应急管理 

【概况】　2023 年，临淄区应急管理局狠抓重点 行业领域治理，夯实安全生产基础，完善预警 信息共享和发布机制，构建全覆盖的防灾减灾 救灾责任体系，有力筑牢安全生产和应急管理 防线，确保全区安全生产形势持续稳定向好。 全年发生各类生产安全事故 31 起、死亡 10 人， 事故起数、死亡人数同比分别下降 3%、16%， 实现“双下降”，连续 23 年未发生较大及以上 生产安全事故。 

【机构调整】　2023 年 11 月 14 日，临淄区应急 管理局加挂临淄区地震局牌子，承担编制本行 政区域防震减灾规划、权责清单并组织实施以 及地震台网规划和管理、地震监测设施和观测 环境保护、建设工程抗震设防要求事中事后监 督管理、地震活动和异常信息核实报送、地震 灾害风险调查区划编制与群防群控、防震减灾 科普宣传等管理职能，承担抗震救灾指挥机构 办公室日常工作。临淄区应急救援指挥保障服 务中心加挂临淄区防震减灾中心牌子。具体承 担地震监测站网建设与运行维护、地震监测预 报预警、地震灾害风险防治、地震减灾公共服 务等相关工作，为建设工程抗震设防、地震应 急、行政执法监督检查等提供技术保障。 

【安全生产责任制落实】　2023 年，区应急管理 局组织制定部分领域、新兴业态安全生产监督 管理职责，明确牵头部门、配合部门及具体工 作职责，进一步压实监督管理责任。修订区委 常委会成员、区政府领导班子成员、镇（街道） 党政正职、部门主要负责人安全生产责任清单 和工作任务清单，督促所有镇（街道）、部门制 定“两个清单”并强化落实。出台安全生产常 态化督导工作方案，由专业安全生产委员会牵 头部门配合区大班子领导，在重要时间节点、 节假日期间对 12 个镇（街道）开展安全生产督 导，共带队督导 80 次、督导企业（单位）164 家次。修订镇（街道）、部门底线会考核办法， 将火灾事故、道路交通事故纳入考核事项。全 年实施考核 8 次，编制通报材料 16 份。

【综合监督管理】　2023 年，区应急管理局牵头 抓总强化安全生产监督管理工作推动。推进各 专业安全生产委员会重点任务攻坚，督促、汇 总 22 条重点事项，协调部门逐项制定年度目 标、季度目标，建立台账、挂图作战、跟踪落 实。出台消防火情“日监测、周分析、月通报” 工作机制、非煤矿山联合检查工作机制及危险 化学品企业罐区动火作业、设备设施改造项目 监督管理工作要求。以安全生产重大事故隐患 排查整治 2023 行动为抓手，集中开展违规电 气焊、预防高处坠落、醇基燃料安全专项行动。 企业累计整改隐患 4 万余条，镇（街道）和部 门检查企业 3959 家次，组织专家 1651 人次， 查改隐患 8244 条。 

【巡查督查】　2023 年 2 月，区应急管理局成立 督导组对企业落实安全生产“开工第一课”情况进行专项督导，累计抽查企业 52 家，涵盖化 工、危险化学品、工矿商贸、道路运输、电力、 城市管理、建设施工、生态环境等行业领域， 查改问题 25 条；对防范一氧化碳中毒进行督导， 抽查 16 个村居 44 户以及 8 家沿街商铺，查改 问题 21 条。全年配合国务院安全生产委员会综 合检查组、省“四进”工作队、市安全生产委 员会办公室专项督导组开展督导检 查工作，督促整改隐患 315 条。实 行领导干部安全生产包保和“两人 一企”常态化驻点监督，领导干部 包保检查企业 1162 家次、查改隐 患 1673 条，“两人一企”驻点检查 企业 1745 家次、查改隐患 5155 条。 

【防范一氧化碳中毒】　2023 年，区 应急管理局印发《全区防范一氧化 碳中毒专项行动实施方案》，压实 镇（街道）、部门责任，明确底数 建档、包保责任、报警器安装、科 普宣传、巡查检查等重点工作内 容。全区排查非集中供暖户 9.9 万 户（燃煤取暖户 1.9 万户、气代煤 用 户 7.5 万 户、 其 他 用 户 0.5 万 户），登门入户 22 万余次，查改问 题 2357 条，发放张贴明白纸、挂 图 4.6 万份，12 余万人次观看警示 教育片，推广安装使用一氧化碳报 警器 1.9 万个。组成 4 个专项督导 组，突出独居老人、炉床同室、家 有学生、馒头房、烧烤店等高风险 群体，通过“四看”“三问”“两改” （即 ：看居住环境、报警器、宣传 海报、取暖设施，问预防知识、包 建巡查、宣传警示，现场或限期整 改）进行专项督导，共走访 1339 户、查改问题 82 条。 

