临淄区工业和信息化局2023年法治政府建设年度报告

临淄区工业和信息化局

2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，全面贯彻落实中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，我局依法决策、依法行政水平显著提升，有力推动我区工业和信息化领域高质量发展。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系。按照编办有关规定，及时调整部门权责清单，并进行了公示，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式。健全完善了《临淄区工业和信息化局全面推行行政指导工作实施方案》、《临淄区工业和信息化局行政指导目录清单》、《临淄区工业和信息化局行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《临淄区工业和信息化局法律顾问制度》、《公职律师工作方案》《公职律师管理办法（试行）》、《临淄区工业和信息化系统行政裁量权基准》等规章制度，严格按照规章制度进行工作。

（二）坚持全面推进依法行政。严格落实我局机关重大行政决策程序规定、重大行政决策目录管理办法、重大行政决策合法性审查等制度，推动了依法行政的科学化、民主化、法治化。行政执法人员持证上岗，严格规范公正文明执法。制定工业和信息化政策时，能够自觉接受基层镇办、企业法人、党内人大、政协、司法监督，完善监督机制，着力打造诚信机关。进一步健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度、完善法律顾问工作台账、对我局起草的合同、协议、规范性文件等进行合法性审核，在签订各类合同及涉及法律问题等工作过程中，坚持听取法律顾问的意见和建议，为科学决策提供法律保障。

（三）全面推行政务公开。一方面根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分利用临淄区政府网站进行政府信息公开，主动公开我局重要政策、重点工作、重要会议、行政执法结果信息等，做好“双随机、一公开”监管信息公示工作，切实保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；另一方面充分运用工信微站微信客户端，发布公开业务工作、上级动态、行业标准等内容，多措指导企业熟悉、掌握运用好工业和信息化各项政策法规。

（四）加强执法队伍建设。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合工信工作，以无线电管理宣传月、安全宣传咨询日、国家安全教育日等为契机，积极履行普法责任，联合多部门举办普法及政策宣讲活动进企业，进一步提高企业法治意识。严格执行行政执法人员资格管理，及时组织执法证到期人员参加行政执法人员培训学习及换证考试，2023年全局共申领更换行政执法证件9件，确保执法人员全部持证上岗。严格规范行政执法，认真执行行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，及时公开“双随机、一公开”事项清单及行政执法结果信息，增强规范执法的行动自觉性。

（五）广泛开展普法宣传工作。在市、区安排部署下，我局把法治宣传和与当前开展的业务工作结合起来，积极组织我局员工学习相关法律法规，组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，组织参加学法考试，教育引导员工不断提高运用法治思维的能力；把法治宣传和优化营商环境、打造亲清工信机关建设结合起来，让相关法律法规直达企业一线，带动企业法治文化建设，提升职工法治意识；把法治宣传和文明创建结合起来，组织机关志愿者开展普法志愿服务活动，向市民宣传法律法规知识。在局机关设置法治宣传角，宣传普及各类企业政策法规。利用LED屏展示、开展普法主题宣传教育，营造学法普法的浓厚氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持法治建设“一把手”负责制。我局成立以主要负责人为组长的法治建设工作领导小组和“八五”普法工作领导小组，统筹推进局机关法治建设工作。严格落实重大行政决策程序规定，始终把依法依规办事作为重大事项决定的基础，坚持民主决策和三重一大集体研究，做到决议、决定规范合法。充分发挥局党组在推进法治政府建设中牵头抓总的领导核心作用，把法治建设纳入我局重要工作，与业务工作同部署、同安排、同推进。我局年初制定印发了《2023年度法治政府建设工作要点》，严格落实领导干部学法制度。局领导班子成员均按时参加年度学法理论学习，年度学法考试均为合格以上。

（二）坚持带头学习宣传贯彻习近平法治思想。认真落实领导干部带头学法、主要负责人带头讲法、集体学法制度，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划。2023年开展法治政府建设主体理论学习中心组学习3次，开展全局集中学法15次，集中学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》《保密法》等国家法律法规及《山东省安全生产条例》《企业技术改造条例》《无线电管理条例》《通信基础设施建设与保护条例》等工信领域各项政策法规，结合工作实际，努力把法治政府建设有关要求融入到加快全区工业经济发展的大局中，不断提高机关人员依法行政的素质和能力。

（三）严格落实行政负责人出庭应诉制度。2023年我局未接到出庭应诉、行政复议等涉及我局的情况。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法普法工作落实还不到位。对全面推进工信系统法治建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻，业务工作占用了大部分时间，学法普法时间较少，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，对企业的普法宣传力度也不够大，今后需要更多在学法普法的深度上下功夫，不断增强法治意识，提高依法行政能力。

（二）行政执法队伍建设仍需加强。因行业管理部门的特殊性，我单位行政执法力量较为薄弱，执法科室需要承担的业务工作及其他部门牵头的非主责主业任务较多，行政执法人员较少，执法经验、能力和意识尚且不足，行政执法“三项制度”贯彻执行还不到位，执法人员的执法水平和规范化程度还需进一步加强。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）增强法治观念，带头学法守法用法。重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养，提高工作人员特别是领导干部学法用法的积极性，把干部学法用法情况作为干部考核、任用的重要依据，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力，切实增强依法行政水平和法治管理能力。

（二）加强普法宣传，推进法治社会建设。全面落实“谁执法谁普法”责任制，把法治宣传教育贯穿于工信工作全过程，通过工信云讲堂、政务新媒体、邀请专家授课等多种方式开展法治宣传教育，针对重点企业“一对一”上门解读政策法规，持续加大对法律法规、规章制度的宣传力度，增强企业和公众的法律意识观念，为建设法治政府营造良好的社会氛围。

（三）严格执法管理，提高行政执法能力。按照上级部门要求，及时调整权责清单，进一步厘清职责边界，理顺“双随机、一公开”工作。加强行政执法人员培训力度，保障行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试，确保持证上岗，不断提高执法水平，严格依法行政。