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人力资源和社会保障 【概况】 2023 年，区人社局扎实做好就业创 业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工 作，努力推进人社事业高质量发展。区人社局 获评 2022 年“山东—名校人才直通车”活动 表现突出单位，2022—2023 年度劳动保障新 闻宣传工作做得好的单位，山东省保障农民工 工资支付工作表现突出集体，全省人力资源社 会保障系统社会保险基金安全示范单位，淄博 市打造高品质民生、促进共同富裕先进集体 ； 临淄区获得淄博市促进就业工作先进区县 100 万元资金奖励，承接省会经济圈“社区微业” 暨创建全国公共就业创业服务示范城市现场 推进会。 【就业创业】 2023 年，全区实现城镇新增就业 6273 人，失业再就业 5299 人，困难人员再就 业 619 人。全年培训各类人员 3524 人次，其中农民工参加职业培训 853 人次。 【就业扶持】 2023 年，区人社局落 实就业补贴政策，累计落实用人单 位吸纳就业困难人员、高校毕业生 一次性吸纳就业等稳就业补贴 97.9 万元。面向失业人员开展“春风行 动”“就业援助月”等主题活动，服 务失业人员 12123 人次。面向城乡 就业困难群体，开展城乡公益性岗 位扩容提质行动，开发岗位 3036个。 【 创 业 扶 持 】 2023 年，区人社局全面落实创 业补贴政策，落实一次性创业、一次性创业岗 位等创业补贴 151.4 万元。加强创业担保贷 款政策落实，为 156 名创业者和 20 家小微企 业发放创业担保贷款 8917.9 万元，落实贴息 资金 639.23 万元 ；帮助 6 家单位落实齐岗贷 4140 万元。 【高校毕业生就业】 2023 年，全区离校未就业 高校毕业生总体就业率 96%，1591 名应届高校 毕业生通过网上实名登记系统完成报到，网上 登记就业服务率 100%。21 家青年见习基地累计 吸纳青年见习 316 人。新招募“三支一扶”大 学生 10 名，经岗前培训后上岗服务。 【创业创新大赛】 2023 年，临淄区第九届创业 2023 年 9 月 22 日，临淄区第九届创业创新大赛决赛在区委 老干部局活动中心举行 （李玉振 摄）302 创新大赛成功举办。本次大赛由中共临淄区委、 临淄区人民政府主办，区委组织部、区人社局 等部门承办，设创新团队组和初创企业组两个 组别。大赛吸引 40 余个优秀创业项目报名，两 个组别共 16 个创业项目入围决赛，涵盖高端装 备制造、新材料、新能源汽车、智能农机、特 色文旅等方面。信众的暖气漏水保护器项目、 铂睿（山东）精密工业有限公司的商业服务机 器人用轻小型谐波减速器项目分获两个组别 一等奖。 【巩固脱贫攻坚成果】 2023 年，临淄区为 2504 名低保对象、特困人员、脱贫享受政策人口、 防返贫监测帮扶对象、重度残疾人等缴费困难 群体代缴居民养老保险费 75.12 万元。为 710 名符合条件提前领取居民养老保险待遇的重度 残疾人落实养老金待遇。将 13 名年满 60 周岁 且未领取国家规定的基本养老保险待遇的低保 对象、特困人员、脱贫享受政策人口、防返贫 监测帮扶对象全部纳入居民基本养老保险制度， 按月发放居民基本养老保险待遇。 【 养 老 保 险 】 2023 年， 全 区 城 镇 企 业、 个 体工商户及灵活就业人员基本养老保险参保 12.36 万人，发放 4.47 万名退休人员基本养 老金 14.37 亿元，发放 243 名遗属补助 158 万 元。全区机关事业参保职工 1.10 万人，退休人 员 7835 人，发放养老金 5.58 亿元。全区城乡 居民养老保险参保 21.12 万人，发放 9.56 万 名符合条件的老年人居民养老保险养老金 2.36 亿元。发放 4.77 万人被征地农民养老保险金 1936.44 万元。 【 工 伤 保 险 】 2023 年，全区参加工伤保险职 工 15.99 万人，支出 948 名享受工伤保险待遇 人员的工伤保险基金 6225.38 万元。新开工建 筑施工项目 74 个，5.24 万人全部参加工伤保 险，建筑施工企业及从业人员参加工伤保险率 100%。 【失业保险】 2023 年，全区失业保险参保人数 达 8.96 万人。发放 4079 名失业职工失业保险 金 5293.76 万元，缴纳医疗保险费 1127.55 万 元。发放 511 名失业职工失业补助金 23.04 万 元。发放 989 人技能提升补贴 165.7 万元。发 放 103 家企业一次性扩岗补助 105.3 万元，876 家企业稳岗返还补贴 1200.65 万元。 【社会保险待遇调整】 至 2023 年，全区连续 19 年上调企业退休人员基本养老金 ；10 月起， 失业保险金标准由 1890 元提高到 1980 元 ；7 月起，城乡居民养老保险基础养老金最低标准 由 165 元提高至 173 元。各项社会保险待遇调 整受益人次达 14 万余人。 【阶段性缓缴社会保险费】 2023 年，区人社局 延续执行阶段性企业缓缴社会保险费政策，为 39 家企业办理社会保险费缓缴分期协议。延续 执行阶段性降低失业保险费率，为全区 6382 家用人单位统一执行失业保险 1% 缴费比例， 延续降低工伤保险费率政策，惠及全区 6401 家企业。 【工伤认定】 2023 年，全区受理工伤认定申请 438 起，不予受理 1 起，作出工伤认定决定 453 起，不予认定 1 起。 【社会化管理服务】 2023 年，全区纳入社会化 管理的退休（职）人员 4.42 万人。退休（职） 人员基本养老金、遗属生活补贴等社会化发放303 Social People's Livelihood 社会民生 率继续保持 100%。全区拥有 AAAAA 级社会化管 理服务单位 2 个，AAAA 级社会化管理服务单位 5 个，AAA 级社会化管理服务单位 11 个，AA 级 社会化管理服务单位 16 个。 【社会保障卡管理】 2023 年，全区即时制发社 会保障卡 14.02 万张，社会保障卡持卡 59.61 万张，经对参保人多渠道重复申领电子社保卡 的去重处理，电子签发电子社会保障卡 43.25 万张，电子社会保障卡签发率达 70.14%。在社 会保障卡即时制卡业务“一次办结”的基础上， 实现群众在全区 62 个社会保障卡合作银行服务 网点，就近办理社会保障卡业务。丰富以社保 卡为载体的“民生一卡通”应用场景，社保卡 便民水平不断提升。