【执法检查】　2023 年，区应急管理局从严执法 检查，倒逼企业安全生产主体责任落实。推动 落实行政执法“三项制度”（即行政执法公示制 度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），按照执法检查计划和“双随 机、一公开”检查要求，先后开展重大隐患、 安全费用提取与使用等执法检查企业 3032 家 次、立案处罚 174 家次，获评市级优秀案卷 4 份，上报应急管理部典型案例 10 份。参加省市 应急管理部门组织的异地执法 3 次，检查企业 16 家。定期对因存在安全生产违法违规行为受 到行政处罚或检查中发现严重违法违规行为的 企业进行约谈，召开约谈分析会 8 起，约谈企 业 122 家次，核查处理举报 84 件。对监督检查 中发现涉及其他部门的问题依法移交，累计向 区生态环境、住建、交通运输、消防救援等部 门移交 34 家企业、57 项问题。对 1 起非法储 存经营危险化学品案件移交公安机关实施“行 刑衔接”。 

【应急值班值守】　2023 年，区应急管理局严格 落实 7×24 小时带班领导、值班长、值班员三 人制应急值班值守制度，加强技术保障人员管 理和培训，坚持对机房、视频会议设备、视频 监控接入设备等进行日巡检、周维护、月保养， 保证设备、线路的正常运行，为区应急指挥中 心常态化稳定运行提供有力保障。协助做好国 家应急指挥综合业务系统值班情况上报、应急 指挥信息网信息调研等工作，每周更新应急管 理部“应急综合业务系统”值班信息，每月汇 总填报“省安全生产信息平台”双体系推进情 况。针对季节突出重点，统筹考虑防汛、防火 等灾害事故应急救援需求，深入开展针对性训 练，提高应急通信保障能力。坚持常态化应急 通信备勤、应急装备检查，确保无人机、布控 球等应急通信装备随时“联得上、不中断，听 得见、看得清”，及时准确完成省市对各类应急 通信装备的组网调度。 

【智慧应急】　2023 年，区应急管理局深化临淄 智慧应急云平台建设应用。完成网络安全自查、 等级保护备案工作，新增“弱口令校验修改” 等功能。日常解答 1000 余家次企业平台应用 问题，变更企业新增注销等信息 180 余条，定 期更新用户手册、宣传教育信息 170 余条。保 障平台上报隐患整改、作业报备等信息共 38 万 条，发送预警信息 60 万条。配合 省应急管理厅自然灾害综合监测预 警系统，市应急管理局智慧应急平 台的应急管理业务系统、森林草原 防灭火专题系统、防汛抗旱应急专 题系统开展推广应用。根据防汛、 防火等灾害事故应急救援需求，统 筹优化应用市“一网统管”应急防 汛、防火分平台，区视频共享融合 赋能平台，区综合行政执法、水 利、自然资源部门的防汛、防火视 频监控专线等，使各类信息化平台 更加适用，提升指挥中心信息化应 用水平

【化工行业整治提升专项行动】　2023 年，区应 急管理局推进化工行业安全生产整治提升专项 行动。区委常委会会议、区政府常务会议专题 研究全区化工行业安全生产整治提升专项行动， 成立由区委书记、区政府区长任组长的领导小 组，制定《临淄区化工行业安全生产整治提升 专项行动工作任务和措施清单》。严格落实关闭 取缔、停产整顿、搬迁入园、规范提升和发展 壮大“五个一批”，淘汰关闭企业 5 家，停产整 顿企业 2 家，搬迁入园企业 2 家，改造提升企 业 17 家，发展壮大企业 6 家。持续完善安全生 产“五个清单”（即重大事故隐患清单、典型做 法清单、工作任务清单、重点问题清单、制度 成果清单），做到“底数清、问题清、措施清、 责任清、落到底”。细化工作任务 32 项、重点 任务 4 项、典型做法 12 项、制度转化 4 项、企 业自查和部门检查整改重大隐患 238 条。 

