临淄区残疾人联合会2018年工作总结及2019年工作计划

2018年以来，在市残联和临淄区委、区政府的正确领导下，临淄区残联紧紧围绕中心，服务大局，全面实施“整体赶平均，共同奔小康”工程，按照“精准扶贫、精准脱贫”的部署要求，基础工作抓规范，重点工作求突破，创新工作出亮点，整体工作上水平，开拓创新，扎实工作，临淄区残疾人事业得到了快速、健康发展。现将2018年工作完成情况及2019年工作计划总结如下:

一、2018年工作情况

（一）承担2018年全市“民生社会建设要率先突破”群众健康事项考核项目完成情况

1.残疾人精准康复服务行动。截止10月底，我区精准康复系统内有康复需求的共3921人，已服务3921人，康复服务率100%，其中辅具需求人数651人，现已获得辅具651人，器具适配率100%。全区持证残疾人11348人，享受康复服务的残疾人为3921人，享受康复服务的残疾人占全区残疾人总数的34.55%。2018年投入113.55万元，救助0-9岁残疾儿童康复训练78人，通过康复训练，这些儿童得到了很大的康复，家长满意度达到100%。精神残疾人医疗救助及支持性服务112人，重度肢体、智力等残疾人享受护理支持性服务94人;成人助听器项目适配36人。

2.贫困残疾人家庭无障碍改造工作。按照2018年全市“民生社会建设要率先突破”群众健康事项考核项目要求，我区为85户有坡道扶手、卫生间、厨房低位台改造需求的残疾人家庭实施改造和发放轮椅、拐杖、助行器、洗浴椅、电子闪光门铃、盲人读屏软件、盲杖等无障碍辅助器具。目前，无障碍工作已全部完成。

    我区探索推进社区无障碍改造工作。以闻韶街道东王北社区为试点进行了社区无障碍改造。为社区活动中心、卫生室、公共厕所进行了坡道改造、扶手安装，并配置了轮椅、助行器等无障碍器具。在中心文化广场四角进行无障碍通道改建，并竖立无障碍通道标识。在小区公共停车区域划线无障碍轮椅停车位。为老年公寓楼道内安装10个折叠休息凳。并为社区内14名有需求的残疾人进行了家庭无障碍改造和器具适配。

（二）残疾人证“一次办好”工作完成情况

我区本着优化服务，方便残疾人的原则，认真梳理残疾证办证流程，精简程序，尽量让残疾人少跑腿。残疾证申请下放到村（居），指定专人负责残疾证申请填报。申请人只需到指定医院进行残疾评定，跑这一次腿。办证材料上报申请人及其亲属不再必须到残联窗口办理，在家就有快递员上门为其免费寄到办证窗口。残疾证办理完毕再为残疾人免费邮递到家。真正实现了残疾人证“一次办好”和不见面审批。

今年为全区806名残疾人办理了残疾人证，入户办理148人。

（三）残疾人就业扶贫工作完成情况

助力残疾人脱贫攻坚工作。从就业培训、托养服务等方面着手，创新方式方法，倾斜人力物力，加快推动残疾人脱贫攻坚工作。组织我区残疾人参加了市残联组织的 “残疾人就业指导员培训班”、“残疾人职业技能培训班”和“盲人按摩培训班”等培训。5月份开办残疾人职业技术培训班，为期20天，食宿费用全免。依托临淄区众爱托养中心建立残疾人辅助性就业机构，承接的项目有粘纸袋、挑选和包装手套等简单的手工作业，产品由中心直接包销，让更多的残疾人通过辅助性就业获得收入。目前安置精神、智力和重度肢体残疾人30余名。依托临淄区众爱残疾人日间照料中心，在每个镇（街道）设置扶贫助残服务站、村居社区设服务点、点上有服务队，基本做到辖区服务全覆盖。对于接受托养服务的残疾人，政府购买服务，除镇、街道为贫困残疾人购买的护理服务外，我们还拓展救助面，为88名非低保的在册残疾人提供了精准康复支持性服务。

（四）残疾人文化体育工作完成情况

组织开展丰富的文体活动。全国助残日，为区众爱托养中心辅助性就业机构拍摄电视专题片，并在临淄电视台“民生栏目”进行循环宣传，营造了全社会关心、关注残疾人，尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围；聋人节，在区残疾人文体中心举办趣味运动会等；盲人节召开座谈会，通过诗歌朗诵、盲文摸读推广、现场访谈、歌曲戏曲表演等形式，丰富了我区盲人的精神文化生活。开展文化周活动，组织全区残疾人才艺大赛、经典诵读、太极拳表演赛等。承办山东省第三届残疾人工艺美术品展，为残疾人文化的发展提供了展示的平台。