实现残疾人身份识别“一 卡多用”，同时致力于社保卡服务与各领域业务 深度融合，同新华书店、区档案局、区图书馆 合作，实现居民持社会保障卡购书、查阅、借 书，逐步建立起政务服务和居民服务“一卡通” 的新格局。 【视频帮办】 2023 年，区人社局持 续提升“视频帮办”服务质效，失 业登记、灵活就业人员减员、参保 缴费证明查询打印、失业保险金申 领、社保卡注销等 88 项人社服务均 可在线办理。选派业务骨干专人接 听、解答，月均服务 740 余人次， 全年服务总时长 300 余小时。 【 社 银 合 作 】 2023 年，区人社局 “社银一体化”经办事项拓展至 61 项，以农商银行辛店支行为中心建 成“15 分钟人社便民服务圈”，打 通服务群众“最后一公里”。多次 迎接省市现场观摩调研，成功入选山东省社会 保险经办数字化转型第一批应用场景。临淄农 商银行辛店支行被选取成为全市“社银一体化” 标杆样板网点试点。 【待遇领取“静默认证”改革】 2023 年，区人 社局构建起基层党建与静默认证“双向赋能” 工作新格局。通过大数据比对无感认证、医疗 大数据分析预测、社会化管理服务等手段，实 现广大群众各项待遇的“免审即享”。临淄区入 选全省基层党建与静默认证双融双促赋能高质 量发展创新试点区县。全年全区 14.62 万待遇 领取人员“静默认证”率达 99.85%。 【人力资源服务】 2023 年，区人社局组织开展 “临淄区 2023 年春风行动暨就业援助月”“民 营企业招聘月”“百日千万招聘专项行动”“局 长帮你找工作”等系列线上线下招聘活动 99 场 次。其中，举办现场招聘会 50 场，参会企业 360 家，提供人才需求 15323 人，入场求职人 员 16135 人次 ；在山东化工人才网常态化举办 2023 年 7 月 20 日，区社保中心党支部与胜辛社区党委签订 党建共建协议赋能高质量发展 （区人社局 提供）304 线上招聘活动 49 场。依托人才综合体视频号举 办网络直播招聘活动 40场，参与企业 104家次， 提供人才需求 4094 人次。开展“临淄—高校直 通车”、辅导员“三进”及大学生“留淄体验日” 活动。其中，组织赴青岛、内蒙古、黑龙江、 辽宁等地高校“临淄—高校人才直通车”活动 59 场，参加企业 421 家次，需求人数 22277 人 次，达成初步就业意向 7843 人（博 士生 19 人、硕士生 2181 人、本科 生 5012 人、 专 科 生 631 人 ）， 收 到 简 历 8635 份 ；开 展 辅 导 员“ 三 进”及大学生“留淄体验日”活动 43 场，182 名 次 辅 导 员、2583 名 次大学生分别到齐翔腾达、鑫泰石 化、齐都药业、凯威尔、一诺威、 朗晖石化、淄博峻辰等企业开展就 业体验。 【高层次人才队伍】 2023 年，区人 社局广泛宣传并认真落实淄博市人 才金政相关政策，实施人才强区战 略，加强高层次人才队伍建设。受 理人才金政生活补贴 3345 人次。其 中，高职毕业生 3 人次，专科毕业 生 1602 人次，本科毕业生 1387 人 次，硕士研究生 347 人次，博士研 究生 6 人次。受理人才金政一次性 购房补助补贴 489 人次。其中，专 科毕业生 14 人次，本科毕业生 385 人次，硕士研究生 90 人次。受理 亲情引才奖励 496 人次。其中，本 科毕业生 407 人次，硕士研究生 89 人次。受理“四强”产业生活补贴 133 人次。其中，本科毕业生 77 人 次，硕士研究生 49 人次，博士研究 生 7 人次。进一步提升和完善高层次人才绿色 通道服务，申领“山东惠才卡”4 张，申领“淄 博精英卡”24 张。全年全区新增高技能人才 876 人，新增齐鲁首席技师 3 名，新增市有突 出贡献的中青年专家 2 名，新增“淄博青年才 俊·技术技能人才”18 名，新增中级以上专业 技术人员 993 人，新引进博士后 31 人。办理技 2023 年 1 月 29 日，临淄区 2023 年春风行动暨就业援助月首 场线下大型招聘会现场 （区人社局 提供） 2023 年 10 月 31 日，2023 年 10 月 31 日，“临淄—高校”人 才直通车济南大学站校地企合作交流座谈会 （区人社局 提供）305 Social People's Livelihood 社会民生 师高级技师补贴 27 人（技师 15 人， 高级技师 12 人），办理企业负责人 引才补贴 5 人，办理正高级职称补 贴 5 人。 【职业技能大赛】 2023 年，首届 淄博市职业技能竞赛举办，区人社 局联合齐鲁石化公司、金茂职业培 训学校做好市职业技能大赛聚烯烃 产业项目竞赛、中式面点师项目竞 赛筹备工作。9 月底，举办临淄区 第十届职业技能大赛，大赛分生产 车间初期火灾处置、物业行业技 能、养老护理员职业技能、焊工技 能、中式面点师技能共 5 个竞赛项目。 【机关事业单位人员招聘安置】 2023 年，全区 聘用区直、镇（街道）事业单位工作人员 17 名。 其中，退役大学生士兵 5 名、村书记 1 名、社 区书记 1 名。 【机关事业单位人员管理】 2023 年，区人社局 审批事业单位一般工作人员和机关工勤考核优 秀名额 1597 个。审核备案 290 个区直、镇（街 道）事业单位的岗位聘用材料，核准 109 个事 业单位的岗位设置方案。办理 36 名事业单位一 般工作人员的辞职备案手续、36 名事业单位工 作人员的调动手续。 【机关事业单位工资福利】 2023 年，区人社局 严格政策规定，依据 2022 年度考核结果，为 事业单位符合条件的人员和机关工勤共 7516 人晋升薪级。核定临淄区绩效工资总量 3.32 亿元。核发 2023 年 17 名事业单位工作人员、 教育系统 115 名教师和卫生系统 63 名工作人 员试用期工资。为全区符合条件的机关事业 单位去世人员遗属调整并补发生活困难遗属 补助标准，涉及 43 个单位，共补发 19.2 万 元。审批 231 名机关事业单位去世人员一次 性抚恤金 2518.84 万元。为事业单位 9239 名 工作人员和 6109 名离退休人员审批取暖补贴 3804.2 万元。 【人事任免】 2023 年，根据区委、区委组织部 向区政府党组的提名，提交区长党组会、区政 府常务会研究通过 71 名干部的职务任免。提交 区人大常委会主任会、常委会研究通过 13 名干 部的职务任免。 【人力资源和社会保障宣传】 2023 年，“临淄 人社”微信公众号推送政策解读、公告公示、 工作动态等各类信息累计 480 余条，关注量达 7.2 万人，传播力、影响力不断增强。