| 农业农村 | |||
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综 述 【概况】 2023 年，全区农林牧渔业协调发展。 全年实现农林牧渔业总产值 93.0 亿元，按不变 价格计算，比上年增长 5.1%。全年粮食总产量 34.52 万吨，比上年增长 2.4% ；粮食播种面积 4.66 万公顷，比上年增加 122.33 公顷。粮食 亩产（666.67 平方米，下同）493.34 千克，比 上年增加 10.33 千克。蔬菜产量 104.69 万吨。 畜牧业生产保持稳定。全年肉类总产量 7.03 万 吨，奶类产量 1.4 万吨，禽蛋产量 1.1 万吨， 均与上年产量基本持平。 【农业产业化经营】 2023 年，全区推荐申报省 级龙头企业 3 家，并完成龙头企业监测工作。 至年底，全区有市级以上农业龙头企业 31 家。 其中，国家级 1 家，省级 8 家，市级 22 家，企 业总产值规模突破 40 亿元。省级现代农业产业 园围绕小麦、设施蔬菜主导产业，以数字农业 为主要特征，规模化、集约化种植成效明显， 产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、 生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力， 园区总产值超过 68.8 亿元，辐射带动当地农民 和就业人员超过 6.38 万人，其中二、三产业就 业人数 9600 余人。 【省级现代农业强县建设】 2023 年 8 月，临淄 区获批省级现代强县创建资格，12 月实施方案 通过省厅批复。项目总投资 3.81 亿元（其中省 级财政资金 7000 万元，股权资金 3000 万元）， 重点包括珍稀菌菇智慧化培育基地等 8 个项目， 计划于 2025 年 8 月全部建设完成。6 月 26 日， 临淄区被山东省农业农村厅、省财政厅公布为 现代农业强县，临淄区也是全省唯一的工业、 农业双十强县。 【农作物秸秆转化利用与禁烧】 2023 年，临淄 区实施全年全部农作物秸秆禁烧，召开全区三 夏、三秋生产及禁烧工作部署会议，建立起严 密的区—镇—村三级禁烧巡查防控体系，在全 区形成齐抓共管、全员共防的禁烧局面。发挥 临淄区秸秆禁烧监控系统作用，实现秸秆禁烧 全天候监控、及时发现及定位火点、火情智能 告警及推送、责任追究等功能，做到“人防 + 机防”结合。大力宣传秸秆转化利用与禁烧的 途径、运作模式，共计悬挂禁烧横幅 1500 余 幅，传达“致全区农民朋友关于秸秆转化利用 与禁烧的三封信”9 万余人次，在全区营造浓厚 的秸秆禁烧氛围。 （于长军 许云霄） 农业科技 【数字农业】 2023 年，临淄区共有宠物食品公 司自动化车间提升改造项目、天天优鲜公司数 字农业示范园区项目、巧媳妇公司年产高档食 醋数字化生产项目市级数字重点项目 3 个，共199 农业农村 Agriculture and Rural Areas 投资 5600 万元，年度建设任务均已完成。淄 博临淄绿满坡种植专业合作社被认定为淄博市 2023 年度智慧农业应用基地 ；“数字朱台”乡 村社会治理新模式被评为全国 2023 年度数字 农业农村新技术新产品新模式优秀成果 ；山东 思远农业开发有限公司（农业服务）被农业农 村部认定为 2023 年度全国农业农村信息化示 范基地。 【农民教育培训】 2023 年，区农业农村局完成 农民田间学校重新认定工作，参照培训标准重 新认定 1 处市级农民培训基地，18 处田间实训 学校，3 处市级农民培训现场观摩基地。开展师 资队伍建设工作，按照“田间实践丰富、教学 水平高、长期从事技术指导、乐于传授农业知 识”的原则，确定 34 名乡土专家入选师资库。 开展农民教育工作，完成农民专项培训 11 期、 1002 人。完成高素质农民培育 2 期、100 人。 其中，省级示范性培训（学历教育）20 人，区 级培训 80 人。 【化肥减量使用项目】 2023 年，区农业农村局 狠抓化肥减量增效，持续推进耕地质量保护提 升。继续开展取土化验、田间试验、农户施肥 跟踪调查等基础性工作，安排各类土壤肥料试 验示范 4 个，采集土样 124 个，完成 110 户农 户施肥调查。 【水肥一体化项目】 2023 年，为满足现代节 水型农业发展需求，临淄区加快推广水肥一体 化技术，继续通过基地、合作社、家庭农场等 示范引领，指导农户科学用水用肥，全面提升 农田水分生产效率和化肥利用率，带动全区水 肥一体化工作的开展和普及，全年在蔬菜、粮 食、林果等作物上推广水肥一体化面积 890.69 公顷。 （赵玉静 李 洋） 种植业 【概况】 2023 年，全区粮食播种面积 4.66 万 公顷，亩产 493.34 千克，总产量 34.52 万吨。 其中，夏粮产量 15.46 万吨，秋粮产量 19.06 万吨。全区蔬菜种植面积发展到 1.14 万公顷， 年产量 104.69 万吨。 【病虫害防治】 2023 年，区农业农村局统筹做 好农作物病虫害测报工作，年发布病虫情报 11 期，指导农户解决病虫害难题 30 余次。