【企业自动化信息化建设】　2023 年，区应急管 理局聚焦“控风险”夯实本质安全基础，持续 推进设备工艺改造提升。攻坚关键环节工艺改 造，指导全区 13 家过氧化、偶氮化、氯化、聚 合工艺等高危反应装置全部完成全流程自动化 改造。9 月 1 日，全省危险化学品精细化工反 应安全风险评估工作现场观摩会在临淄区召开。 深化信息化安全生产监督管理运行，105 家企 业建成双重预防、特殊作业、人员定位、智能 视频分析系统 406 条，数据全部接入山东省危 险化学品安全风险数字化管控系统。对造成一 般及以上风险预警、未按时承诺的企业进行通 报 ；对安全风险分级管控和事故隐患排查治理 双重预防机制运行为中和差的企业，召开负责 人约谈会 ；选择持续运行优良的企业分享经验， 指导提升运行优良率。抽查通报中控室无人值 守 20 次、睡岗 1 次、视频不合格 17 次，核查 在线监测数据报警异常 42 次、数据未及时更新 309 次。 

【企业安全生产基础】　2023 年，区应急管理局 聚焦“遏事故”，抓牢重大安全风险防控，提升 行为管控和应急处置。组织对老旧危险化学品 装置进行安全风险评估，核查建档全区 15 年以 上及未来五年达到设计使用年限的老旧装置 21 套。盯紧高危作业环节，实行特殊作业和开停 车日调度制度，制定危险化学品储罐区动火作 业和设备设施改造项目安全监督管理流程，明 确罐区内动火一律实行特级管理和低概率、高 风险的堵漏、清罐、切水、非计划检维修等作 业参照特殊作业进行管理的要求，累计报备 5201 家次，完成外来施工单位报备检查 327 家 次、危险作业报备检查 977 家次，查改隐患 323 条，罐区动火部门联审 24 次。指导非煤矿山企 业开展安全生产管理制度修订、“开工第一课”、 晨会和事故隐患排查，打造精品矿山。非煤矿 山企业投入 100 余万元聘请专业机构进行物探、 钻探，排查治理矿山隐蔽致灾因素，投入 410 余万元进行主排水、主通风机远程控制、主提 升系统改造，配备电动铲运机 3 台、振动放矿 机 1 台和电机车 1 台，减少一线从业人员 43 名。 

【 事 故 隐 患 排 查 治 理 】　2023 年，区应急管理 局持续提升企业事故隐患排查整改能力，督促 落实“五级查隐患”制度，上传平台自查隐患 36645 条 ；严格安全诊断制度，组织开展诊断 1194 家次，查出各类问题和隐患 30252 条。抓 严责任奖惩，编写企业季度事故隐患分析报告， 对查出的每条问题隐患责任到人，逐一落实安 全奖惩，溯源管理奖励 4287 人、50 余万元，扣 罚 10267 人、120 余万元，降职降薪 5 人、开除 5 人，完善优化制度 2725 条 ；对季度事故隐患150 分析报告弄虚作假企业实施行政处罚 4 家。明确 常规监管类企业 166 家，对 130 家重点监管类 企业逐一过筛评估，通过初次评估、整改提升、 末次评估划分蓝黄橙红 4 个等级。其中，黄色等 级企业 18 家、橙色等级企业 94 家、红色等级 企业 18 家，分类抓好整治提升和分级监督管理。

【 安 全 许 可 】　2023 年，区应急管理局办理危 险化学品经营安全许可事项 642 家次、注销 76 家 ；办理备案 764 家次，其中，事故应急预案 备案 607 家次，第三类非药品类易制毒化学品 备案 24 家次、注销 3 家，危险化学品企业安全 现状评价报告备案 89 家次，危险化学品企业重 大危险源备案、核销 41 家次 ；发布危险化学品 经营许可证注销公告 28 次 ；配合省市应急管理 部门审查危险化学品企业安全许可 65 家次 ；参 加区级投资项目联审化工项目 49 个、工贸项 目 47 个 ；办理“市县同权”事项 351 家次。按 时完成全区 87 家加油站和危险化学品经营（储 存）企业涉柴油换证工作，注销危险化学品经 营（成品油）企业 47 家，去除成品油经营范围 企业 143 家。 