市级以上 媒体采用稿件 143 篇。其中，省级以上媒体 15 篇。在《中国劳动保障报》《山东人力资源和社 会保障》杂志等平台刊发职业技能培训、社银 2023 年 10 月 30 日，临淄区第十届职业技能大赛中式面点竞 赛项目现场 （区人社局 提供）306 合作、社区微业等先进经验。更新《惠企政策 汇编》，通过走访企业、政策宣讲、窗口服务等 形式为各类企业和办事群众发放 400 册。 （张 苗） 【退休核准】 2023 年，全区机关事业单位退休 492 人，全区企业职工正常退休 3455 人，企业 职工特殊工种提前退休 271 人，因病退休（职） 41 人。 （区委组织部 区人社局 提供） 医疗保障 【概况】 2023 年，淄博市医疗保障局临淄分局 （以下简称临淄医保分局）建成全省首家医保驿 站，建设医保工作站 295 家、医保工作点 2 处， 推动医保经办服务下沉，方便群众就近办理医 保业务，3 人代表淄博市参加全省“医保经办系 统练兵比武”获三等奖。长护险办结时限缩短 至 10 日，推广“淄博齐惠保”、医保“信用支 付”等创新工作，启动职工门诊共济改革，提 高职工门诊报销水平。继续推行“集采药品进 基层”，降低群众就医成本，集采药品进基层工 作经验做法被中央电视台《朝闻天下》重点报 道。临淄医保分局获评山东省医疗保障工作先 进集体荣誉称号。 【城乡居民基本医疗保险】 2023 年，临淄区居 民基本医疗保险集中缴费期统一为每年的 9—12 月份，全区参保居民 337760 人，缴费标准为成 人 440元 /年，学生和儿童 340元 /年，省、市、 区财政补助标准 640 元 / 年。全年全区有 58 万 人次居民享受医保待遇。区财政出资 579 万元， 为全区包含防止返贫监测帮扶对象在内的九类 特殊困难人群 13348 人代缴居民医保费，个人 免缴费。 【城镇职工基本医疗保险】 2023 年，临淄区以 个体灵活就业身份缴纳职工医疗保险的，缴费 金额为 4494.40元 /年，全区参保企业 7654家， 参加医疗保险职工 144219 人。改革职工医保个 人账户计入办法。在职职工个人缴纳的基本医 疗保险费全部划入本人个人账户，标准为本人 参保缴费基数的 2%。2023 年 1 月起，将单位缴 纳的基本医疗保险费计入在职职工个人账户部 分调减到原标准的 50% ；退休人员个人账户计 入政策保持不变。 【生育保险】 2023 年，临淄区参加生育保险职 工 93791 人，全年 1796 人享受生育保险待遇， 发放生育津贴 1891.16 万元。 【职工长期护理保险】 2023 年，临淄区长期护 理保险定点机构 19 家，累计享受长期护理保险 待遇人数为 1837 人。其中，居家护理 1668 人， 医养结合 165 人，社区养老 4 人。共拨付护理 补助金 1209 万元。 【居民大病保险与医疗救助】 2023 年，临淄区 享受居民大病保险待遇 2927 人，17915 人次， 报销金额 3057 万元。全区医疗救助 8242 人次， 救助金额 376 万元。 【退役军人医疗保障】 2023 年，临淄医保分局 为全区 73 名一至六级残疾军人划拨门诊医疗补 助 51.8 万元。 【 离 休 干 部 和 新 中 国 成 立 前 老 工 人 医 疗 保 障 】 2023 年，临淄医保分局为 78 名离休干部和新307 Social People's Livelihood 社会民生 中国成立前参加工作的老工人，按每人每年 107030 元的标准筹集医疗费 834 余万元，按每 人每年 5000 元的标准划拨医疗个人账户共计 39 万元。 【经办服务体系建设】 2023 年，临淄医保分局 医疗保障服务窗口共经办医疗保障业务 77010 项。其中，通过窗口现场办理业务 43548 项， 通过电话、线上办理业务 33462 项。帮办代办 业务 544 项，通过邮件受理业务 235 项 ；办理 异地居住人员本地就医结算业务 477 人次 ；接收 处理省外医保关系转入个人账户 299 人次 86.23 万元 ；处理职工退费 817 人次 238.3 万元 ；打 印汇总个人账户结转 477 人次 166.8 万元。全 年接听“3120000”医保服务热线 26156 个，接 听总时长 926 小时，总量总时长均居全市第一。 【职工医疗保险转移接续】 2023 年，临淄医保 分局累计办理 901 名职工的基本医疗保险关系 的转移接续业务。其中，转出 237 人次，转入 664 人次。 【退休待遇审批】 2023 年，临淄医保分局审批 复核 3826 名退休职工医疗待遇。其中，个体 灵活就业及企业退休 3278 人，机关事业退休 548 人。 【 职 工 门 诊 统 筹 】 自 2023 年 1 月 1 日起正式 实施职工医保门诊统筹制度。一个自然年度内， 临淄区在职职工按规定在临淄区门诊统筹一级 及以下、二级、三级医疗机构就医，报销起付 标准分别为 50 元、500 元、700 元，普通门诊 医疗待遇最高报销限额为 3000 元。在起付标准 以上、最高支付限额以内的普通门诊政策范围 内医疗费用分别按照 60%、60%、50% 比例报销。 【门诊慢性病】 自 2023 年 3 月 1 日起，职工、 居民门诊慢特病执行统一的《山东省基本医疗 保险门诊慢特病基本病种目录及认定标准》。慢 性房颤等 15 种淄博市原有门诊慢特病种执行过 渡期政策，有效期至 2024 年 12 月 31 日，过渡 期后将按照省有关规定通过普通门诊统筹制度 等予以适当解决。 【居民“两病”工作】 稳步提高居民糖尿病、 高血压“两病”用药门诊保障报销水平。自 2023 年 3 月 1 日起，政策范围内支付比例由 60% 提高至 70%。 【门诊统筹进药店】 2023 年，全区纳入门诊统 筹药店 118 家。 【付费方式改革】 2023 年，临淄医保分局在全 区住院定点医院继续实施区域点数法总额预算 和按病种分值付费（DIP）医保支付方式改革试 点工作。8 月，依托 DIP 信息化智能审核系统， 筛查低标入院、分解住院及大额医疗费用等方 面的违规病例，通过初审、复审确认后拒付医 保支付费用，促进住院费用结算管理规范化。 全年全区 DIP 住院结算 12.40 万人次，住院总 费用 10.94 亿元，医保垫付 6.53 亿元。 【异地联网结算】 2023 年，参保人省内就医无 需转诊备案，直接到医保定点医院联网报销即 可。省外就医的，通过“淄博医保”“国家异地 就医备案”微信小程序以及国家医保服务平台 APP 自助办理备案手续。