握法律顾问工作情况，提升法律 顾问服务质量和群众满意度。年内，村（居） 法律顾问到村（社区）服务 4473 场次，为村（社 区）提供法律咨询 8569 人次，协助起草、审查 合同 389 份，开展法律讲座、培训 1266 场次， 为村（居）提供法律建议 531 件次，协助办理 法律援助案件 39 件，参与调处各类纠纷 224 件 次。统筹整合法律服务资源，运用信息化平台， 助推法律援助、公证服务工作提质增效。全年 开展法律援助宣传活动 6 次 ；完成司法部农民 工欠薪求助绿色通道转办件 4 件 ；受理法律援 助案件 1653 件（其中民事 204 件，刑事 1448 件，行政 1 件），解答法律咨询 2745 次，已结 案件 1632 件。全年办理各类公证 1926 件（其 中国内公证 992 件，涉外公证 915 件，港澳台 公证 19 件）, 比去年增长 19.85% ；完成收费 98.50 万元，比去年增长 26.06%。 

【平安临淄建设】　2023 年，区司法局与区法院 联合下发《关于诉前调解工作的实施细则（试 行）》，完善人民调解工作和矛盾纠纷多元化解 机制，发挥前端调解组织实质解纷功能，推动 诉前调解工作规范有序开展，全年成功调处纠 纷 44 件 ；新招聘专职人民调解员 8 名，区级专 职人民调解员达到 59 人，全年调解纠纷 1038 起。村（社区）每周、镇（街道）每半月、区 每月开展一次常规性集中排查，在元旦、春节、 全国“两会”“五一”等重要时间节点先后开展 5 次专项矛盾纠纷集中排查调处活动，全年全区 调解矛盾纠纷 5109 起，调解成功 5109 起，避 免和挽回经济损失 4279 万元。做好行政诉讼案 件应诉工作，扎实开展行政复议质量提升年活 动，全年办理区政府为单独被告的行政诉讼案 件 14 件、区政府为共同被告的行政诉讼案件 2 件，已审结 11 件，胜诉 10 件，败诉 1 件 ；办 理行政复议案件 36 件，审结 20 件。深入开展 案卷季度评查，“创新行政复议案件质量评估机 制，提升案件办理质量”工作获批全省行政复议 和应诉工作创新示范点。完善“复调对接”机制， 加大和解调解力度，全年以和解方式终止案件 审理 5 件、调解 1 件、撤销重作 1 件、确认违 法 1 件，调解和解及纠错率达 45%。严格落实行 政复议决定履行回访制度，全年行政复议决定 履行率为 100%。召开诉讼案件协调会 18 次，出 庭应诉 12 次。印发《临淄区行政应诉工作规定》， 持续保障行政诉讼出庭应诉率达 100%。 

【社区矫正】　2023 年，区司法局聚焦突出执法 全过程规范化、教育监管精细化和社区矫正智 慧化等“三化”工作目标与要求，做好社区矫 正和安置帮教工作，助推平安临淄建设。年内 全区在矫社区矫正对象 496 人，安置帮教对象 1980 人，无脱管、漏管现象发生，无重大刑 事案件和严重影响社会和谐稳定的事件发生。 严格落实信息化管控，利用山东省智慧矫正平 台、“在矫通”APP、微信、钉钉等信息化手段， 每日开展定位核查。持续加强安置帮教工作规 范化力度，加大安置帮教对象特别是重点帮教 对象的走访和帮教力度，切实做到底数清、情 况明。 （单　雨）

劳动维权 

【概况】　2023 年，区人社局依托区、镇两级劳 动综合维权平台，不断深化劳动综合维权领域“一件事”改革，针对工资类诉求案件推行“一 口受理、一表申请、一套材料、一次告知、一 体管理”的办案模式，使劳动者依法维权更加 便捷。区级维权平台安排专职人员，筛选收到 的“12345”热线等举报投诉案件线索，将适 宜调解的案件交由用人单位所在地的镇（街道） 劳动综合维权平台先行调解。全年通过“一件 事”改革综合受理劳动争议案件 502 起，涉案 金额 482.8 万元，按期办结率 100%。全区镇 （街道）劳动综合维权平台累计处理案件 2211 起，就地化解 1768 起，调解成功率达 79.96%， 实现矛盾化解在基层。区人社局获省厅授予山 东省保障农民工工资支付工作表现突出集体荣 誉称号。金山镇劳动人事争议调解中心获全国 2023 年工作突出基层劳动人事争议调解组织 荣誉称号。金岭回族镇劳动人事争议调解委员 会、闻韶街道劳动人事争议调解委员会被淄博 市人社局、淄博市总工会授予金牌调解组织荣 誉称号。 

