淄博市公安局临淄分局2024年度法治政府建设情况报告

2024年以来，临淄公安分局在区委、区政府和市公安局坚强领导下，临淄公安分局认真学习贯彻习近平法治思想和关于全面推进依法治国的重要指示精神，全面落实依法治国基本方略，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕市局“六大体系”“六项建设”，全面推进分局“1234”总体工作部署，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全力加强法治公安建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视发挥执法监督管理委员会作用，制定《临淄公安分局执法监督管理委员会工作规则（试行）》。今年以来，临淄公安分局每月召开一次执法监督管理委员会全体会议，全面调度、督导、解决法治公安建设工作中存在的问题，扎实推动各项工作落地见效。围绕落实专案中案件主办人责任、取保候审案件后续办理、监视居住执行，积案清仓的警种责任，中央政法委执法司法专项检查“回头看”中未侦查终结案件难点，先后召开专题会议，做到规范办案，确保执法责任落实。

（二）落实领导干部学法制度，制定领导干部学法清单，坚持每月分局党委理论学习中心组学法制度和领导干部集体学法制度，提高领导干部学法用法能力。

（三）扎实开展“法治公安建设年”活动，印发《全区公安机关法治公安建设年实施方案（2024-2026年）》，细化制定任务措施责任分工表及牵头单位责任分工统计表，对147项执法工作任务定人定岗定责，形成全警参与、警种联动的工作格局，每月调度指挥中心、政工室、警务督察大队等16个牵头单位执法工作任务的开展情况，保证各项工作任务落地、落实。

（四）围绕重大活动安保、专案办理、信访突出问题整治、重大敏感案事件处置等做好法律服务保障工作，推行法制民警随警作战机制，为办案单位提供优质高效法制服务。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全力打好维护稳定“主动仗”。圆满完成各级“两会”、建国75周年等重大安保维稳任务，实现了“五个严防、三个确保”的工作目标。坚决捍卫政治安全，严打邪教违法犯罪，今年来成功侦办2起厅督专案，受到上级公安机关及区委区政府领导充分肯定。统筹推进社会稳定风险隐患专项整治与社会治安专项行动，共化解矛盾纠纷2329起，摸排管控刑满释放不满5年人员2792人、肇事肇祸精神障碍患者11人、“三失一偏”人员22人，对290家重点场所实施严密安全管控，实现全区治安平稳有序。每日出动260名警力为校园安全保驾护航，构筑全方位立体安全防线。严格落实领导接访及挂包化解机制，共化解信访积案42起、初信初访案件131起。严打信访活动中突出违法犯罪，集中开展信访治理专项行动，共打击处理非访人员160人。依托“战狼”突击队成立30人、50人、100人、200人的应急处突队伍全时备战、梯次支援，完善应急处置预案，高频开展应急演练，确保遇有突发情况能够快速稳妥处置。

（二）统筹推进打防管控“组合拳”。全警全力推进“齐剑2024”专项行动，严打各类违法犯罪，有力净化社会治安环境。2024年，共抓获各类违法犯罪嫌疑人2579人、破获各类违法犯罪案件2658起，同比分别上升26.9%、1.6%。侦快破命案现案3起，连续13年实现命案现案全破。成功破获“5·24”生产销售伪劣农药案，公安部发来贺电，刘启明副市长批示肯定。破获销售假牛排案件，全力保障群众“舌尖上的安全”。加强国际警务合作，自缅甸遣返今年来全市第一例蓝通及第一例红通逃犯。深入开展“齐安”全警大巡防暨“敲门守夜”行动，组建60人的“女子特勤机动队”加强重点场所、重点部位巡防，2024年，全区可防性刑事警情同比下降40.8%。大力强化电诈案件惩而不止专项整治，通过反诈微信矩阵、反诈宣讲团等方式持续优化网上网下反诈宣传。2024年，全区电诈案件立案数在2022年、2023年分别下降20.3%、3.7%的基础上，又同比下降44.4%，有力守护了群众“钱袋子”。

（三）高标建设重点项目“加速器”。不断深化“情指行”一体化运行机制建设，有力提升了警务实战能力水平，省公安厅刊发简报推广经验做法。高标建设网络合成作战战训基地，充分发挥网安大数据威力，强力赋能全警实战。于10月25日启动新执法办案管理中心主体建设，推动执法规范化水平再上新台阶。实体化运行基础管控中心，突出抓好社区警务，推动派出所“主防”全面落地见效。创新建设无人机应用赋能中心，与科技公司合作成立警用无人机研发实验室，打造无人机+警务实战应用新格局。精心建设全省首家“警网”高度融合的鞠源警民服务中心，依托淄江警务站拓展建设淄江警民服务中心，构建北有鞠源警民服务中心、东有淄江警民服务中心、南有齐鲁化工区警企服务中心的格局，打造“民事无忧 企事有解” 公安服务品牌。