5 月， 在朱台镇、金山镇、敬仲镇开展小麦穗期病虫 害飞防作业服务，作业面积 7962 公顷，其余镇 （街道）开展小麦“一喷三防”药剂分发，实现 全区小麦“一喷三防”工作全覆盖。8 月，在敬 仲镇开展秋粮作物病虫害统防统治，作业面积 3093 公顷。利用省级农业绿色发展先行县项目 资金，开展熊蜂授粉补贴项目，全年补贴 2373 箱，提升全区设施蔬菜绿色防控技术覆盖率。 【 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 】 2023 年，区农业 农村局实施耕地地力保护补贴政策，对种粮农 户进行补贴，补贴资金于 6 月底全部通过惠农 补贴“一本通”发放到户，共计发放补贴资金 3418.77 万元。 【政策性粮食保险】 2023 年，实现全区小麦完 全成本保险投保全覆盖，签单保费 967.6 万元， 年度赔付面积 1434.99 公顷，受益农户 2352 户，赔款 456.53 万元。实现全区玉米完全成本200 保险投保全覆盖，签单保费 1135.61 万元，年 度赔付面积 919.13 公顷，受益农户 96 户，赔 款 365.11 万元。 【设施蔬菜产业振兴三年攻坚行动】 2023 年， 区农业农村局启动设施蔬菜产业三年振兴攻坚 行动，本年度完成分类改造提升 1700 个旧棚， 改造提升后新棚配套安装自动放风机、卷帘机、 打药机、水肥一体化等智能设备。 【新技术及新材料】 2023 年，区农业农村局继 续做好蔬菜新技术及新材料的推广应用，安排 田间试验 3 处，分别为不同基质育苗对设施番 茄生产的影响比较试验、设施西葫芦新型肥料 对比试验、设施西葫芦优质高产品种比较试验。 积极与山东省农科院、山东农业工程学院等科 研院所合作，开展山东省农牧有机废弃物肥料 化果蔬应用关键技术示范推广项目。共建成技 术示范点 3 处，示范面积 57.99 公顷，辐射带 动面积 600.07 公顷，农业有机废弃物堆肥效率 提升均超过 30%，化肥减施超过 15%，亩节本增 收在 369 元以上。 【 政 策 性 温 室 大 棚 保 险 】 区农业农村局实施 2023 年度政策性温室大棚保险项目，完成温室 大棚投保 3000 余公顷，切实提高设施蔬菜产业 抗大灾风险的能力，签单保费 2300 余万元。 （王坤春 赵玉静 许云霄） 林 业 【概况】 2023 年，临淄区林业保护发展工作在 林长制、造林绿化、野生动物保护、森林防火 等方面取得明显成效，全年新造林 10 公顷，栽 植侧柏等 2.5 万余株 ；完成 20 个重点绿化村绿 化任务。金山镇被评为淄博市 2023 年度森林 乡镇、凤凰镇侯家屯村等 5 个村被评为淄博市 2023 年度森林村居。 【林长制工作】 2023 年 , 区林长制办公室为进 一步推动林长制改革向纵深发展促进各级林长 履职尽责，加强森林资源保护发展，制定《临 淄区“林长尽责年”活动实施方案》，深入贯彻 落实第 1 号省总林长令要求，以科学推进国土 绿化、加强林草湿地资源保护、自然保护地体 系建设、林业灾害防控、林长制规范化运行、 鼓励社会参与、加强宣传引导等为重点，进一 步明确任务、压实责任、通力协作，持续深化 林长制改革，引导各级林长切实扛牢保护发展 森林资源责任。为压实区级林长制联系单位工 作职责，协助区级林长开展林长制工作巡查， 制定《临淄区区级林长工作督促提醒制度》。年 内，全区配备区级林长 6 人，镇级林长 96 人， 村级林长 475 人。 【目标责任制落实】 2023 年 , 区自然资源局落 实保护发展森林资源目标责任制，与各镇（街 道）及垢皋林场签订《临淄区 2023 年度保护 发展森林资源目标责任书》。通过加强林地、林 木执法管理，加强森林防火和林业有害生物防 治，确保全区森林覆盖率、森林蓄积量和林地 保有量稳步增长。至年底，全区森林覆盖率 5.76%，森林蓄积量 45.82 万立方米，林地保有 量 5048.31 公顷。加强使用林地项目、重大采 伐监管事项的监管，对列入成片开发项目的林 地进行审核，开展建设项目使用林地检查。全 年审核使用林地项目 11 个，面积 4.69 公顷。201 农业农村 Agriculture and Rural Areas 做好年度采伐更新工作，对 2022 年度采伐 19 起及 2022 年度之前检查未完成、不合格的采伐 28 起，共 47 起采伐更新情况进行检查。对未 完成更新和更新不合格的开具林木采伐更新整 改通知书，要求采伐单位（个人）限期整改。 【造林绿化】 2023 年 , 区自然资源局完成新造 林 10 公顷，栽植侧柏、连翘等 2.5 万余株。完 成 20 个重点绿化村的村庄绿化任 务，绿化面积 10.27 公顷。完成全 区 1000 余株古树（其中，一级古 树 5 株，二级古树 19 株，三级古 树 330 株）的调查、建档，一、二 级古树挂牌工作全部完成，三级古 树已公布。 【案件查处】 2023 年，全区出动执 法人员 96 人次、执法车辆 60 次， 办理林业案件 56 起，罚没款 65 余 万元，移送公安机关查处 2 起，移 送法院 5 起。