【保障农民工工资支付】　2023 年，区人社局明 确行业主管部门和镇（街道）的属地责任，督 促镇（街道）建立保障农民工工资支付工作领 导小组，严格落实季度调度、考核问责等制度， 及时处置省农民工工资支付监管平台预警，消 除欠薪隐患。联合区住建局等部门开展山东省 农民工工资支付监管平台业务培训会和工程建 设领域现场观摩会，组织区住建局及参赛项目 单位参加“黄河建工杯”第二届工程建设领域 劳资专管员技能大赛决赛，临淄区代表队获团 体二等奖。 

【劳动监察】　2023 年，区人社局坚持“24 小时 接受举报、365 天监察无休”的工作模式，通 过电话、窗口等渠道全天候受理欠薪举报投诉、 “12345”等各类欠薪线索，及时处置欠薪隐患。 全年劳动监察受理各类交转办件 5237 起。其中， “12345”交转办件 4236 起，扫码维权等 159 起，全国根治欠薪线索反映平台转办欠薪线索 842 起。

【劳动仲裁】　2023 年，区人社局进一步简化调 解仲裁业务受理的材料和流程，累计受理各类 劳动争议案件 1286 起，涉案金额 3128.35 万 元，期限内结案率达 100%。坚持“调解为主， 裁决为辅”办案方针，调解成功率达 72.25%。 通过一案双分号，提高案件一裁终局率，一裁 终局案件占裁决案件总数的 50% 以上。 

【 根 治 欠 薪 专 项 行 动 】　2023 年，区人社局开 展根治欠薪专项行动，联合行业主管部门、镇 （街道）对易发生拖欠农民工工资的工程领域、 重点企业进行摸底排查，对反复发生投诉的重 点项目逐户上门排查。实行“一案多查”，带着 案件查项目，对检查出的违法行为一跟到底、 督促整改。联合住建、公安、信访等部门开展 欠薪联合接访，对收到的线索按照职责转办到 行业主管部门或镇（街道）。发挥牵头作用和履 行人社职责，对符合条件的欠薪线索及时立案 查处，专项行动期间共立案查处 20 起。联合住 建部门和镇（街道）对万科翡翠东第、宙合壹 品等项目的农民工工资发放、实名制落实等情 况进行检查，指出存在的问题并责令总包单位 限期整改、规范用工制度，从根源上减少欠薪 隐患。联合住建部门和镇（街道）约谈多次被 投诉的淄建集团、齐陵建工、淄博壹泰建筑安 装等单位，督促企业制定整改计划，解决欠薪 问题，避免问题上行。 （张　苗）

交通管理 

【概况】　2023 年，临淄交警大队围绕交通事故 预防“减量控大”中心任务，深化“系统治理、 闭环管控、数据赋能、智慧交管”工作方法， 全面发力、多点突破，推动工作提档升级，全 区道路交通安全形势持续平稳。全省深化道路 交通安全隐患大排查大整治工作现场会在淄博 市召开，临淄区 3 个现场观摩点受到省政府领 导充分肯定，临淄交警大队获集体二等功荣誉。 

【夯实道路交通安全基础】　2023 年，临淄交警 大队开展“国省道、县乡道、城市道路”精细 化治理“三大战役”，打造交通安全“五防”体 系，全要素、全方位、深层次查改风险隐患， 道路交通安全基础不断夯实。网上网下精准“人 防”。依托“三环六圈”全息感知体系，对 90 处重点部位实行定点打卡精准巡控，推行 24 小 时实战勤务，及时发现、快速处置各类交通警 情。“实兵 + 视频”结合，密集开展夏季治安专 项整治、冬季突出违法行为、炸街摩托车、大 货车超载等专项整治 7 项，共查处各类交通违 法行为 39.5 万起。规范设施完善“物防”。以 平交路口、路侧接入口、穿村过镇路段为重点， 全年摸排交通隐患点位 8439 处，其中显性隐患 3938 处、隐性隐患 4501 处，整改率 100%。探 索构建“多位一体”交通安全防控设施，全方 位保障道路通行安全。科技监管智能“技防”。 利用图像二次识别技术，对 7 种交通违法行为 实行 AI 智能预审，非现场执法量同比上升 20%。 精准滴灌靶向“心防”。组织“美丽乡村行”等 专题宣教 58 场次，摸排国省道沿线 60 岁以上 老年人 3.91 万人、70 岁以上老年人 1.62 万人， 制作针对老年人的专题视频 51 个，到沿线村 （社区）精准滴灌。探索应用“云哨”语音电话， 动态提醒疲劳驾驶、超速等违法行为，对轻微 压线、轻微越线等行为落实短信提醒“柔性执 法”。合力共治一体“联防”。依托各级交安委 平台，对排查出的 9 处事故多发点段、8 条未落 实“三同时”道路、57 个大货车右转必停路口、 16 处马路市场及占道集市，全部列出治理台账， 挂图作战、挂牌督办，推送属地镇（街道）落 实整改。 

