临淄区财政局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府正确领导下，临淄区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、区关于加强法治建设工作的部署要求，扎实提升依法行政、依法理财能力水平，推动财政（国资）工作在法治轨道上高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持带头学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的头等大事和首要任务，认真落实领导干部带头学法、主要负责人带头讲法、集体学法制度，将习近平法治思想及各项党内法规列入党组理论学习中心组学习计划，与业务工作同部署、同安排、同推进。年内组织党组理论学习中心组和机关全体人员学习《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等资料5次，有力推动了习近平法治思想入脑入心，进一步提升了全体机关干部的法治意识和法治能力。

（二）部署协调法治建设重要工作。根据区委、区政府关于法治建设部署要求，安排部署法治建设工作，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决；安排专人负责法治建设工作，及时主动研究解决工作中的法律适用问题；对具体法治建设工作亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调；认真组织领导班子和全体机关干部积极参加各项习近平法治思想学习宣传、普法宣传等活动，切实提升各项工作规范化、法治化水平。

（三）依法全面履行财政职能。按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国企业国有资产法》等财政管理法律法规的要求，不断完善财政管理制度，全面实施预算绩效管理，进一步优化财政资源配置，进一步加强区属国有企业依法监管治理，将法治理念贯穿预算编制、预算执行、绩效评价、政府采购、国有资产监管、财会监督等日常工作各个环节。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展教育培训。采用集体学习与个人学习、线下学习与线上学习相结合的形式，开展法治教育培训。一是通过主题党日活动，组织全体党员重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的深刻意识；二是依托“淄博市智慧普法依法治理云平台”，组织全部在职人员参与学法用法考试，切实提升全体职工的依法办事能力。

（二）加强监督检查。一是强化代理记账机构监督管理。抽取2家辖区备案通过的代理记账企业进行业务合规性等检查，提升辖区代理记账机构业务水平和合规性意识；开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作，在专项整治工作中排查出4家涉嫌“无证经营”和1家涉嫌“虚假承诺”的代理记账机构，对上述机构进行监督检查，及时反馈发现的问题并督促整改。二是开展会计信息质量检查。重点围绕2023年会计核算、预决算管理中的资产、负债、净资产、收入、支出费用、预决算管理、会计基础、新旧制度衔接等内容，对1家行政事业单位、1家国有企业进行了监督检查。检查发现，以上2家部门（单位）均存在内部控制制度执行不彻底、财务审批制度不规范、财务报销资料不齐全、会计科目使用不规范等问题。我局已将检查发现问题书面反馈至2家部门（单位），并督促指导其对能整改的问题“当下改”“长久立”，深入查找问题根源和风险隐患，完善财务管理制度，防止问题再次发生。

（三）加大风险防控力度。一是成立防范和处置非法集资工作专班，梳理排查10841家市场主体，截至12月底，发现存量风险10个，妥善稳控风险。组织召开5次工作推进会，成立4个联合指导组，集中宣传6次，专题培训2次，统筹推进风险化解。二是深入开展打逃清收工作，成立工作专班，建立周报、周例会和线索分析研判会3项运行保障制度。组织了55次线索分析研判会、工作协调会，帮助金融机构实现挽损8.07亿元。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员。

二是财政干部职工对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性。仅仅依靠在线平台或讲座学习，学法用法的积极性、主动性不够强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。

三是普法宣传阵地建设有待夯实。对用好新的方式和渠道普法重视不够，资源投入有限，亟需拓宽普法覆盖面，提升法治宣传实效。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续增强法治思维能力。坚持把牢法治政府建设正确方向，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，坚持以习近平法治思想为引领，结合中央、省、市、区关于法治政府建设相关政策，研究部署法治政府建设各项工作任务。坚持以专题学习、交流研讨等形式及时传达关于法治政府建设的上级有关文件和会议精神，提升财政干部职工对推进法治政府建设工作重要性的认识，教育引导广大党员干部把法治建设摆在本质工作的突出位置。

（二）注重法治人才队伍培养。对全体工作人员实施重点法治教育，深化其法治观念与纪律意识；严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理和退出机制，加强行政执法人员资格管理；持续加强干部职工的法律法规培训和业务交流学习，着力打造一支高素质的法律人才队伍，进一步提高依法履职能力。

（三）进一步加大法治宣传力度。构建分工明确、各司其职、齐抓共管的普法工作新格局。深入开展法治学习宣传教育活动，加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，根据“谁执法谁普法”原则，将财政特色与业务工作相结合，着力提升普法效果。广泛深入开展多种形式的专题法律知识讲座，特别是行政执法工作人员的法制观念，形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。