全年全区异地就医医 保结算 12649 人，异地就医备案 7783 人。 【 国 家 药 品 目 录 】 自 2023 年 3 月 1 日起，临 淄区基本医疗保险、生育保险统一执行 2022 版308 《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品 目录》，凡例、药品通用名、药品分类、剂型和 限定支付范围等按照国家规定执行。2022 版药 品目录分为西药部分、中成药部分、协议期内 谈判药品部分和中药饮片部分。其中，西药部 分 1586 个，中成药部分 1381 个，协议期内谈 判药品部分 432 个（含西药 332 个、中成药 67 个、竞价药品 33 个），中药饮片 892 种。 【中医日间诊疗中心揭牌】 2023 年 7 月，临淄 区中医日间诊疗中心在临淄区中医医院揭牌。 全年临淄区中医日间诊疗中心医保结算 39 人， 医保支付总额 7.77 万元，次均费用 2736.6 元。 【集中带量采购】 2023 年，临淄医保分局组织 医疗机构开展多批次药品耗材集中带量采购报 量、分量。现有 8 批国家组织集采药品、3 批山 东省组织集采药品落地实施，药品数量达 466 种，高值医用耗材达 23 类，药品平均降价 50% 以上，医用耗材平均降价 70% 以上。常态化开 展集采药品结余留用工作，2023 年组织完成 4 个批次结余留用考核（医用耗材 3 个批次，药 品 1 个批次），涉及 7 家医疗机构，全年完成拨 付结余留用奖励金 667.88 万元。深入开展“集 采药品进基层”活动，在进药店、进村卫生室、 进民营医院基础上，开展集采药品进社区卫生 服务中心（站）活动，6 家社区卫生服务中心 （站）配备、销售集采药品。 【药品耗材货款直接结算】 2023 年，临淄医保 分局开展集采药品和医用耗材直接结算、基层 医疗机构平台药款结算工作，集采药品与医用 耗材直接结算率均达 100%。全年组织集采药品 和医用耗材直接结算 15 次，合计金额 5559.44 万元 ；组织基层医疗机构平台药款结算 20 次， 合计金额 2001.97 万元，实现双渠道同步推进。 【定点机构协议管理】 2023 年，临淄医保分局 实现定点机构动态协议管理，全年开展新增医 保定点评估工作 7 批次、新增长期护理保险定 点评估工作 3 批次，累计新增定点医药机构 44 家、长护定点护理机构 6 家。解除医保服务协 议 16 家，解除长护服务协议 3 家，暂停医保服 务协议 2 家。截至年底，全区定点医药机构 388 家，长护定点护理机构 20 家。 【基金监管】 2023 年，临淄医保分局科学统筹 稽核，全方位推进基金监管。组织定点医疗机 构开展自纠自查 ；接续开展长护、口腔、中医 理疗、消杀用品刷卡等各类专项检查 ；开展多 次夜查、大数据筛查、价格监测核查 ；开展全 员挂包检查，实现定点医药机构全覆盖 ；受理 投诉举报，根据线索进行全面检查 ；开展 4 次 区县医保互查 ；联合卫健、市场监管等部门进 行“双随机一公开”检查 ；加强部门联动，与 检察院、法院、公安、人社等部门实现数据共 享，发现违规线索追回医保基金。全年共协议 处理定点医药机构 108 家，解除医保服务协议 16 家，解除长护服务协议 3 家，暂停医保服务 协议 2 家，追回医保基金 396.05 万元。行政 检查 10 次，办理行政处罚案件 1 起，行政罚款 23.75 万元。 （王 琨 周晨曦） 民政事务 【概况】 2023 年，临淄区民政局聚焦“三提三 争”，夯实“执行三力”，全面履行基本民生保309 Social People's Livelihood 社会民生 障、基层社会治理和基本社会服务职责，各项 工作迈出坚实步伐。临淄区被省民政厅评为山 东省县域养老服务体系创新示范县（市、区）； 区民政局成为全省第二批婚姻登记信息数据质 量提升工作试点单位 ；创新案例“依托齐文化 优质资源描绘‘乡村著名行动’新图景”入选 2023 年度全省区划地名领域创新典型案例 ；敬 仲镇白兔丘北村红白理事会经验做法入选为第 二批全省百佳红白理事会典型案例 ；金岭回族 镇金岭南村入选全省民主法治示范村。 【移风易俗和殡葬改革】 2023 年，临淄区作为 第二批“礼安齐鲁”省级试点区县，深入开展 移风易俗工作，破除旧有的陋习和落后观念， 充分发挥基层党组织在引导百姓进行殡葬改革 等移风易俗工作中具有举足轻重的作用，探索 “喜事新办、丧事简办”新模式，在巩固已有成 果基础上，狠抓薄弱环节，着力推动全区乡风 文明程度不断提高。至年底，村主要负责人兼 任红白理事会会长覆盖率达到 100%，全区所有 村居已实现红白公事的移风易俗改革工作，按 新规办理的比例为 100%。以点带面，全面推动。 改革过程中涌现出金山镇东崖村的“村民食 堂”、洋浒崖村的红白公事“随礼不坐席”、凤 凰镇南太合村的“五毛钱份子钱”等移风易俗 典型做法。8 月，区民政局联合区委宣传部召开 2023 年移风易俗暨倡树美德健康新生活现场推 进会。11 月 9 日，区民政局在茂业时代广场万 达影院组织《樱桃崮下》大型观影活动，参加 人员包括各镇（街道）民政办主任、红白理事 会骨干成员以及部分群众约 80 余人。 截至年底，全区有公益性公墓 197 处。其 中，区级公益性公墓 1 处、镇（街道）级公益 性公墓 2 处、村（居）级公益性公墓 194 处， 实现全覆盖，基本满足全区居民 20 年内的骨灰 安放需求。不断推进全区公益性公墓体系建设， 制定《临淄区公益性公墓建设管理工作考核细 则（试行）》。加强殡葬管理和服务工作，推进 殡葬改革，严格落实惠民殡葬政策，实现惠民 殡葬政策全覆盖，全年申请殡葬惠民减免资金 531.40 万元，惠及群众 4834 人次。严格落实 “丧事简办、厚养薄葬”的移风易俗规定，引导 群众树立健康、文明、生态的丧葬理念，减轻 群众治丧负担，促进公共服务均等化，进一步 提高群众对殡葬服务工作的满意度。 【残疾人工作】 2023 年，区民政局根据《淄博 市民政局 淄博市财政局 关于调整困难群众救 助保障标准的通知》，落实困难残疾人生活补贴 每人每月 220 元，重度残疾人护理补贴为一级 提高至每人每月 167 元、二级每人每月 140 元。 每月通过惠民“一本通”按时足额发放残疾人 两项补贴资金。强化省社会救助综合管理平台 “爱山东”模块应用和全国残疾人两项补贴信息 系统应用。申请人在“爱山东”APP 提出享受残 疾人两项补贴待遇申请，经申请人授权后，镇 （街道）工作人员通过与低保信息系统、残疾人 证管理信息系统联网共享的方式，获取残疾人 身份证号、户籍所在地、低保办理信息、残疾 人证办理信息，不再要求申请人提供纸质证明 材料，真正做到“线上办理、数据申报”。