其中，涉及林木林地 案件 40 起，涉及野生动物案件 16 起。收缴野生动物 89 只（头、尾）， 野生动物制品 2 件，非法猎捕工具 36 个（张）。 【 林 草 湿 调 查 监 测 】 2023 年，区 自然资源局全量更新完成内业自查 3 万个图斑、外业举证 2500 个图 斑。开展标准地 / 木调查，在全区 选取 260 处标准地、260 株标准木， 实地核实各项测树因子，完成标准 地 / 木的调查内容，及时汇理上报 各项数据。开展国家下发图斑的核 实，对国家下发的三期 105 个图斑 进行举证及属性修改，自查后上传平台，通过 省级及国家核查。 【野生动植物保护】 2023 年 , 区自然资源局加 强野生动物人工繁育场所管理，开展巡查 60 余 次 ；加强栖息地管理，开展栖息地巡查巡护 100 余次 ；对农村大集等交易场所开展联合执法检 查 60 余次。全年野生动物行政处罚立案 5 起， 2023 年 10 月 10 日，临淄区举行一级古树挂牌启动仪式，区 政府副区长高晋为古树挂牌 （区自然资源局 提供） 2023 年 4 月 27 日，区自然资源局组织开展爱鸟周启动仪式 暨野生鸟类放飞活动，联合公安部门对查没的野生鸟类进行放飞 （区自然资源局 提供）202 处罚 5 人，形成严打严查野生动物违法行为的 高压态势。组织开展“世界野生动植物日”“爱 鸟周”和“野生动物保护宣传月”等专题宣传 活动，其间放飞鸟类 30 余只，张贴宣传画 500 多张，悬挂条幅 30 余条，发放《告知书》3000 余份；在“临淄云”“掌上临淄”等媒体发布《倡 议书》等文章 3 篇。建立临淄区野生动物收容 救护基地 1 处，年内救护野生动物 90 余只。联 合区畜牧中心开展野生动物疫源疫病监测工作， 采样 60 份，禽流感检测结果全部为阴性，有效 加强疫情防控。 【有害生物防控】 2023 年 , 区自然资源局做好 美国白蛾网幕情况和松材线病虫松树死亡情况 的调查和防治工作。搞好中心测报点的监测预 报，年度发布森保简报 12 期，发挥监测预报 指导防控作用。建立美国白蛾防控“一张图” 和“一张网”，明确重点区域，落实防控责任到 人，形成群防群控局面。组织开展飞机洒药防 治美国白蛾工作，飞防面积达 1.4 万公顷，飞 防效果较为理想，虫口得到有效消灭。组织开 展松材线虫病疫木管控及林木种苗检疫专项行 动，抽查和调度 20 余家相关单位，未发现违 法行为。 【产业化建设】 2023 年，临淄区用于种苗生产 的育苗面积为 218.33 公顷，苗木产量达 114 万 余株。花卉产业基地面积 12.67 公顷，年产玫 瑰、百合、扶郎花等鲜切花 10 万余枝。组织食 用林产品（核桃）随机抽样检测，开展市级抽 样检测 3 个批次，区级抽样检测 2 个批次，合 格率达 100%。引导林业产业企业走规模化、精 品化良性发展之路，支持并帮助企业申报林木 良种和植物新品种权，全年有“鲁冠 1 号”“鲁 冠 2 号”等 4 个文冠果品种由山东省林草品种 审定委员会审定通过，获得省级林木良种证 ； “金夏”“如意”“将军帽”等 5 个文冠果品种被 国家林草局授予植物新品种权。 （葛 婷） 畜牧渔业 【概况】 2023 年，全区畜牧综合生产能力稳中 有升，产业结构不断优化。全年全区肉类总产 量 7.03 万吨，奶类产量 1.4 万吨，禽蛋产量 1.1 万吨。生猪存栏 16.1 万头，年出栏 24.84 万头 ；牛存栏 0.82 万头，年出栏 0.57 万头 ； 羊存栏 4.41 万只，年出栏 3.34 万只 ；家禽存 栏 514.77 万只，年出栏 2889.5 万只。 【动物疫病防控】 2023 年，区农业农村局围绕 “应免尽免、不留空档”的工作目标，对高致病 性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫进行强制免疫。 全年免疫生猪 34.14 万头 / 次 , 牛 1.51 万头 / 次，羊 8.84 万头 / 次 ；免疫高致病性禽流感鸡 484.8 万羽 / 次，鸭 2098.96 万羽 / 次，鹅 0.19 万羽 / 次。全区群体免疫密度 90% 以上，应免 畜禽免疫密度达 100%，免疫抗体合格率保持在 80% 以上，建立有效的免疫屏障。持续推进强 制免疫“先打后补”，全年全区 261 家养殖场通 过审核，较去年增加 244 户，共计补贴 128.87 万元。纵深推进人畜共患病防控，逐村逐户开 展布病监测净化，检测出的阳性羊全部扑杀。 同时持续开展非洲猪瘟疫情防控，对全区所有 生猪养殖场户、生猪定点屠宰场和动物无害化 处理场等重点场所进行巡查、监测，及时准确 发现问题漏洞和风险隐患，保障畜牧养殖生物 安全。全年全区无害化收集处理病死猪 76778203 农业农村 Agriculture and Rural Areas 头、牛 44 头、羊 11 只，禽类及不可食用三腺 等 147 吨。 【畜禽养殖粪污治理和资源化利用】 2023 年， 临淄区持续推动种养结合、农牧循环发展，探 索引导畜牧业发展绿色养殖的新路径。