【强化齐抓共管格局】　2023 年，临淄交警大队 延展社会共治链条。推动交安机构全面覆盖镇 （街道）、村（社区），探索警网融合——综治 “网格员”兼任交通安全管理员，在部分村（社 区）实行“违法不出门”智慧劝导，打通基层 治理循环末梢 ；试点建立文明交通信用评价体 系，纳入“一网三联”综合治理，全区 424 个 村（社区）将文明交通写入村规民约，并与村 内福利挂钩，交通安全群众自治基础不断夯实。 压实责任系统治理。严格实行死亡事故领导干 部到场，现场复盘研究整改隐患 ；对 2 个季度 交通事故多发镇（街道）实行挂牌督办、滚动 摘牌，层层压实领导责任和属地责任。数据赋 能闭环管控。搭建道路交通安全风险隐患防控 平台，多元汇聚各部门道路交通数据 6 万条， 多维度交互分析，对人、车、路、企、管、环 境进行“全息画像”，精准识别“显性”“隐性” 隐患，精确制导查处疲劳驾驶、涉牌涉证、报 废车等重点交通违法，查处量同比上升 19%。 

【护航经济社会发展】　2023 年，临淄交警大队 聚力服务保障重大项目，主动靠上解决企业所需，开通齐鲁石化工业区警务服务中心交管业 务和重点驾驶人两项教育，方便工业区周边 4 万驾驶人就近办理业务。全年办理剧毒通行证 152 份、禁区通行证 6.05 万份。创新创优服务 举措，发挥辖区 11 家机动车检测机构、4 家机 动车登记服务站、3 个综合服务点以及 1 家警邮 医联动服务站优势，延伸和扩大“社区办、就 近办”覆盖范围，着力打造“家门口的车管所”。 建立“警医”联动机制，在原有的中心医院、 中医院等 5 家体检服务网点的基础上，将服务 触角延伸至 9 家社区卫生中心（街道卫生院）， 辖区换证体检医疗机构达到 14 家。设置电动自 行车带牌销售门店达到 117 家，把各项便民利 企服务送至群众身边。 

【强化队伍管理】　2023 年，临淄交警大队突出 政治建警、从严治警、素质强警，全力打造一 流警队、过硬警队，年内有 4 个集体、31 名个 人受到市局、支队和区政府表彰。深入开展主 题教育，组织多次专题研讨、政治轮训、集中 学习，参训人数达 1200 余人次。有效开展调查 研究，逐人确定调研课题，确保主题教育落地 见效。建立党建联盟 11 个，打造党建品牌 4 个， 以党建带队建、以党风促警风。专项整治顽瘴 痼疾，“执法双清”积案清仓率达 100%。常态 开展“六项规定”、窗口单位暗访等专项督察， 层级落实“一岗双责”，推送“每周警鉴”46 期、警示短信 5 万余条，及时查办群众举报投 诉，消除队伍苗头隐患。强化练兵淬警提能， 参加市局、支队或自主举办业务培训 78 期，参 训 2000 余人次。自主培养高端数据分析人才， 建立魔方大数据分析应用能力认证体系，11 人 考取魔方大数据分析师、5 人取得海致大数据分 析师职称，1 名民警的数据模型在公安部获奖。 做实暖警惠警工程，严格落实体检、医疗保险、 慰问优抚等制度，年内走访慰问 25 人次，使用 优抚基金 2 万余元 ；定期开展职业健康讲座， 最大程度保障民警身心健康。 （张晓琳）