临淄区国资局2020年工作计划

2020年，区国资局将按照市委、市政府“大抓落实、狠抓落实”工作思路，运用“平台思维”，围绕区委、区政府重大决策和中心工作，强化市场化、专业化新理念，以深化改革推动国资国企新旧动能转换；坚持党建引领、从严治党，努力打造担当作为的高素质国资监管队伍和国有企业管理队伍；坚持以国有资产保值增值为中心，牢记国有资产出资人的职责使命，主动担当作为，着力推动国有企业高质量发展，努力完成“2020年国有企业在重点领域和关键环节取得决定性成果”的目标任务。

一、严抓基层党组织建设，进一步加强国企党建。严格按照把方向、管大局、保落实的要求，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展全过程，深入落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，规范党组织研究讨论重大问题程序，即重大经营管理事项须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层做出决定，进一步完善国有企业党组织有效发挥领导核心和政治核心作用的领导体制、工作机制和运行规则。严格落实党建工作责任制，对企业党组织履行主体责任全面实施清单管理，建立健全党建工作责任考核体系，推动全面从严治党要求在国有企业落地生根。加强基层党组织建设，强化党建工作督查指导，组织开展国有企业党建工作专题培训，不断提高国有企业党建水平，计划创建基层党建工作示范点2个。全力抓好中央八项规定精神落实，把纪律和规矩挺在前面，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处侵吞国有资产、搞利益输送等问题。

二、坚持以“管资本为主”，推进国资职能转变。准确把握国资监管职能定位，按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，以提高国有资本运营效率、增强国有企业活力为中心，进一步推进职能转变，精简监管事项，优化部门职能。完善出资人监管的权力清单，建立权力清单动态调整机制，国资局按照清单对九合金控公司进行监管，清单外事项和子公司管理由九合金控公司按照现代企业制度进行管理，把该下放的监管事项放到位。探索国有企业发展容错纠错机制，充分调动国有企业领导人和职工的积极性，增强企业发展活力，为国有企业改革发展打造良好的生态环境。力争2020年全区国有企业资产总额达到310亿元，资产负债率下降1-2个百分点，国有资产保值增值率达到101%以上。

三、贯彻落实“国企改革十条”，深化国企改革。深入贯彻落实“国企改革十条意见”，进一步推动国有企业健全法人治理结构，完善现代企业管理制度，进一步完善国有企业激励机制、考核机制、风险防控机制等相关制度。积极稳妥地推进区属国有企业领导人员薪酬制度改革。根据国有经济布局、企业发展战略和主营业务等情况，合理划分企业类别，根据企业分类制定差异化考核指标，促进薪酬与业绩、风险、责任相一致。因企施策推动企业改革发展，以深化改革推动国资国企新旧动能转换，真正实现经济效益和社会效益的有机统一。

四、运用“平台思维”打造发展生态，优化国有资本布局。坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为, 进一步优化国有经济布局结构，做强做优做大国有企业。坚持以“四新”促“四化”，加快推动国有资本向高端装备制造、高端化工、能源新材料、现代农业、文化产业、旅游产业等重要行业集聚。积极推动国有企业通过控股、参股、并购、联合等多种形式开展兼并重组,实现集约化发展,集团化经营,进一步提高综合竞争力。深化与齐鲁石化等驻地央企的合作,尽快推动齐鲁公司和华能辛店电厂参股山东中豪能源有限公司，将中豪能源打造成具有较强竞争力和上市潜力的混合所有制能源企业；加快推进中豪能源齐鲁石化热电厂循环水余热回收项目，建成后将为我区集中供热提供更加环保稳定的热源。运用“平台思维”打造发展生态，通过参股、提供标准厂房、提供办公场所、建设园区基础设施等多种方式参与全区重点产业项目，为“双招双引”项目的落地提供保障，下一步重点推进国有企业参股的永聚医药、迪森—百极长生医药、超威锌动力电池、中利电路储能等产业项目，为全区经济提质增效和产业转型培育新动能。

五、坚持“市场化”理念，加快国有企业转型发展。坚持“市场化”理念，发挥好国企的市场经营主体作用。依法落实企业自主权，推动企业完善市场化经营机制，探索国有企业改制上市；企业按照市场化要求实行商业化运作，提高企业经营效益，为国有企业作为独立市场主体公平参与市场竞争创造条件。创新投融资渠道，积极利用资本市场，通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、信托产品等途径，开辟融资渠道，推动高质量发展。深化投资体制改革,确立企业投资主体地位，建立科学的投资决策管理和内部控制制度，保证国企各项投资决策的有效性和预期投资目标的顺利实现。合理规划国资投资布局，提高国有资本投资效率，通过加大有效投资推动全区经济发展。

六、加强自身管理，打造担当作为的高素质国资队伍。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。始终坚持党对一切工作的领导，高标准、严要求做好机关党建各项工作，为全局中心任务的完成提供坚强保证。完善机关内部管理制度和工作规程，不断提升机关效能和服务水平，形成靠制度干事、靠规范管事、靠纪律成事的工作氛围，全力保障国资工作高效协调运转。严守党的政治纪律和政治规矩，压实党风廉政建设责任制，结合工作实际，认真梳理廉政风险点，加强对权力运行的制约和监督，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。强化社会主义核心价值观的宣传引导、实践养成和行为自觉，充分运用微信等新媒体平台，进一步做好网络主阵地建设。对照文明单位建设标准，理清思路、结合实际，组织全局干部职工广泛参与，推动全局精神文明建设不断向纵深发展。进一步转变干部作风，注重培养专业能力、专业精神，打造敢担当有作为的“狮子型”“老黄牛型”高素质国资干部队伍。