落实推 进总投资 5695 万元的全区畜禽粪污资源化利 用整县推进项目，项目建设期限 2 年，本年度 完成投资 3500 余万元，支持 18 家规模养殖场 粪污处理设施装备配套升级改造和 2 家第三方 社会化服务组织粪污集中收集、综合处理，打 造示范基地耕地面积 4466.67 公顷，带动临淄 区粪肥就地就近利用，促进种养结合绿色发展。 加强畜禽粪污治理日常巡查与指导工作。制定 年度实施方案，与市生态环境局临淄分局协同 推进，健全完善长效工作机制，推动畜禽养殖 污染治理深入开展。配合开展区级畜禽养殖污 染防治规划编制工作。为加强畜禽养殖污染防 治和粪污资源化利用，科学指导畜禽养殖夯实 基础。全年全区畜禽粪污综合利用率稳定在 90% 以上，规模养殖场、专业户粪污处理设施装备 配套率达到 100%。 【“粮改饲”示范项目】 2023 年，临淄区被继 续选定为淄博市“粮改饲”示范县，争取“粮 改饲”示范县项目资金 159.03 万元，组织 13 家收贮主体，收贮全株青贮玉米 2.9 万吨，辐 射带动区内青贮全株玉米种植面积 666.67 公 顷，有效促进全区农牧结合循环发展。 【畜禽稳产保供】 2023 年，临淄区全面完成生 猪稳产保供能繁母猪存栏 1.2 万头及生猪规模 场保有量 75 家的任务目标。对上争取生猪调出 大县奖励资金 40 万元，改造提升生猪规模场 2 家。同时加强对辖区内大型生猪养殖场的月度 监测，为政策决策提供依据。深入推进奶业振 兴，稳定奶业生产。开展奶业新型农业经营主 体培育项目 1 处，奖补资金 31 万，从养殖设施 装备、饲养管理等方面提升奶业生产效率和奶 农生产经营能力，增强奶源供给保障。推进生 态循环发展，打造农业发展示范基地。坚持以 无害化、减量化、资源化为原则，创建 2 处生 态循环农业示范基地，以点带面， 充分利用粪污资源，逐步实现区域 内农业循环发展。 【 畜 牧 生 产 统 计 监 测 工 作 】 2023 年，临淄区作为淄博市唯一的生 猪生产监测县，日常负责 10 个生 猪固定监测村、3 个固定监测户， 75 个生猪规模场的月度监测任务， 同时兼顾生产季报、年报、生猪 产能调控基地生产信息月报、生 猪硬性指标月报，卖奶难检测月 报、生鲜乳收购月报等多项报表， 高标准、高质量完成各项畜牧生 2023 年 3 月 21 日，区畜牧渔业农技服务中心工作人员在省 级布病净化场万户春养殖场采样 （徐婷婷 摄）204 产统计监测工作。全年在省级网站发表生猪、 奶牛等生产监测信息 5 篇，临淄区被农业农村 部畜牧兽医局评为畜牧业统计监测工作优秀生 产监测县，获得省畜牧兽医局省畜牧业统计监 测预警三等奖。 （官晓杰 房姗姗 徐婷婷） 农 机 【概况】 2023 年，全区农机总动力 59.7 万千 瓦，农作物耕种收综合机械化水平达 92%。小麦 机耕面积 21534 公顷，小麦免耕播种面积 285 公顷，小麦机播面积 21765 公顷，小麦机收面 积 21747 公顷，小麦耕种收综合机械化率达到 99.83%。玉米免耕播种面积 23574 公顷，玉米 机播面积 23492 公顷，玉米机收面积 23408 公 顷，玉米耕种收综合机械化率达到 99.69%。临 淄区已实现主要粮食作物生产全程机械化。截 至年底，全区有拖拉机 4773 台、耕整地机械 6335 台、种植机械 3410 台、收获机械 1224 台、 机动植保机械 691 台、植保无人驾驶航空器 120 台、粮食烘干机械 47 台，基本实现耕、种、 管、收环节全覆盖。 【农机购置补贴】 2023 年，临淄区共下达农机 购置补贴资金 995 万元。其中，中央资金 585 万元，省级资金 410 万元。年度下发补贴资金 780.68 万元，受理申请 396 份，受益户数 257 户，机具数量 417台，打动农民投资 3390万元。 全年农机报废补贴 14.15万元，受益户数 10户， 补贴机具 11 台，报废总动力 810.7 千万。 （高睿超） 农产品质量安全 【概况】 2023 年，临淄区坚持新发展理念，遵 循最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处 罚、最严肃的问责“四个最严”要求，积极推 进“治违禁 控药残 促提升”三年行动、豇 豆农药残留突出问题攻坚治理行动、农资打假 专项治理行动，落实农产品质量安全监管各 项任务。 【农产品监测体系建设】 2023 年，临淄区以区 检验检测中心为依托，逐步建立起定性检测和 定量检测、风险监测与专项抽检、生产主体自 检与监管部门抽检相结合的检测体系，实现区 域内农产品质量安全监测全覆盖。全年完成农 畜产品质量安全定量抽检 716 批次。其中，农 产品风险监测 400 批次、监督抽查 316 批次， 合格率 100%。提升镇（街道）农产品质量安全 监管站农残速测能力，在酶抑制率法测农药残 留的基础上，推广胶体金法测农药残留，全年 完成胶体金法农残快检 1800 批次。立案查处食 用农产品农药残留超标案件 1 起。 【标准化生产体系建设】 2023 年，临淄区持续 不断推进种植结构优化调整，加强对设施蔬菜 种植实行科学管理和标准化生产，实现绿色高 质高效标准化技术模式全覆盖，主导产业逐步 向基地规模化、生产标准化、模式园区化方向 转变。