积极备战参加全市第八届残疾人运动会，取得38金、21银、14铜，金牌数第一，总分第二的好成绩。

（五）残疾人动态更新工作完成情况

扎实开展2018年全区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。历时一个月以入户调查和电话询问的方式对全区11383名残疾人进行调查登记。为确保数据准确，区残联加强督查指导，及时跟踪联系镇（街道）调查进度，加大对调查小组入户调查、数据录入等工作的检查督导力度，发现问题及时纠正。

二、创新工作

残疾人是困难群体中的特殊群体，为解决好残疾人在精准康复、托养照料、脱贫攻坚中存在的一系列问题，我们在扶贫助残方面做了一些有益的探索。现将临淄区众爱残疾人日间照料中心的做法介绍如下。

（一）创新服务模式，实施扶贫+助残+养老。临淄区众爱残疾人日间照料中心，首创了扶贫+助残+养老服务新模式，使受助群体实现了“脱贫不离家，服务、岗位送上门”，该项目被列入淄博市爱心助残助老示范基地，淄博市十佳志愿者服务项目，精准扶贫示范基地等。

（二）创新服务形式，设置一站一点一队伍。众爱残疾人日间照料中心建立站点队服务网络。设置镇（街道）扶贫助残服务站、村居社区服务点、点上服务队：即一站一点一队，做到辖区服务全覆盖。目前在十个镇办设立了服务站，300多个社区服务点，服务残疾人1000余人。服务点建立社区村居受助人群服务档案；设立24小时服务热线电话，随时为受助对象提供便民服务；推动志愿服务进社区进村居，为残疾人提供专业化、个性化、高质量的服务。对于接受托养和日间照料服务的残疾人，政府购买服务，为重度肢体残疾人、智力、精神类残疾人提供上门理发、按摩、洗头、洗脚、剪指甲、做饭、洗衣服等支持性服务，并按每人每月1000元标准对中心进行补贴。

（四）创新服务监管方式，建立互联网+贴芯点云服务监管平台。

为了更好的提高服务质量，众爱残疾人日间照料中心联合青岛融贯汇众软件公司投资开发贴芯点云服务监管平台和贴芯点服务平台APP。设总部监管总平台、每个服务站子平台。服务员手机下载安装APP，每个服务对象有对应二维码，入户服务扫码进入服务程序，上传服务内容图片或视频，直至完成服务，总平台可全程监控服务质量。

三、2019年工作计划、要点

1.建立残疾儿童康复救助制度，坚持“救早救小”和“应救尽救”原则，扩大救助范围，对符合条件的0-17岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童全部纳入救助范围。

2.深入实施残疾人家庭无障碍建设工程。近些年无障碍改造主要针对肢体不方便的残疾人，针对聋人、盲人的改造和器具适配比较单一，局限于闪光门铃、盲杖之类的器材。我们打算2019年从方便、丰富残疾人生活入手，升级购买一批盲人聋人专用器材和家用器具，如盲文语音电饭煲、盲文语音电磁炉、听书机、读屏软件、震动闹钟等等。

3.完善残疾人权益保障机制。做好区民生热线、政风行风热线工作，充分发挥法律救助服务工作站作用，建立完善残疾人权益保障应急处置机制，大力推进残疾人法律救助，帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助，扩大残疾人法律援助范围。

4.继续推进残疾人按比例就业。推动残工委各成员单位及镇（街道）开发更多适合安置残疾人就业的公益性岗位。

    5.继续探索制定支持残疾人辅助性就业实施意见，基本满足精神、智力和重度肢体残疾人等适宜人群的就业需求，按规定为辅助性就业残疾人提供工资性补贴，对辅助性就业机构设施设备、无障碍改造等给予补助。

6.抓实志愿助残工作。完善关爱残疾人志愿服务工作制度，制定出台临淄区“共享阳光”志愿助残服务行动实施方案，实现志愿助残的日常化、基层化，推动志愿服务活动持久深入开展。

7.促进残疾人事业的舆论氛围营造、舆情监控工作，继续做好残疾人广播专题节目和电视手语节目。推进文化进家庭“五个一”项目实施和残疾人体育健身示范点建设。