【新闻宣传】　2023 年，区应急管理 局开展“国际减灾日”“防灾减灾 日”“安全生产月”等活动，结合冬 季防一氧化碳、夏季防汛、冬春季 防森林火灾等时间节点，深入社区、 企业、农村、学校、公共场所大力 开展安全宣传“五进”活动，全年 开展集中宣传活动 20 余次。组织 1 人参加第三届全省应急管理科普 讲解大赛，报送 3 件作品参加全省 逃生演练科普视频征集，组织全区 6000 余人次参加淄博市“人人讲安 全　个个会应急”安全生产知识竞赛活动。同 区总工会、团区委开展“安康杯”“青年安全生 产示范岗”等主题宣传活动，1 人获得全市“安 康杯”竞赛先进个人，山东齐都药业有限公司 “211”车间制瓶灌封组被认定为 2023 年度山东 省青年安全生产示范岗。征集创作应急科普宣传 视频 11 部，创作应急科普宣传画、展板 20 余 幅（块）、事故警示动漫 1 部。通过微信、电视、 报纸等媒体广泛开展应急科普知识宣传，在“临 淄云”开设“安全生产在行动”专栏。在中央电 视台《今日说法》栏目、人民日报新媒体、省应 急管理厅网站、淄博电视台、博览新闻、《鲁中 晨报》发布信息 17 篇。开展习近平法治思想、《中 华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产 法》《中华人民共和国民法典》等普法宣传 23 次， 以案释法典型案例宣传 14 期，组织 1.2 万余人 参加山东省第二届应急普法知识竞赛，获得优 秀组织奖。

【教育和培训】　2023 年，区应急管理局以培养 企业安全生产培训“明白人”为主线，聚焦主 要负责人、安全管理人员和内训师履职能力和水平提升。准备 2023 年全区安全生产“开工第 一课”课件，通过“临淄应急管理”微信公众 号发布，让企业下载使用。成立宣讲团到 12 家 企业参加安全生产“开工第一课”，累计培训职 工 15176 人。开展“大学习、大培训、大考试” 活动，组织 905 名企业主要负责人和安全总监 参加考试，合格率 100%。组织全区 400 余名安 全生产内训师开展培训，选取优秀教师精心准 备课件，采取“理论 + 实训”模式，帮助企业 提升安全生产培训质量和效果。组织召开安全 生产培训机构执法检查反馈暨工作会议，督促 其按章施培、依法强训，累计培训主要负责人 和安全管理人员 1175 人次、特种作业人员 854 人次。组织安全生产优秀课件征集评选，涵盖 安全管理、危险作业、应急救援等，评选出 48 件优秀作品作为培训样板。 （徐树勇）

应急救援 

【概况】　2023 年，区应急管理局为有效落实防 灾减灾救灾工作措施，全面提升应急救援质量 和效率，牵头对全区 5 项公共卫生类专项应急 预案进行修编，并经区政府同意实施。至此， 全区机构改革后区级应急预案修编工作全部完 成。强化灾害信息员管理。5 月，组织开展灾 害信息员培训，常态化开展灾害信息员人员信 息数据变动更新工作，畅通预警信息报送环节， 不断提升灾害信息员业务能力。 

【应急演练】　2023 年 5 月 6 日，会同区综合执 法局开展城市防汛防台风演练。6 月 10 日，全 区危险化学品生产安全事故综合应急演练在山 东朗晖石油化学股份有限公司举行，检验区政 府有关部门和单位应对危险化学品事故应急处 置能力，增强部门协作、政企联动意识和应急 实战能力。根据危险化学品企业工艺类型，组 织开展氯乙烯、液氨、液氯物料泄漏和加氢装 置火灾事故应急演练观摩活动，指导 143 家危 险化学品企业完善平面布置、重点设施设备和 重点管线分布、生产装置应急处置点位“三张 图”，确保异常状态下拿得出、处置用得上。6 月 29 日，会同区水利局开展水利工程防汛专项 应急演练。积累实战经验，提高防汛应急处置 能力。7 月，区应急管理局组织全区 3 家非煤矿 山企业开展汛期井下停产撤人演练。

【 应 急 救 援 队 伍 建 设 】　2023 年， 区应急管理局根据《淄博市社区 应急救援站建设三年行动计划 （2021—2023 年）》，完成 15 处三 级应急救援站建设并经市应急管理 局验收合格。全区累计建成 40 个 应急救援站。其中，一级站 4 个、 二级站 8 个、三级站 28 个，形成 布局合理、反应迅速、处置有力的 基层救援体系。对全区 8 支社会救援队伍进行实地调研，摸清各支队伍的人员结 构、专业特长、装备配置、日常训练等基本情 况，辅导骨干救援队伍，注册规范发展。年内， 市应急管理局新核准临淄区 1 支市级社会救援 队伍——淄博东方救援队，区应急管理局新核 准 1 支区级社会救援队伍——临淄蓝天救援队。 截至年底，全区有救援队伍 8 支。其中，市级 救援队伍 1 支，区级救援队伍 2 支。 （徐树勇）