依托山东思远农业开发有限公司，构建 起较为完善的农业生产技术标准体系、农业服205 农业农村 Agriculture and Rural Areas 务标准体系和服务管控标准体系，制定 20 余种 蔬菜标准化土壤管理、标准化设施管理、标准 化环境管理、标准化种苗管理、标准化栽培管 理、标准化肥水管理、标准化植保管理“7F 精 细化管理”技术标准规程，夯实设施蔬菜产业 全程服务的标准基础。至年底，全区“三品一 标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和 农产品地理标志）总数达到 89 个。其中，绿色 食品 61 个，无公害农产品 27 个，农产品地理 标志 1 个。年内新认证省级农业标准化生产基 地 1 个，组织认证乡镇农产品质量安全监管站 省级“过硬监管人员”3 名。组织农产品生产经 营主体开展农安信用分等分级动态评价，认证 A 级以上农安信用主体 68 家。 （徐 通 李 洋） 【农产品追溯体系建设】 2023 年，临淄区全面 推行承诺达标合格证制度，按照试行规定范围 主体全覆盖的原则，全面摸清各主体的经营状 况、规模、产品类型等信息，形成合格证试行 主体名录库。通过落实农产品合格证电子标签， 促使农产品生产监管、抽查检测、质量追溯和 产品召回等成为经营主体可接受的常态化管控 措施。全年落实食用农产品合格证主体 342 家， 开具合格证 52764 张，附带合格证上市的农产 品 226 吨。 （徐 通 郝炎炎） 农田建设 【概况】 2023 年，区农业农村局完成 2023 年 淄博市临淄区凤凰镇 1 万亩高标准农田建设项 目（改造提升），开展高标准农田建设工程质量 专项整治百日行动，完成高标准农田管护资金 项目和高标准农田结余资金建设项目。 【2023 年淄博市临淄区凤凰镇 1 万亩高标准农 田 建 设 项 目（ 改 造 提 升 ）】 2023 年淄博市临 淄区凤凰镇 1 万亩高标准农田建设项目（改造 提 升 ）， 财 政 总 投 资 1400 万 元。2023 年 7 月 开工，11 月竣工。新打机井 32 眼，配套机井 222 眼 , 废弃机井填封 32 眼，高标准数字化平 台建设 1 套，示范区建设面积 30 公顷，新建田 间道路 3916 米，新建变压器 6 座，配套高压线 1734.82 米，低压线 42418.59 米，新建标志碑 1 座。2023 年 12 月 6 日通过区级验收。 【临淄区高标准农田建设工程质量专项整治百日 行动】 2023 年，区农业农村局开展高标准农 田建设工程质量专项整治百日行动，组织项目 镇对临淄区 2019 年以来建成的高标准农田建设 项目进行摸查整改，涉及 9 个项目，1416 眼机 井，2 座灌排泵站，7 座蓄水池，62 千米田间道路， 84 台变压器，306 座桥涵，132 千米输变电线路， 47 千米沟渠。自查发现 2020 年建设项目存在 灌排沟渠淤塞问题，已完成疏通整改。 【2023 年临淄区高标准农田建设运行管护项目】 2023 年，临淄区项目管护对象为 2019 年度齐 都镇 0.88 万亩高标准农田建设项目和 2020 年 度朱台镇 1.3 万亩高标准农田建设项目。其中， 2019 年度齐都镇 0.88 万亩高标准农田建设项 目列支管护经费 8.48 万元，于 2023 年 10 月开 工，当月竣工。管护内容包括砂石路路肩清理、 路面整平、整修砂石路等。2020 年度朱台镇 1.3 万亩高标准农田建设项目列支管护经费 12.52 万元，于 2023 年 6 月开工，9 月竣工。管护内 容包括路沟管护和整修砂石路。206 【临淄区高标准农田结余资金建设项目】 2023 年，区农业农村局根据淄博市农业农村局《关 于做好高标准农田建设结余资金利用的通知》 要求和山东省农业农村厅《山东省农田建设项 目管理办法》第二十六条规定，“项目实施方案 评审（或项目财政投资预算评审）、工程招投标 及工程决算审计等结余资金，继续用于农田建 设项目，由县级统筹使用，报市级批复”要求， 对 2020—2022 年高标准农田建设项目结余资 金 1015.08 万元进行使用，编制完成结余资金 设计方案。涉及 6 个镇（街道），7 个项目。分 别为 2020 年淄博市临淄区朱台镇 1.3 万亩高 标准农田结余资金建设项目、结余资金 177.02 万元，2021 年淄博市临淄区朱台镇 1 万亩高标 准农田结余资金建设项目、结余资金 240.3 万 元，2020 年淄博市临淄区金山镇 0.1 万亩高标 准农田结余资金建设项目、结余资金 3.9 万元， 2021 年淄博市临淄区金山镇 1.2 万亩高标准农 田建设项目、结余资金 63.25 万元，淄博临淄 区 2021 年中央预算内投资高标准农田结余资金 建设项目、结余资金 420.99 万元，2022 年淄 博市临淄区凤凰镇 0.31 万亩高标准农田结余 资金建设项目、结余资金 45 万元，2022 年淄 博市临淄区齐陵街道 0.45 万亩高标准农田结余 资金建设项目、结余资金 42.63 万元，2022 年 淄博市临淄区辛店街道 0.34 万亩高标准农田结 余资金建设项目、结余资金 21.99 万元。