建立 健全主动告知工作机制。为新办证残疾人发放 两项补贴办理流程明白纸 ；借助山东省社会救 助数字化平台，对享受两项补贴的残疾人数据 进行实时监测及动态管理 ；及时更新残疾人两 项补贴管理信息系统，做到不漏一户、不落一 人。年内有 722 人申请残疾人两项补贴。全年 为享受困难残疾人生活补贴残疾人 15601 人次， 重度残疾人护理补贴残疾人 73681 人次，发放 两项补贴 1455.6 万元。310 【精神障碍社区康复工作】 2023 年，精神障碍 社区康复项目被列为省、市重点工作，为充分 发挥民政部门牵头作用，区民政局组织召开民 政、卫健、残联等多部门联席会议 2 次 ；8 月， 区民政局、区卫健局、齐陵卫生院相关领导赴 南京市玄武区、苏州市高新区、昆山市学习借 鉴精神障碍社区康复工作成功经验 ；9 月，区民 政局组织召开临淄区“精康融合三年行动”推 进会 ；11 月，组织召开临淄区“镇街馨康家园” 工作推进会，对《“镇街馨康家园”建设标准 与工作指引》进行解读，并组织全区各镇（街 道）“馨康家园”负责人参观学习张店区精神卫 生中心、体育场街道兴桥社区“馨康家园”成 功经验，进一步明确“馨康家园”建设工作目 标。12 月，区民政局在全区开展首批精神障碍 社区康复服务试点，培育和打造出“1 个中心、 7 个站点”的精神障碍社区康复服务模式。依 托闻韶街道卫生服务中心设立 1 处临淄区馨康 家园示范服务中心，以政府购买服务方式，引 进淄博市临淄温馨之家养老服务有限公司开展 服务 ；依托街道社工站、社区生活驿站、残联 “如康家园”等资源在辛店街道溡源社区、闻韶 街道闻韶北如康家园、稷下街道耿王村星梦园、 雪宫街道胜辛社区社工站、齐陵街道淄河社区、 金山镇星创园、齐都镇棠悦小区设立 7 处社区 康复服务站点，7 处康复服务站点在示范服务 中心的统筹协调下开展社区康复工作。邀请精 神康复、心理健康等领域的专家开展专业人员 培训 5 次，就精神障碍患者护理、常见心理问 题与应对、精神康复的社会工作介入、突发性 事件处置应对工作等方面进行深入指导，参与 培训人员 20 人次，提升社区康复服务质量。全 年通过入户走访、医生义诊、心理评估等方式， 筛选出有意愿参与社区康复人员 206 人，通过 评估服务需求，建立“一人一档”管理台账 52 份，提供个性化、精准化服务 ；7 处镇（街道） 馨康家园为服务对象提供疾病与健康管理讲座、 心理疏导、生活技能训练、社交技能训练等方 面的服务 80 余次，参与康复患者 600 余人次， 引导其正视疾病，逐步重建基本心理功能，创 造相互帮助、共同成长的学习机会和良性互动 ； 提供交流平台，为患者家属减负增能，精神障 碍社区康复项目将服务延伸到精神障碍患者家 属，12 月份通过开展“共建美丽的家”为主题 的小组活动，发掘家庭的力量和韧力，肯定家 属为照顾精神疾病患者所做出的改变和努力， 引导其释放照料压力，搭建起精神障碍患者家 庭自助、互助平台。 【儿童福利工作】 2023 年，出台《临淄区民政 局 临淄区财政局关于转发〈淄博市民政局 淄 博市财政局 关于调整困难群众救助保障标准的 通知〉的通知》提高孤困儿童基本生活保障金， 社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋 病影响儿童）由每人每月 1815 元提高至 1848 元，重点困境儿童基本生活标准由每人每月 1331 元提高至 1364 元，全年发放孤困儿童基 本生活费 1610 人次，基本生活保障金 295.8 万 元。调动儿童督导员、儿童主任等基层儿童工 作力量，持续深化村（社区）儿童主任赋能行 动、精准化保障精细化服务行动，每季度对本 辖区困境儿童进行一次巡查走访，重点核查基 本生活保障情况、身心健康情况、家庭监护责 任落实或委托照护状况、假日期间儿童去向和 面临困难等情况，不断完善关爱服务体系。持 续组织开展“政策宣讲进村（居）”活动，推动 形成全社会共同关心支持未成年人保护工作的 良好环境。 【婚姻登记和婚姻家庭辅导服务】 2023 年，临311 Social People's Livelihood 社会民生 淄区办理结婚登记 2692 对、离婚登记 992 对、 补领婚姻登记证 1662 对。2 月 16 日，在全国 范围内率先实现全户籍类身份证件（即居民身 份证、户口簿、居住证）电子证照办理结婚登 记业务，全年办理电子类婚姻登记 680 次。全 面升级婚姻家庭辅导服务，提供个性化的婚姻 家庭辅导服务，开展婚姻家庭辅导进社区、进 乡村、进企业、进机关活动。开展“我为群众 办实事 • 婚姻登记下基层”专项行动，将办证 场所搬到镇（街道）、村（社区）便民服务大厅， 为群众补办结婚证，打通服务群众的“最后一 公里”。全年为 1437 个婚姻家庭提供辅导服务。 【城乡社区建设】 2023 年，区民政局全力推进 镇（街道）、村（社区）议事协商工作，印发《关 于加强城乡社区协调的实施意见》，编制《临淄 区城乡社区协商目录》《村级议事协商流程图》， 分层次建立村级议事协商制度，细化规范民主 协商的参加主体、协商程序和流程图等，指导 全区 12 个镇（街道）、424 个村（社区）规范 开展议事协商，提高民主决策水平。5 月，《中 国社会报》以《开好村民议事会 拓宽乡村幸福 路》为题对临淄区先进经验进行专题报道。开 展民政领域农村集体“三资”侵占挪用问题专 项整治工作，着力加强村民委员会规范化建设， 落实好村级重大事项民主决策和村务公开制度。 通过“两委”补选、全区公开招聘等方式补齐 配强社区工作者队伍，新招聘社工 35 人。推进 网格员纳入社区工作者队伍管理的“两员融合” 改革工作，转任社工 115 名。全区有社区工作 者 648 人，实现每万名城镇常住人口拥有社区 工作者 18 人标准的 80% 以上。市、区财政投入 资金 3250 万元落实城市社区运转经费和社区工 作者 3 岗 18 级薪酬体系，为社区专职工作者缴 纳“五险一金”，全面保障社区专职工作者的权 益。2 月 14 日，朱台镇西单村作为全国议事协 商示范点代表接受民政部评估。6 月 5 日，省 电视台社区考察站受省民政厅委托到桑杨社区 录制社区居民数字素养与技能提升活动 ；市委 宣传部、市民政局委托大众日报社到桑杨社区 录制智慧社区节目。6 月 16 日，《中国社区报》 以《党建引领 乐民导向 老社区走出新路子》 为题对临淄区先进经验进行专题报道。