防汛抗旱 

【概况】　2023 年，区应急管理局按照“地方主 责、政府主抓、基层主防、地段主控、群众主 动”的原则，落实以行政首长负责制为核心的 防汛责任制，压紧压实部门单位责任，切实履 行防汛工作职责。推进各镇（街道）完善防汛 抗旱指挥体系并按机制运行，确保各司其职、 各负其责，共同做好防汛防台风应对工作。及 时调整充实区、镇两级防汛抗旱指挥部成员单 位，坚持和完善汛期联合值班值守制度、部门 联合会商制度，充分发挥 23 名防汛专家技术支 撑作用。督导落实镇（街道）包村（社区）、党 员包户到人，部门单位包监督管理行业领域， 上下联动、齐抓共管的自然灾害防范与应对工 作格局，确保防汛信息互通共享。 

【防范措施】　2023 年，区应急管理局针对防汛 98 处重点部位、重点区域和薄弱环节，开展隐 患大排查、大整治，建立风险隐患整改台账， 明确整改时限，确保整改到位。严格落实 24 小 时值班和领导带班制度、汛期联合值班值守制 度，共享汛期各项监测数据。6 月，组织镇（街 道）业务骨干在莆田园进行防汛救灾装备无人 机操作培训。及时组织相关部门会商研判，分 析预判灾害形势发展，研究并提出应对防范措 施，同时抓好镇（街道）、部门、社会救援队伍 应急联动机制的正常运行。

【防汛物资保障】　2023 年，区应急管理局推动 区级应急物资实物储备保障体系落实。经常性 组织相关部门落实区级应急物资需求会商，及 时确定应急物资需求、储备清单，全年组织 4 场，储备抢险救援类应急物资 42 类 12000 余 件，价值约 130 余万元 ；救灾安置类应急物资 8 类 9000 余件，价值约 90 余万元。根据《临 淄区应急物资储备体系建设规划 （2020—2030 年 ）》 要 求， 推 动 区 级综合应急物资储备库项目建设， 确保应急抢险救灾物资快速调拨、 调配，全年建成 1 个物资储备库， 面积 200 平方米。 （徐树勇） 

【水旱灾害防御】　2023 年，区水 利局通过完善预警信息发布机制， 强化防汛抢险队伍建设，发挥水利 工程体系完备、可控可调的功能优势，科学调度，实现“四不”目标（人员不伤 亡、水库不跨坝、重要堤防不决口、重要基础 设施不受冲击）。压实防汛责任。建立区、镇 （街道）、村三级水利工程防汛体系。强化隐患 排查整改。建立问题台账，发现并整改汛前隐 患问题 11 个，确保水利工程安全运行。健全完 善防汛预案。修编临淄区 7 条河道、 3 座水库的防御洪水方案及大坝安 全管理应急预案、调度运用方案， 修订《临淄区水旱灾害防御应急工 作方案》，编制水旱灾害防御手册， 指导基层开展水旱灾害防御工作。 充实物资储备。落实抢险队伍 3 支， 增加 30 种抢险物料和小型器具的 协议储备数量，落实 5 家协议储备 单位，保障抢险应急需要。开展防 汛应急演练。开展水旱灾害防御桌 面推演、防汛物资调运演练、小型 水库防汛桌面推演、淄河橡胶坝和 钢坝闸操作演练，强化应急处置能力。加强防 汛业务培训。分别组织 4 次水利防汛培训，对 水库责任人、水利系统防汛值班人员、镇（街 道）分管负责人、水利站长等共计 88 人进行 培训，切实提升基层防汛减灾应急工作水平。 （葛　云）

地质灾害防御 

【概况】　2023 年，区应急管理局开展防震减灾 基层治理现代化示范创建，根据 《防震减灾基层治理现代化示范创 建意见》，全区新增临淄区应急避 难场所 20.5 万平方米，临淄城区 应急避难场所面积累计达到 58.4 万平方米，共容纳 23 万余人。区 应急管理局被省地震局通报为县级 防震减灾工作年度考核优秀单位、 被市应急管理局通报为区县防震减 灾工作先进单位。 

【减灾示范社区创建】　2023 年，区 应急管理局推动高质量综合减灾示范社区创建，齐都镇棠悦社区、朱台镇陈营村创建省级综合 减灾示范社区，凤凰镇西郝家村、辛店街道溡 源社区和雪宫街道胜辛社区创建市级综合减灾 示范社区。 （徐树勇） 