建设 内容包括灌溉与排水、田间道路、农田输配电、 先进技术应用等方面。 【 高 标 准 农 田 项 目 区 预 防 未 成 年 人 溺 水 工 作 】 2023 年，区农业农村局根据全区预防未成年人 溺水工作联席会要求，结合全省开展的高标准 农田建设工程质量专项整治百日行动，对全区 高标准农田在建及已建项目水域存在的安全隐 患进行集中全面排查，做到在高标准农田建设 项目涉水区域必须严格落实安装井盖、设立安 全警示标志、安全隔离带及防护栏、围墙等防 护措施，消除安全隐患。印发《高标准农田项 目区防溺水安全告知书》，到高标准农田建设区 内向家长朋友们进行分发讲解，进一步强化家 长朋友们的防溺水安全意识，切实织密农田防 溺水安全网，提高高标准农田建设项目区域的 溺水防范能力。 【高标准农田项目区运行管护工作】 2023 年， 区农业农村局在 2022 年高标准农田项目竣工 后，及时督促项目镇进行资产移交，明晰管护 主体，健全管护制度。对 2011 年以后的项目全 部制作管护公示牌，明确监管部门、监管热线、 管护镇村、管护责任人及联系方式。确保项目 管护无死角、无缝隙。 （时颖娜） 水 利 【概况】 2023 年，临淄区水利局以“三提三争” 活动为主题，大力实施国家黄河战略，抓牢抓 实现代水网建设、水旱灾害防御，重点抓好乌 河综合治理工程扫尾工作、乙烯排洪沟改造提 升工程、稷下与敬仲供水管网改造提升工程， 不断推动水利事业发展取得新进展、新成效。 【水利基础设施】 2023 年，临淄区有各类水利 工程 18 处。其中，区级供水公司 2 个（淄博天 润供水公司、淄博天齐渊供水公司），区级供水 水厂 3 处（天润公司的黄河水厂和金山水厂， 天齐渊公司的天齐渊水厂）；小（1）型水库 1 座（徐旺水库库容 110.25 万立方米）、小（2）207 农业农村 Agriculture and Rural Areas 型水库 2 座（边河水库库容 45.4 万立方米和西 刘水库库容 12.32 万立方米）；塘坝 4 处（南 仇东居塘坝、洋浒崖塘坝、齐家塘坝、梁家塘 坝）；橡胶坝 1 处 ；太河水库三干渠灌区干渠 1 条（5 千米），分干渠 2 条（一分干从西张村到 乙烯南路 17.2 千米，二分干从西张村到淄江路 13.7 千米）；区级供水主管网 356 千米，镇级 管网 450 千米。 【重点水利工程建设】 2023 年，区水利局编制 完成《临淄区现代水网建设规划》。规划明确构 建临淄区一环、两带、三源现代水网格局的工 作思路，制定优化水资源配置网、完善防洪减 灾体系网、强化水生态系统保护修复网、打造 智慧水利管理平台、强化水资源集约节约利用 机制等“三网、一平台、一机制”的具体任务 和工作措施。10 月 3 日，区政府对该规划进行 批复。乌河综合治理工程。完成乌河东支土方 开挖、清淤、护砌及东支道路铺装 ；完成乌河 西支清淤疏浚对乌河河道险工段护砌 ；新建 1 座挡水堰和安装 7 座液压翻板闸，拆除桥闸 4 处，重建桥梁 6 座等。乙烯排洪沟修复改造工 程。乙烯排洪沟年久失修，存在较大隐患，为 维护群众生命财产安全，组织实施 乙烯排洪沟修复改造工程，概算投 资 8510 万元，计划 2024 年 12 月 底前完成总干沟、支沟修复改造等 主体工程。7 月 20 日正式开工，主 汛期前完成水毁段修复，确保工程 安全度汛，汛期过后积极推进清障 及树木采伐证等相关手续办理。稷 下、敬仲镇级供水管网提升改造工 程。实施城乡供水一体化建设项目， 投资 2500 万元，提升改造稷下街 道供水管道 12.8 千米、敬仲镇供 水管道 59 千米，受益村（社区）65 个、居民 6 万人。 【全年降雨情况】 2023 年，临淄区累计平均降 雨 524.2 毫米，较 2022 年（1043.1 毫米）偏 少 49.7%，较历年（623.9 毫米）偏少 16%。其 中，汛期降雨 380.9 毫米，占全年降雨 72.7%， 降雨相对集中（无泄洪）。 【创建市级美丽幸福河湖】 2023 年，区水利局 根据市级美丽幸福河湖评分要求，组织实施涝 淄河、南杨明沟、织女河等 3 条市级美丽幸福 河湖创建，围绕河畅、水清、岸绿、景美、文 化等五大要素，坚持因地制宜，突出重点，加 强河道巡查，开展河湖“清四乱”（即清理“乱 占”“乱采”“乱堆”“乱建”），切实维护河湖环 境 ；更换破损、老化的河长制公示牌 5 块，在 河道沿线设置安全警示牌 20 块 ；加强河湖治理 与管护，组织环保、住建、农业农村、执法、 自然资源等部门联合执法，对河湖卫生、水质、 入河雨排口异常排水等问题进行排查，共排查 出 11 个问题，全部进行整改。年内，成功通过 美丽幸福河湖市级验收，完成年度创建任务。 2023 年 6 月，乌河综合治理项目翻板闸安装完成 （区水利局 提供）208 【生活供水】 2023 年，区水利局加大对淄博天 润、天齐渊两家供水企业的水质检测、供水运 营、水质达标等情况的监督力度。