创新“三联”矛调工作法 全面提升矛盾纠纷预防化解水平

  金岭回族镇是淄博市唯一、山东省4个民族镇之一。全镇人口1.5万，其中，回族村3个、回族人口5400余人。辖区回汉民族杂居、周边企业多，吸引外来5000余人在此务工、居住，同时随着镇域美食火爆出圈，高峰时单日流动游客可达万人，流动人口数量大，导致纠纷问题杂、诉求排查难、矛调效率低，村民间、民族间、企地间纠纷多、燃点低、调处难。近年来，我镇通过深化抓党建促基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分调动群众身边的“五老”志愿者、党员法律顾问等各方力量作用，搭建村级“邻里之家”和镇级“邻里中心”上下平台联动，成立企业公共法律服务联盟，牢牢地将矛盾纠纷吸附和化解在基层。

  一是矛盾化解显著增强。通过“微网格+邻里情”摸排机制，苗头性矛盾发现率提升90%，实现“未诉先办、未访先调”。村级“邻里之家”依托“五老”调解队、党员网格员等力量，实现80%以上邻里纠纷就地化解，群众诉求“家门口”解决。镇级“邻里中心”统筹司法、综治、企业服务联盟等资源，复杂矛盾化解率达95%以上，确保矛盾不激化、不上交。二是法治水平持续提升。依托“和谐金岭·法治先行”普法志愿队伍，定期进村入企，开展普法宣讲、法律咨询，培育“法律明白人”，推动群众形成“遇事找法”习惯，实现基层公共法律服务全覆盖。通过法律顾问深入开展法律服务，提升“五老”调解队依法调解能力，确保调解结果既合情合理又合法合规。三是干群关系更加紧密。通过“一线工作”等柔性调解方式，让群众在化解矛盾中增进互信，从“陌邻”变“睦邻”。党员法律顾问、网格员带头参与调解，群众对基层党组织满意度提升至95%以上。四是营商环境逐步优化。针对劳资、合同等涉企矛盾，发挥行专调委会、企业公共法律服务联盟等作用，实现涉企纠纷调解周期缩短50%，实现企业纠纷高效化解。