【地灾防治】　2023 年，区自然资源局印发《临 淄区 2023 年地质灾害防治方案》《极端强降雨 地质灾害风险防范应急预案》，成立综合协调 组、应急响应组、技术支撑组、服务保障组， 根据气象预警信息级别，划分四级响应，分别 采取现场巡查、对各隐患点实行 24 小时观测、 组织人员紧急撤离等措施。落实汛期地质灾害 领导带班制度、应急值班制度，组成 24 小时值 班队伍，保持通信畅通，确保地灾应急信息及 时传达。聘请专家对地质灾害易发区域及现有 地质灾害隐患点进行排查，对 4 处隐患点发展 变化情况进行评估，提出防范措施。落实汛期 地质灾害巡查制度，根据气象预警信息及降雨 情况，加强隐患点巡查、监测。在隐患点更新 设置警示牌，向社会公示镇（街道）负责人、 监测人信息，明确紧急撤离避险地点。向受隐 患点威胁的群众发放“地质灾害避险明白卡” 和“地质灾害防灾明白卡”，明确救护单位、预 警信息、撤离路线。 （葛　婷）

森林草原防灭火

【概况】　2023 年，区森林草原防灭火指挥部 办公室全面落实森林和草原（地）防灭火包保 责任制，明确责任区域，进一步巩固森林防灭 火基层治理基础。重新划分区五个常态化督导 组责任区域，五个督导组在防火期内每月定期 督导检查。牵头开展森林防火宣传和隐患排查 整治、野外火源治理、百日攻坚、“五清”“六 进”等活动，确保全区森林防灭火形势持 续稳定。 

【应急预案】　2023 年，区应急管理局协调各镇 （街道）、相关部门（单位）共同绘制最新版《临 淄区森林和草原（地）防火示意图》。加强关键 时间点、关键区域控制，明确相关单位责任区 域划分，工作高效运行。重点区域网格化，要 求防火重点镇（街道）按重点区域绘制完成一 村一图一表，细化目标位置，明确工作职责。 制定《临淄区森林火灾应急预案操作手册》，相 关单位负责人联系方式、应急救援简易流程等 一目了然。 

【 培 训 和 演 练 】　2023 年，区应急管理局组织 召开全区森林防火知识培训会议，对森林防灭 火重点镇林业站长等相关人员进行培训。在新 一轮防火期开始前，会同行业主管部门开展全 区森林防灭火应急演练，按照省、市森林草原 防灭火指挥部办公室要求，各防火重点镇（街 道）、林场各自组织开展辖区内的森林和草原 （地）防灭火应急演练 19 次。 

【宣传教育】　2023 年，区森林草原防灭火指挥 部办公室牵头制定《临淄区人民政府森林防火禁 火令》，于 2023 年 9 月 21 日起施行，并采用多 种形式全方位进行宣传。重点对林区周边村庄 （社区）和校园进行“无死角”宣传，共张贴宣 传材料 600 余份、新增宣传标牌 3 处、标语 25 条、粉刷宣传标语 40 处，营造“人人关注森林 防火、人人参与森林防火”的良好社会氛围。 

【火源管控】　2023 年，区应急管理局联合区自 然资源局、临淄公安分局、临淄供电部开展火灾隐患排查专项行动和林区输配电设施火灾隐 患专项治理行动，加大对森林和草原（地）防 灭火工作的督导检查力度，确保森林和草原 （地）防火各项措施落到实处。对重点地区、重 点时段、重点人员实施严看死守，春节、清明 等重要防火时期，对辖区内的公墓、散坟周围 利用消防水车进行全面喷洒，并积极引导祭祀 人员“烧纸换鲜花”。 （徐树勇）

【森林防火】　2023 年，区自然资源局实行森林 防火包保责任制和领导带班制度，森林防火监 控室、防火中队和重点岗位 24 小 时值守，临时防火检查站坚持早 8： 00—晚 8：00 时值守，切实做到“把 住路、守住山、看住人、盯住坟、 管住火”。开展灭草除灌及打烧防 火道隔离带工作，打烧防火隔离带 113 千米，清理林下可燃物 4.5 万 平方米、27.5 吨。深入开展森林 防火“六进”活动，签订《“三禁” 承诺书》500 余份、发放宣传材料 30000 余份，悬挂宣传标语 200 余 条、粉刷宣传标语 60 条，发放文 明祭祀、森林防火倡议书 5000 份， 发放森林防火旗 200 面，张贴宣传 材料 470 份。联合应急、公安、森林消防、供 电等部门开展火灾隐患排查专项行动和林区输 配电设施火灾隐患专项治理行动，对林区火源 进行全面排查。采取“四不两直”方式，加大 对森林草原防火工作的督导检查力度，确保森 林草原防火各项措施落到实处。启用护林防火 义工 290 余人，新增临时值勤点 80 个，检查、 巡查、夜查 90 余次。区自然资源局组织参加全 市森林防火技能竞赛，取得优秀组织奖和技能 竞赛三等奖 ；被淄博市自然资源和规划局评为 森林防火先进单位。 （葛　婷） 