（四）严优并举淬炼过硬“压舱石”。统筹推进“纪律作风建设年”和党纪学习教育，不断深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治、涉企执法突出问题整治，强化从严管党治警不放松，特别是严格执行 “六项规定”等铁规铁纪，队伍始终保持了稳定。组织开展6期 “青春大讲堂”，搭建青年民警实战练兵、经验交流平台，涌现出为保护群众逆行而上、英勇负伤的青年民警周治山等典型。优化公安宣传，护航“淄博烧烤”、破获侵犯公民信息案被《法治日报》采用，优化营商环境经验被《人民公安报》刊发，周治山先进事迹被10余家媒体、30余家平台集中报道，收到良好的社会反响。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）电诈案件依然多发。今年来，虽然电诈案件立案数、损失数均同比明显下降，但依然在高位运行，损失过百万案件多次发案，给群众造成严重损失。电诈案件惩而不止集中整治是严肃查处群众身边不正之风和腐败问题的重点内容，反电诈是我们必须面对、必须打好的一场艰苦的拉锯战、攻坚战、持久战，必须常抓不懈、抓出成效。

（二）危爆物品、“九小场所”、易制毒物品等方面的安全监管一刻也不能放松，严防发生安全问题。“黄赌”问题尚未禁绝，拉客招嫖依然存在，极易引起群众关注以及负面舆情炒作，甚至存在被挂牌整治风险。

（三）警情超期分流问题仍有发生，积案清仓率不高，未执行拘留人员收拘工作仍需加强，立案一年以上、犯罪嫌疑人在案尚未侦查终结案件办理仍未完成。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）以平安临淄建设为第一主责主业，聚力专项行动出重拳。始终保持对涉黑涉恶犯罪的严打高压态势，坚持露头就打、除恶务尽，推动常态化扫黑除恶不断向纵深发展。严格落实“财案多破、入盗必破”要求，快侦快破侵财“小案”特别是未成年人流窜盗窃地下室等案件，保护好群众财产权益。重点加大对电诈案件的打击力度，常态化组织“护齐”反诈宣讲团走进群众中间开展面对面宣讲，做细做实预警劝阻，实现“两升两降”的工作目标。针对大额被骗案件开展攻坚，最大限度帮助群众挽回损失。持续深入开展“齐安”全警大巡防，加强烧烤集聚区、重点景区、网红打卡地、夜市等重点部位巡防，有效提升社会面治安管控能力。全力建好用好治安基础要素管控中心，抓紧抓实派出所基层基础工作，打牢公安工作根基。

（二）健全执法监督管理制度和机制。一是以“法治公安建设年”目标任务为抓手，充分利用执法监督管理委员会全体会议和专题会议机制作用,共同提升法治公安建设水平；二是推动各执法办案单位对本单位执法责任工作履行情况进行报告制度，促进警种部门履行执法主体责任和条线监督管理责任落实落细；三是出台疑难、复杂、争议案件的集体研究审议制度，办案单位对行政、刑事案件办理过程中的实时执法监督管理制度，案件倒查复盘工作办法，提升现案、积案的办理质量和办结率。

（三）推动执法办案管理中心提档升级。法制室将积极配合警务保障室、基建办做好新建“高度一体化”执法办案管理中心有关工作，同时提前谋划硬件和软件建设，确保新建执法办案管理中心建成后，尽快发挥战斗力。

（四）在培训内容和形式上下功夫，提升执法培训成效。积极组织参加上级组织的各类业务培训活动，在培训内容上，更加注重结合自身执法现状和突出问题开展分局内部执法培训活动，特别是围绕新出台的司法解释和执法巡查（案件评查）、日常法制审核、行政复议诉讼中发现的执法不规范问题，加大执法培训频次，同时注重发挥各办案单位法制员在本单位小范围培训的作用，进一步提升培训效果。在培训形式上，采取优秀法制员、案件主办人授课，优秀案卷展评等丰富多样的培训样式，树立规范执法的典型，发挥榜样的示范带头作用。