8 月 11 日，《南马坊村村规民约》被省民政厅评为全省 优秀村规民约。8 月 16 日，区民政局、雪宫街 道、闻韶街道辛东社区赴博山参加全省基层治 理区（点）的验收汇报工作，雪宫街道获得“优 秀”等次，临淄区和辛东社区获得“合格”等 次。8 月 23 日，朱台镇西单村“有事请到会上说” 工作法入选全省第二批优秀社区工作法。10 月 10 日，区民政局、雪宫街道、辛东社区顺利通 过全省基层治理实验区（点）的验收，临淄区 通过数量位列全市第一位。 【区划地名工作】 2023 年，区民政局进一步完 善临淄区地名工作领导小组、区划地名联席会 议制度等制度、机制和措施，完善向区委请示 报告行政区划工作制度，印发《关于贯彻落实 加强和改进行政区划工作的若干措施》。在全市 率先成立齐国故都地名文化志愿服务队，以及 齐都镇、闻韶街道 2 支乡村地名文化志愿者队 伍，共计 59 人。全年组织地名志愿服务队开展 进村居、进企业、进学校宣讲地名文化活动 15 场，100 余名志愿者参与，发放宣传折页 3000 余份。4 月，协同区委老干部局、区文旅局、区 文联等部门及老干部书画学会、临淄摄影家协 会、区油画学会、区诗词楹联学会开展“大美 临淄 地名情深”书画摄影图片展，宣传《地名 管理条例》和地名文化。7 月，编制申报第一 批省级地名文化遗产保护名录 7 条，市级地名312 文化遗产保护名录 30 条。立足齐文化资源禀 赋，依托太公湖植物园建成“悦享传齐”地名 文化主题公园，为人民群众探寻文脉、记住乡 愁、传承文化提供平台。8 月，举行临淄区“乡 村著名行动”启动仪式暨地名文化主题公园落 成仪式，邀请省民政厅区划地名处领导参加落 成仪式并到凤凰镇西河村开展实地调研，临淄 区在地名工作中取得的成果获得领导肯定，打 响“齐风韶韵 守望临淄”特色地名品牌。 【社会组织管理和社会组织党建】 2023 年，区 民政局进一步加强政治引领，推动社会组织高 质量发展。加强党建引领，按照“单独组建、 联合组建、区域兜底”的模式，指导全区 383 家社会组织分别建立党组织。有 3 名以上正式 党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足 3 名的，采取联合组建和街道孵化中心兜底等方 式建立党组织，民政部门主管和兜底的社会组 织共 44 家，实现党建覆盖率 100%。区民政局 全力打造“齐心同行”社会组织党建品牌，通 过社会组织与社区共建、社会组织 助力乡村振兴、志愿服务助力基层 治理等多项举措，推动党建业务融 合发展。3 月，临淄区社会组织党 群服务中心在闻韶街道晏婴社区举 行揭牌仪式正式投入使用。开展社 会组织领域风险排查工作、严厉打 击非法社会组织。开展清理“僵尸 型”社会组织工作，撤销“僵尸型” 社会组织 48 家。深入完善行业协 会商会综合监管机制，强化行业协 会商会收费行为监管，开展全区行 业协会商会会费收取及其他收费自 查自纠工作，均未发现违规收费等 行为。协同行政审批局完善社会组 织法人治理结构，通过换届、届中备案指导社 会组织建立健全权利、决策、监督等机构，完 善财务、人事、资产、档案、印章等内部制度， 督促提升社会组织内部监督自治水平，强化社 会组织规范化建设，促进行社会组织高质量发 展。全力推进枢纽型社会组织发展，9 月，召 开成立临淄区社区社会组织联合会工作部署会， 指导 12 个镇（街道）成立社区社会组织联合会， 协调审批服务部门，帮助各（街道）完善社区 社会组织联合会登记注册相关材料、推进工作 进度，全年全区成立社区社会组织联合会 8 家。 加大社区社会组织培育力度，为社会组织开展 活动提供场所支持、资源链接、培育孵化、资 金代管、人员培训等综合服务和指导支持，推 进社区社会组织参与基层社会治理。 【社会工作与人才建设】 2023 年，区民政局开 展社会工作站规范建设，3 月 1 日，区社工总站 正式揭牌并投入使用，形成党建引领、政府主 导、社会协同、公众参与、信息共享、专业服 2023 年 4 月 14 日，在闻韶街道晏婴社区开展全区“大美临 淄 地名情深”书画摄影图片展暨齐国故都地名文化志愿服务队授 旗仪式 （王 璇 摄）313 Social People's Livelihood 社会民生 务的区社工总站—镇（街道）社工站—村（社区） 社会工作室三级服务体系。为进一步夯实社工 站在“五社联动”机制下参与社区治理服务效 能，临淄区民政局、社工总站链接社会工作人 才资源，成功申报雪宫街道社工站、辛店街道 社工站、临淄区义工协会为淄博市社会工作教 学科研实践基地，输入优秀社工人才，开展更 加专业的社工项目，提升各镇（街 道）社工站专业服务水平。为丰富 儿童青少年暑期精神文化生活，守 护儿童青少年安全健康成长，拉近 家庭亲子关系，提高儿童青少年发 展能力，区民政局、区社工总站指 导 12 个镇（街道）社工站开展“向 阳而行，‘暑’我快乐”暑期活动 48 场，服务 400 余人次。辛店街 道社工站、雪宫街道社工站成功入 选省级社工站示范点。鼓励引导符 合条件人员参加全国社会工作者职 业水平考试，培养专业化、职业化 社会工作者队伍。全年全区有 273 名考生通过社会工作职业资格证考 试。组织开展第五届淄博和谐使者 的推荐选拔工作，廉静、王聪聪 2 名人员当选第五届淄博和谐使者。 【民生保障】 2023 年，区民政局 切实做好困难群众兜底保障工作， 提高救助保障水平，不断推进社会 救助扩围增效。按照市级部署调整 提高城乡低保救助保障标准，其中 城市低保标准由 880 元 / 人 / 月 提高至 924 元 / 人 / 月、农村低 保标准由 9060 元 / 人 / 年提高至 9612 元 / 人 / 年。城市特困生活 救助标准执行 1320 元 / 人 / 月，农村特困生活 救助标准执行 12600 元 / 人 / 年。全年发放城 乡低保金（含电量款）19633 户次 27527 人次， 合计资金 1818.80 万元 ；经济困难老年人补贴 11277 人次，合计资金 95.21 万元 ；临时困难 救助金（含在校生救助）152 人次，合计资金 70.38 万元。为全区城乡特困人员 5747 人次结 2023 年 11 月 17 日，在齐文化博物院礼堂开展 2023 年新录用 社区工作者入职欢迎仪式暨岗前培训 （李艺涵 摄） 2023 年 11 月 13 日，区民政局组织 12 个镇（街道）召开全区 社会救助“提级复审及一事一议”工作机制部署会（刘广铄 摄）314 算基本生活供养标准和照料护理费用 566.40 万 元，持续开展特殊困难失能人员照护服务，为 33 名“两便”不能自理，长期卧床的特殊困难 人员发放纸尿裤、毛巾、枕巾、床单、被褥等 照护物资价值 4 万余元。