粮食和物资储备与监管 

【概况】　2023 年，区发改局、区粮食和物资储 备保障中心落实高质量发展要求，聚焦保障粮 食和物资储备核心职能，强化责任担当，抓实 重点任务，积极稳妥完成储备粮油轮换、成品 粮储备、粮食执法监管等工作，切实守好“临 淄粮仓”管好“临淄储备”。 （袭建东） 

【粮食安全】　2023 年，区发改局监管、区粮食 和物资储备保障中心指导承储企业轮换储备粮 5334 吨、新增储备粮 3000 吨、轮换储备油 290 吨，实现地方储备粮油推陈出新。区发改局制 定《2023 年全区粮油库存检查实施方案》，组 织开展政策性粮油库存检查、夏粮收购专项检 查、玉米收购专项检查、粮食购销季度巡查等 专项检查，确保粮食安全。开展粮食流通“强 监管严执法重处罚行动年”活动，完成涉粮专 项巡察“回头看”、成品粮储备专项检查、春季 粮油安全普查、规范地方储备粮轮换、规范保 管费用和轮换费用补贴管理、推进粮食购销信 息化监管等六大专项行动。 （陈春晖） 

【落实成品粮储备】　2023 年，区发改局、区粮 食和物资储备保障中心按照《临淄区应急成品 粮储备管理办法（试行）》《应急成品粮储备量 化积分管理细则》，指导康浪河、双喜、温家、 德望等 4 家企业做好 2000 吨成品粮储备工作， 每月进行逐仓、逐罐清点检查，保障应急状态 下粮食供应。

【粮食安全执法监管】　2023 年，区发改局开 展粮食流通执法检查，检查 18 家夏粮收购企 业、6 家秋粮收购企业，维护粮食流通秩序。 出动 500 余人次，排查涉粮企业安全隐患 297 条，实现全整改、全销号。检测新收获小麦、 玉米样品 110 个，库存粮油样品 15 个，检测 结果均符合要求，无超标粮食，确保粮油质 量安全。 

【粮食应急体系建设】　2023 年，区发改局布局 粮食应急加工企业（山东康浪河面业有限公司）、 应急配送中心（山东康浪河面业有限公司）、应 急储运企业（临淄区谷丰粮油收储有限公司）等 粮食应急保障网络体系，在全区 12 个镇（街道） 建设粮食应急供应网点 12 处（每个镇街道 1 处）。 其中，政府驻地较大型示范粮食应急供应网点 1 处，其他较小基层粮食应急网点 11 处。 

【防汛物资储备】　2023 年，区发改局牵头采购 2023 年度防汛物资，区粮食和物资储备保障中 心储存部分救生衣、雨衣、帐篷、被褥、发电 机等区级防汛物资，安排专人管理，联合区应 急局、水利局、消防救援大队等部门进行现场 检测及验收，做好所存物资的轮换、保养、维 护等工作。 （袭建东）

消防救援 

【概况】　2023 年，临淄消防救援大队忠实践 行习近平总书记重要训词精神，赓续力量、踔 厉奋发，实现政治建队新提升、火灾防控新作 为、救援能力新突破、综合保障新跨越“四大 目标”。先后高效处置“1·25”齐翔腾达轴流 泵 泄 漏 起 火 事 故、“4·29” 山 东 峻 辰 新 材 料 科技有限公司苯罐闪燃事故等系列急难险重任 务。先后获全市消防救援队伍队列会操比赛团 体第一名、条令纲要精品课评选二等奖、“学 习新思想·建功新时代”主题演讲比赛三等 奖、全市消防救援队伍“五四”篮球比赛第三 名、市职业技能大赛森林项目总成绩第一名、 全市标准化建设考核总成绩第二名、防火业务 理论考试总成绩第三名 ；成功承办全市基层力 量建设现场会 ；先后在中央电视台《第一时间》 《生命线》《朝闻天下》等栏目发稿 15 条，发 稿数量位列全市第一。雪宫消防救援站党支部 被山东省消防救援总队党委表彰为全省消防救 援队伍先进基层党组织 ；2 人分别被山东省消 防救援总队、淄博市消防救援支队评为优秀共 产党员。 