全年供水水 质指标全部符合 GB5749-2006《生活饮用水卫 生标准》，水质综合合格率达到 100%。全年取 水 1997 万立方米。其中，淄博天润供水有限公 司生活用水取水总量 1028 万立方米，淄博市天 齐渊供水有限公司生活用水取水量总量 969 万 立方米。 【移民管理】 2023 年，区水利局完成大中型水 库移民人口核查和资金发放工作。临淄区现有 大中型水库移民人口 696 人。其中，三峡水库 移民 180 人、太河水库移民 516 人，后期扶持 资金于 3 月份发放完毕，共计资金 41.76 万元， 直接打入移民个人“一卡通”账户。年内实施 三峡移民基金项目 3 个，总投资 75 万元。分别 是朱台镇陈营村、大夫店村、罗家村的村居提 升工程，对村内道路、供水设施、照明、排水 设施等基础设施项目进行升级改造。项目自 6 月开工，10 月竣工。项目的实施，改善移民安 置村的生产运输、交通出行、生活质量等基础 设施条件，提高村民生产生活环境和村容村貌， 为建设社会主义新农村、构建和谐社会打下良 好的基础。本项目由朱台镇人民政府负责组建 项目法人具体实施，区水利局在项目建设实施 过程中，加强对项目招投标、工程质量、工程 进度等方面的监管。整个项目严格按照水利移 民项目的基本建设程序，管理规范，项目村村 民积极参与，满意度高。 【水土保持监管】 2023 年，区水利局落实水土 保持监管，发放履行水保义务告知书 104 份， 完成生产建设项目水土保持设施自主验收报备 49 个。推进水土流失综合治理，水利、自然资 源、农业农村等部门开展水土流失治理工作， 全年共完成治理面积 2.11 平方千米。做好生产 建设项目水土保持图斑查处，对照水土保持监 管系统图斑清单，开展现场检查、认定，全年 对 24 个水土保持监管图斑完成认定、整改、复 核工作。 【水利法治效能提升】 2023 年，区水利局推进 水利法治建设。建立法律顾问、公职律师制度， 确保行政事务依法依规运行。完善依法行政制 度体系。全年共梳理行政许可 2 项、行政备案 8 项、行政确认 3 项、其他行政权力 10 项、行政 裁决 1 项，共领取上级部门权责清单新增及变 更事项 29 项。强化法治宣传教育，以世界水日、 中国水周、节水宣传月、民法典宣传月、宪法 日为契机，通过开展普法课堂、发放宣传单页、 悬挂宣传标语等多种形式，走进村居、社区、 企业、机关，开展水利普法、学法宣传活动， 提高广大群众法律意识。抓好水行政执法工作。 全年查处水事违法案件 4 起，均移交区综合行 政执法局实施处罚。 （葛 云） 农村改革 【农村土地承包经营权流转工作】 2023 年，临 淄区农村土地经营权流转面积达到 1.36 万公 顷，占同期家庭承包经营耕地面积的 52%。土地 主要流转入农户、专业合作社、家庭农场、种 粮大户、农业企业等农业经营主体。 【农村集体“三资”及财务管理】 2023 年，临 淄区开展农村集体资产监管提质增效行动和农209 农业农村 Agriculture and Rural Areas 村集体经济合同专项清理整治工作，共摸底经 济合同 18058 份，排查问题合同 2457 份，完成 整改不规范问题 347 个，已全部清理整治，实 现村级增收 1043 万元。开展农村集体“三资” 侵占挪用问题专项整治，制定全区工作方案和 摸底台账模板，指导全区 400 个村（包括 378 个行政村和 22 个村改社区）集体经济组织全部 建立村集体经济合同、资产、资源、债权、债 务等 5 个台账，清查发现不规范合同 560 份、 违规占用资产 61处、违规占用资源 54.28公顷， 已全部整改到位。 【农村产权交易】 截至 2023 年 7 月，临淄区建 设镇级农村产权交易服务站 12 个，实现镇级农村 产权交易服务站“全覆盖”。全年各镇级服务站累 计成交 345 笔，成交额 1.46 亿元，发布供需信息 共 355条，累计接待调研、学习、视察组团 36次。 【发展壮大村集体经济】 2023 年，区农业农村 局做好发展村级壮大集体经济工作，规范村党 组织领办合作社管理。指导全区 378 个行政村 年集体经济收入全部达 20 万元以上。其中，50 万元以上的行政村达到 120 个，100 万元以上 的行政村达到 63 个。 【新型农业经营主体培育发展】 2023 年，区委 农办印发《关于扶持农民专业合作社发展壮大 的实施意见》，联合组织、发改、财政、自然资 源、市场监管、农业农村等部门建立合作社联 席会议制度，统筹协调合作社高质量发展工作。 开展农民专业合作社示范社和家庭农场示范场 创建评定和推荐申报，年内新评定区级示范社 7 家、区级示范场 7 家，成功申报市级示范社 8 家、市级示范场 4 家，完成监测国家级示范社 4 家、省级示范社 18 家、省级家庭农场 2 家。截 至年底，全区有农业专业合作社 1319 家，示范 社 128 家（其中国家级 5 家、省级 20 家、市级 41 家、区级 62 家）。全区家庭农场 139 家。其 中，省级 8 家、市级 17 家、区级 9 家。 （杨 娟 耿 永） 乡村振兴 【概况】 2023 年，临淄区乡村振兴局以“三提 三争”为主要抓手，以巩固拓展脱贫攻坚成果 衔接推进乡村振兴为主要任务，贯彻落实防止 返贫监测帮扶机制，加强部门协同力度，抓好 防止返贫监测和帮扶政策落实，做好衔接资金 和项目管理，完善联农带农机制，扛牢不发生 规模性返贫底线，助力乡村振兴齐鲁样板临淄 实践、现代化强区建设迈出坚实步伐。 【防返贫监测】 2023 年，临淄区执行现行省定 8000 元监测标准线。出台《2023 年度全区巩固 拓展脱贫攻坚成果信息动态管理和防止返贫监 测帮扶集中排查工作方案》，对脱贫不稳定户、 边缘易致贫户和突发严重困难户及时进行更新 标注，全面完成帮扶对象动态管理工作。年 内，年度动态调整后，已脱贫继续享受政策人 口 1081 户 1942 人、脱贫不稳定人口 1 户 1 人、 边缘易致贫人口 155 户 304 人、突发严重困难 人口 150 户 316 人。 【 衔 接 资 金 投 入 及 管 理 】 2023 年，临淄区共 投入衔接资金 2931.4 万元。其中，中央资金 480.4 万 元， 省 级 资 金 250 万 元， 市 级 资 金 1051 万元，区级资金 1150 万元。开展财政衔210 接推进乡村振兴补助资金公示公开工作和绩效 评价工作，切实提高衔接资金使用效益。 【 产 业 帮 扶 】 2023 年，临淄区以当地资源禀 赋，突出特色优势，按照集中连片的科学规划 原则，全力打造乡村振兴齐鲁样板，在金山镇、 皇城镇分别实施 1 个市级衔接推进区项目，共 投入财政衔接资金 1800 万元，共覆盖 17 个村 18706 人。以农民增收、壮大村集体经济为目 的，做大做强优势特色产业，统筹规划设计， 着力提升农村基础设施建设，改善村民生活条 件，努力建设宜居宜业和美乡村。 【行业和社会帮扶】 2023 年，教育帮扶方面， 严格贯彻落实《淄博市农村建档立卡贫困家庭 学生补助工作实施方案》等政策文件，对脱贫 家庭学生从学前教育到高等各个阶段就读期间 发生的行政事业性收费及服务性收费代收费进 行减免补助，项目涵盖学杂费、保教费、住宿 费、伙食费、乘车费、校服费等。全年全区 发放教育补助款 142.41 万元，惠及学生 278 人。其中，高校段补助 51.27 万元，惠及学 生 70 人 ；其他学段补助 91.14 万元，惠及学 生 208 人。为脱贫学生发放“雨露计划”补助 金 23.85 万元，159 人次。健康帮扶方面，临 淄区所有定点医疗机构全面落实脱贫人口医疗 保障政策，为全区脱贫人口住院实行“先诊疗 后付费”服务，住院时免收住院押金，住院费 用在出院时统一结算 ；继续开展家庭医生签约 服务，全区脱贫人口共签约 2623 人，签约率 100%。创新构建“齐助困”帮扶救助模式，通 过镇（街道）重大疾病或意外事故人员不间断 摸排和医保部门住院医疗数据，详细比对脱贫 享受政策人口和监测帮扶对象清单，做到政策 帮扶全员覆盖，经济救助及时有效，全年共帮 扶脱贫人口 83 户，补贴资金 35 万元，有效避 免出现因病返贫等问题。住房安全方面，全面 排查全区农村低收入群体住房，对存在安全隐 患的 15 户低收入群体住房进行危房改造。兜底 保障政策方面，为全区 1317 名享受困难残疾人 生活补贴残疾人和 6267 名享受重度残疾人护理 补贴残疾人发放两项补贴 1455.6 万元。就业 帮扶方面，开展“春风行动”“就业援助月”等 就业主题活动，推动有就业意愿的脱贫享受政 策人员就业 ；大力创设公益性岗位，实现脱贫 享受政策人员公益岗累计上岗 114 人。社保帮 扶方面，全年累计为 2504 名低保对象、特困 人员、脱贫享受政策人口、防返贫监测帮扶对 象、重度残疾人等缴费困难群体代缴居民养老 保险费 75.12 万元。为 710 名符合条件申请提 前领取的重度残疾人发放养老金待遇，将 13 名 年满 60 周岁且未领取国家规定的基本养老保险 待遇的低保对象、特困人员、脱贫享受政策人 口、防返贫监测帮扶对象全部纳入居民基本养 老保险制度，按月发放居民基本养老保险待遇。 社会帮扶方面，开展温暖安全过冬活动，发放 冬季取暖物资和生活物资共计 40 余万元。投 入 15.4 万元对吸纳中西部脱贫人口就业的经 营主体进行一次性奖励。孝善养老方面，投入 23 万元为 921 名脱贫享受政策老年人和监测帮 扶对象老年人发放孝善养老奖补资金，持续做 好“三治融合”孝善帮扶工作，凝聚孝善养老 正能量。 【协作帮扶】 2023 年，临淄区继续开展与滨州 市无棣县对口协作帮扶，进一步强化现代农业、 精细化工、医疗水平、教育、干部培训等方面 的帮扶工作。7 月，临淄区政府副区长于海南带 队前往无棣县调研交流，顺利召开第 8 次联席 会议，进一步加强两地合作联系。临淄区乡村211 农业农村 Agriculture and Rural Areas 振兴局持续加强与无棣县乡村振兴局沟通交流， 特别是项目建设与后期运营管护方面的经验做 法。举办专职招聘会 2 场，提供就业岗位超 500 个，继续选派支教教师 2 人，为教育协作帮扶 工作提供坚实的人才支撑。
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