创新建立社会救助提 级复审及“一事一议”机制。出台《临淄区低 保及临时救助有关事项提级复审及一事一议工 作机制（试行）》，对镇（街道）审批未通过、 动态调整退出等特殊群体，按照不低于 30% 的 比例由区民政部门提级复审，并及时将复审结 果反馈至各镇（街道）。加大对基层社会救助工 作的监管力度，让社会救助兜底保障更加精准 高效 ；对社会救助审核确认等工作中遇到的特 殊情况和复杂问题，经社会救助审批联审小组 “一事一议”集体研究表决通过后实施救助，确 保困难群众及时纳入救助保障，实现应保尽保、 应兜尽兜。引导社会力量参与社会救助。发挥 慈善资金作用，设立“齐助你”特殊困难家庭 救助基金，对享受临时救助后仍存在困难的， 再给予慈善救助，全年为 26 名困难群众发放救 助金 9.15 万元。密切关注低保及低保边缘对象、 老年人、困境儿童等特殊困难群体的实际需求， 对接区慈善总会策划开展“关爱一老一小 慈善 播撒阳光”困难群体“微心愿”帮扶服务行动， 本次活动为全区 25 户困难低收入家庭点亮“微 心愿”，投入资金 7690.4 元，用心用情为困难 家庭提供精准帮扶。通过“线上 + 线下”多形 式深入宣传社会救助政策及工作成效，利用微 信群、二维码、公众号等载体，结合实地互动 宣传，深入讲解社会救助相关政策、申报流程 及标准，不断提升群众对民政救助工作的知晓 度和认同感。 【养老服务】 2023 年，区民政局聚焦“齐智养 老”，着力构建养老服务新体系。持续完善政策 支撑体系。牵头开展养老品质提升工作，细化 年度品质提升任务台账 ；针对新冠疫情处置、 社区养老设施移交、社区居家管理、服务品牌 创建、困难老年人适老化改造及委托服务等问 题出台管理制度及办法，进一步丰富养老服务 政策扶持体系。持续筑牢兜底保障根基。完成 全区 422 户特殊困难老年人适老化及家庭养老 床位改造项目。其中，新建家庭养 老床位 130 户，有改造意愿的分 散供养特困人员适老化改造覆盖率 实现 100%。完成全区 1317 户独居 留守、高龄重残、计划生育扶持等 特殊困难老年群体基本情况摸排及 入户探访巡视工作，月探访巡视率 实现 100%。持续履行行业监管责 任。推进智慧消防、明厨亮灶等智 慧监管工作全面落实 ；规范 14 处 日间照料中心运营，实现评定星级 提升，其中一星级日间照料中心 27 家，二星级日间照料中心 9 家 ； 开展长者食堂规范运行整治专项行 2023 年 11 月 2 日，区民政局入户走访慰问低保、分散特困人 员，送上生活物资并解读救助政策 （王 鑫 摄）315 Social People's Livelihood 社会民生 动，全覆盖检查全区 100 余处长者食堂，建立 统计台账、问题台账，整合慈善等相关资源做 好问题整改及长效机制建立 ；加强安全生产督 导检查，通过自查自纠、部门检查、联合巡查 等方式开展养老机构、长者食堂督导检查 200 余次，发现、整改各类问题隐患 10 余处。持续 提升养老服务品质。对近 14 万老年人基础信息 库进行调整更新 ；培训养老服务从业人员 400 余人，举办第二届养老护理职业能力竞赛，完 成 1 处区级养老护理实践基地筹建验收工作 ； 新建投用养老机构 2 处，增设护理床位 180 张， 至年底，全区有养老机构 18 家，设置养老床 位 2125 张，其中护理床位 1541 张 ；参加县域 养老示范区、县级示范性居家社区养老服务网 络创建，申报省级养老标准化试点，12 月，临 淄区被省民政厅、省财政厅评为 2023 年山东 省县域养老服务体系创新示范县（市、区）。 （张 璐） 退役军人事务 【概况】 2023 年，临淄区退役军人事务局围绕 退役军人工作任务，圆满完成各项工作任务。 省、市退役军人事务部门主要领导到临淄区考 察指导工作。新时代山东英烈红色文化传承发 展座谈会上，临淄区以“‘展览 + 短视频’融合 化 开创英烈文化‘六进’宣传宣讲新局面”作 为英烈红色文化传承发展典型案例进行发言。 原创短视频《红色血脉 代代相传》在“纪念延 安双拥运动 80 周年”全省双拥主题文艺作品征 集评选活动中获优秀奖。区退役军人事务局被 71345 部队授予开国大典红一师友好单位 ；获 评全区思想政治工作示范点 ；区革命烈士陵园 管理中心获评淄博市最美巾帼文明岗荣誉称号。 【就业创业】 2023 年，区退役军人事务局印发 《转业军士报到明白纸》，实现转业军士报到落 户、党员关系、社会保险转接等事项各部门联 动一次办结，提供为期 1 个月的“跟班式”实 习锻炼工作。做好军转干部、转业军士接收安 置工作。用好“两项基金”政策（退役军人就 业创业和困难帮扶基金项），发放创业贷款 65 万元，发放帮扶资金 21.45 万元。结合“春风 行动”“军岗日”等招聘活动，举办 6 场专场招 聘会，累计提供就业岗位 2300 余个。为退役军 人提供技能培训工作服务和学历提升帮助。 【优待抚恤】 2023 年，区退役军人事务局发放 抚恤补助金 3600 余万元，发放义务兵家庭优待 金 1100 余万元。将重点优抚对象纳入城乡医 疗和优抚医疗双重保障体系，投入 200 余万元 优抚医疗保障资金用于优抚对象的参保、定额 门诊补助、慢性病补助、住院费用补助和大病 特别救助，实现“一站式”结算服务。按照无 证明城市要求，优抚对象证明材料由镇（街道） 统一查询出具。持续深入开展英烈文化宣讲活 动，实现全区 12 个镇（街道）巡展全覆盖。 【双拥共建】 2023 年，春节、“八一”建军节， 区退役军人事务局邀请区大班子领导走访驻地 部队和重点优抚对象、现役军人家属，发放慰 问资金和物资，价值总计 35 万元。镇（街道） 为军人军属及其他优抚对象举办“八一”座谈 会、新春茶话会。区人武部、临淄公安分局、 区退役军人局联合开展平安守护活动。接收立 功受奖喜报 70 份，发放光荣牌 300 个，组织上 门、集中活动等多种形式的送喜报活动 7 场。2316 月，圆满完成山东省双拥模范城创建迎检工作。 打造齐园市场为双拥市场，全市场参与，结合 优待证等证明为退役军人、现役军人及家属让 利优惠。 【基层保障】 2023 年 12 月，临淄区完成镇（街 道）武装部和退役军人服务站合署办公。7 月， 雪宫街道和齐陵街道重新建设退役军人服务站， 打造有地域特色及文化内涵的全能型新型退役 军人服务站。区退役军人事务局完善退役军人 数字档案室，对原档案管理单位管理的退役军 人档案进行全面摸底造册，分批分步完成交接。 