推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，制定本方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，必须紧密联系实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，着力解决学习教育政治性、针对性不强，娱乐化、表面化、形式化等问题；着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题；着力解决党组织功能弱化、运行不畅、作用发挥不到位、软弱涣散等问题；着力解决有的党员不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题；不断增强党支部和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚力“二次创业”，阔步“走在前列”，建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄提供坚强组织保证。

二、基本内容

（一）深入学习党章党规和系列讲话。要自觉践行党章党规要求，深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神以及对本系统本领域的重要讲话和重要指示精神结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。要用好学习教育基本教材，及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

（二）建设“四个合格”党员队伍。要按照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，细化区金融办合格党员标准，教育引导党员、干部以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格为参考系，主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

三、推进措施

（一）健全完善日常学习长效机制

1．明确学习要求。以党支部为基本单位，围绕创建学习型党组织的工作要求，大力培育全员学习、终身学习的理念和氛围。要建立学习教育配档表，划分时间节点、设置专题开展学习，明确具体学习内容、学习任务和学习方式，做到按年度制定学习计划、按季度作出学习安排、按月度落实学习任务。每月固定2天，组织党员开展集中学习。党员要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定学习任务，主动自学、深入思考，不断强化党员意识、提高党性修养。

2．健全学习机制。要严格执行集体学习和集中研讨等制度，建立党员领导干部分头领学、专题研讨、领题调研等学习制度。坚持党员领导干部讲党课制度，党组书记每年至少为基层党员讲1次党课。建立党员自学备案制度，明确年度个人自学目标任务、学习内容、时间安排和保障措施。

（二）建立践行“四个合格”长效机制

1．全面推行党员活动日制度。党支部要结合实际，每月相对固定1-2天（一般每月25日）作为党员活动日，组织党员集中开展活动。党员活动日要坚持上级命题和党员点题相结合，紧扣“四个合格”和“四讲四有”要求，重点围绕组织学习讨论、开展党性教育体检、民主议事决策、集中交纳党费等4个方面内容开展活动。

2．完善经常性联系服务制度。健全完善党员领导干部联系党支部制度，定期走访调研，加强指导督促，推动工作落实。进一步完善党员联户、党员干部与困难群众结对帮扶、党员志愿服务等有效机制，继续开展好我单位全体党员一对一结对帮扶贫困户活动，及时帮助解决实际困难，精准施策，尽快帮其脱贫。

（三）建立问题查摆整改长效机制

1．把党性体检与典型教育结合起来，依托 “十佳党员示范岗”等“时代先锋”载体，引导党员见贤思齐、坚定理想信念；把党员干部严重违纪违法典型案例作为反面教材，认真开展警示教育，引导党员受警醒、守底线。

2．开好民主生活会和组织生活会。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会。谈心交心采取个别谈话、主动约谈、应约接谈等方式，每年至少谈心谈话2次；民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。领导班子每年召开1次高质量的民主生活会；党支部定期召开组织生活会，及时召开专题组织生活会。

3．实施问题整改清单制管理。对查摆出来的问题，要制定整改清单、责任清单，把问题列清楚，把措施落具体，明确责任人和完成时限，确保改到位改彻底。对党建工作中的薄弱环节和短板问题，要及时分析梳理，集中力量攻关，销号制管理。

四、组织领导

1．强化责任落实。党支部要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党组织管党治党的责任清单，每年专门研究部署，定期进行分析评估，一级抓一级，层层抓落实。支部书记要认真履行第一责任人的职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；领导干部要认真履行“一岗双责”，既要带头真学实做，走在前列、当好表率，又要以普通党员身份参加支部的学习教育。

2．强化督导考评。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况，纳入我单位党建工作考核的重要内容，每年结合日常督查、全面从严治党主体责任落实情况检查等工作，对学习教育情况进行督促检查和考核评价。

3．强化宣传引导。要注重运用各类媒体，加强舆论引导，大力营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与做好本单位的各项任务结合起来，与自身岗位、本职工作结合起来，真正把学习教育成效体现到单位各项工作中。