【党建引领】　2023 年，临淄消防救援大队坚持 将党的政治建设摆于首位，把党的领导贯穿到消防工作和队伍建设的全过程、各方面，增强 班子的领率力、执行力，严格落实“七议”制 度（议教、议训、议管、议廉、议防、议财、 议审），贯彻执行民主集中制，按照“议事先学 规定、定原则、明责任”理念，有效统一思想、 形成共识。开展中共二十大精神学习宣贯、“牢 记领袖训词，永做忠诚卫士”和第二批学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育活动，组织开展“读书班”活动，原原本本 读原著、学原文、悟原理，撰写调研文章 12 篇， 累计撰写各类发言材料 661 份，引领全员做到 学习跟进、认识跟进、行动跟进。深入开展主 题党日 19 次、走访慰问 7 名老党员、结对帮扶 1 个困难家庭等教育活动，引导全体人员在消防 救援事业创新发展的新征程中贡献力量。开展 “情系基层、冬送温暖”活动，为 221 名工会会 员购置保暖内衣。协调区总工会安排 8 名优秀 指战员代表参加疗休养活动。协调区教体局解 决 16 名消防救援人员子女入学入托问题。 

【严训实练】　2023 年，临淄消防救援大队构建 消防救援站作战训练安全体系，根 据《全市消防救援队伍实战演练规 定》，购置 4 套安全箱分别配发到 四个核心队站并明确安全员。大队 党委制定包括综合评议、体能、技 能、理论、日常考核等月考核管理 办法，月初提前下发考核科目和题 库，每月第三周考核，体能作为一 票否决，设优秀、进步、称职、不 合格等次，与奖励性补贴挂钩。每 战处置完毕后参战人员在归队途 中、出警现场进行战斗员“一评”， 主要找出自我存在的不足做到一评 安全、二评战术、三互评提高，归 队后指挥员依次对火灾的初战指挥、进攻路线、 战术措施、个人安全防护、处置情况、存在的 问题、薄弱环节进行讲评。全年各队站累计开 展战评 947 次，发现整改问题 1033 处。严格落 实“防消一体化”工作相关要求，各队站每周 利用 2 个半天时间，对辖区内 618 家重点单位、 火灾高危单位、一般社会单位进行熟悉。对全 区消防水源进行摸排，截至年底已摸排市政消 火栓 567 个，天然水源 9 处（包括水库、湖泊）， 在齐鲁化工区依托鼎越环保有限公司既有的供 水管线开设 6 个消防取水口。 

【 群 防 群 治 】　2023 年，区委、区政府领导先 后 14 次专题听取消防工作汇报并带队督导消防 工作、开展消防安全检查、协调解决消防领域 重大事项。临淄消防救援大队持续开展重点行 业领域消防安全排查整治等行动，共检查单位 2500 余家，发现并整改隐患 2109 条。对“九 大行业领域”场所进行消防安全标准化打造， 全年打造标准化单位 276 家。全区 12 个镇（街 道）全部按照要求建立规范、统一的消防工作站，并实体化运行。7 月 19 日，全市基层消防 力量建设现场会暨消防安全委员会上半年联席 会议在临淄区召开，副市长、市公安局党委书 记、局长刘启明出席并讲话。按照“属地管理、 分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建 立镇（街道）为一级网格责任主体、村（社区） 为二级网格责任主体、网格员为三级网格责任 主体的消防安全监管体系，将镇（街道）、公安 派出所、社区及行政村纳入横向到边、纵向到 底的“网格化”管理。 

【宣传培训】　2023 年，临淄消防救援大队在市 级以上媒体发稿 183 篇。其中，在中央电视台 《第一时间》《生命线》《朝闻天下》等栏目，以 “货车打滑撞断护栏，车头悬空两人被困”“男 童被锁屋内，消防员紧急营救”“‘咬’人的收 割机”“学研结合布局制造业新赛道”等题目在 央视媒体发稿 15 条 ；省级媒体 72 篇 ；市级媒 体 96 篇。撰写各类推信 558 篇。其中，季节、 节日科普类提示推信 56 篇。拍摄宣传短视频 63 条。在鱼盐里、滋味街打造两条消防安全示 范街。在临淄区晏婴小学、临淄齐鲁武术学校 建设完成两处校园消防科普教育室，并将以此 为试点，全力推进全区各个学校校园消防科普 教育室建设工作。走进辖区 269 家单位场所开 展“进千企入万店”消防宣传教育培训活动。