建立临淄区拥军联盟，成员涵盖酒店餐饮、商 超零售、建材家居、教育培训、汽车服务等行 业，组建区级志愿服务队 2 支，镇（街道）级 志愿服务队 12 支，村（居）级志愿服务队 230 支，在应急救援、环境保护、社会治理、乡村 振兴、心理咨询、法律咨询、基层服务、公益 服务中发挥退役军人作用。 【思想引领】 2023 年，区退役军人事务局紧紧 围绕“军”的主题，强化“军”的 特色，分别在胜辛社区、冯家村建 设两处高规格的村级（社区）退役 军人思想政治教育阵地，开展退役 军人思想政治教育活动。在全区选 聘 120 名镇级思想政治导员和 10 名区级思想政治指导员，协助开展 走访联系、政策宣传、矛盾化解、 精准帮扶等工作。选树 10 名区级 “最美退役军人”。举办本年度春季、 秋季退役军人和转业军士返乡欢迎 仪式，讲好“局长第一课”。组织 封闭式适应性培训，通过观摩学 习、志愿服务、交流培训等多种形 式，帮助退役军人尽快适应角色转换，适应社 会生活。 【红色传承】 2023 年，临淄区在烈士陵园组织 开展烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。区 退役军人事务局对全区 160 处散葬烈士墓建档 立卡，实施一墓一档、一墓一策，做好整修维 护，落实管护责任，确保常态化管护。对市、 区两级烈士纪念设施明确管护责任单位和责任 人，建立日常管护台账，定期进行督导，发现 问题及时解决处理。壮大红色文化宣传宣讲队 伍，培训 10 位红色小志愿者参与清明期间英 烈事迹宣讲，选取有故事、能传承、会宣讲的 10 名退役军人典型代表组成齐锋·“老兵”宣 讲小分队，结合临淄区丰富的红色资源及自身 感受开展红色宣讲。清明、烈士纪念日期间组 织广大退役军人、机关企事业单位干部职工、 社会志愿者等为烈士墓擦碑、描金、献花等志 愿活动。 【军休服务】 2023 年，区退役军人事务局按时 2023 年 9 月 30 日，临淄区在革命烈士陵园组织开展烈士纪 念日敬献花篮仪式 （区退役军人事务局 提供）317 Social People's Livelihood 社会民生 发放军休干部离退休费等津补贴累计 700 余万 元。春节、“八一”建军节、中秋节集中走访慰 问军休干部和遗属，发放走访物资价值 6 万余 元。6 月，组织开展“峥嵘岁月自强不息 党在 我心筑梦前行”红色党性教育活动，组织 14 名 军休干部前往高青县吴家村中共高苑县委旧址 展览馆追寻红色足迹，到蓑衣樊村参观乡村振 兴新貌。10 月，组织 11 名军休干部到临淄区 养老中心第二康复养老院敬仲院区开展为期一 周的康养暨体验式养老活动。年内组织军休干 部查体 1 次，60 岁以上军休干部居家服务 1 次。 （苏 良） 信访工作 【概况】 2023 年，区信访局全面学习贯彻《信 访工作条例》，不断夯实单位内部建设，聚力 提高业务能力水平，治重化积减存量、初信初 访控增量、健全机制防变量，全力推动越级 访“降量退位”，为全区社会安全稳定做出积 极贡献。 【 越 级 访 治 理 】 2023 年，区信访局制定印发 《关于切实做好当前信访工作防止全国“两会” 结束后赴省进京上访反弹的通知》《进京访治理 “百日攻坚”行动实施方案》《进京访治理工作 措施（暂行）》等一系列文件，以强化信息预警、 加强人员稳控、加强驻京值班力量为主要工作 抓手，通过排查筛选，摸清全区面上的信访矛 盾隐患底数，按照风险等级逐一分类，形成清 单并全部交办责任单位，纳入监管范围。不断 优化和完善信访安全保障工作机制，组织镇 （街道）、信访、公安等 16 人的值班队伍常驻北 京，出现人员失控上行第一时间发出预警信息， 做到 30 分钟内出发、3 小时内到省、6 小时内 到京，电话沟通劝返、现场处置同步进行，有 效提高了越级访处置水平。高度重视越级访案 件化解处置工作，对所有越级访案件，全部书 面交办责任单位，逐案建立台账并提请区领导 挂包，按照“三到位一处理”原则，全部重新 调查处理，做到“案结事了”，形成“前方处置 高效、后方保障到位、上下联系通畅”的越级 访处置态势。 【“治重化积”工作】 2023 年，区信访局印发 《2023 年区级领导干部包案化解信访事项工作 方案》，全面梳理面上 159 件风险层级高、化 解难度大的信访突出问题。实行日调度、周通 报、月排名，信访积案化解情况纳入每月的底 线调度会内容。推动解决重复信访问题，对中 央联席办交办的第三批重复信访事项全部落实 责任单位，限期化解，部分案件纳入区级领导 干部包案，定期调度案件化解情况。年内，第 三批重复信访事项共交办案件 67 件，已全部化 解，位全市第一 ；省人大常委会副主任王良同 志挂包的 2 件信访积案和市委常委、组织部部 长褚振东挂包的 8 件信访积案已全部化解，省、 市领导挂包积案化解完成情况列全市第一 ；全 年集中交办的 159 件信访积案，已化解 141 件， 平均化解率 88.68%，完成全年工作目标。 【信访源头治理】 2023 年，区信访局贯彻落实 《关于建立三级联动调度化解机制提高初信初访 办理质量的通知》文件要求，继续抓严抓实“三 级书记”抓初信初访工作机制。将“无访镇街 无访村居”创建活动同镇办“一站式”矛调中 心建设、风险隐患排查、越级访治理等工作有318 机结合，对镇（街道）和村（社区）落实情况进 行定期调度和不定期督导检查。全年交办初信 初访 244 件，化解 192 件，平均化解率 78.69%。 【领导公开接访】 2023 年，区信访局常态化开 展领导公开接访工作，以“全面覆盖、推进有 力、办理高效”为工作目标，全面优化参与公开 接访的区领导范围，确保公开接访制度高效运 行，保证来访群众反映问题化解质 效。建立公开接访补位制度，实行 “有访接访、无访约访”，做到“随 机接访、敞开接访”，保证接访日当 天不空场，真正让来访群众与区领 导“见得上面、说得上话、反映的 了问题”。全年，参与公开接访领导 256 人次，接待群众 197 起 419 人 次，接待群众数量在全市遥遥领先； 推动化解了蓝光雍锦半岛小区、云 星齐都御园小区、红星美凯龙项目 延期交房，大顺花园、翰林苑小区 办理房产证，汇宝小区建设缓慢， 堠皋拆迁群体租房费发放不及时等 一批事关群众切身利益的信访问题；9 月开展“公 开接访周”活动，12 月开展主题教育期间区级 党政领导干部公开接访周及包案化解信访事项活 动，有效打通服务群众“最后一米”
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