以营商“软”环境培育高质量发展“硬”实力

（一）深化园区建设，打造投资放心的营商环境。一是优化产业布局。围绕碳三碳四、尼龙新材料、稀土新材料、聚氨酯4大主导产业链，发挥齐翔、天辰、包钢等“链主”企业作用，通过以商引商，带动培育一批上下游企业，实现产业链供应链各环节畅通，以链式效应带动产业集聚。天辰尼龙新材料项目，通过己二腈核心产品实现杭州聚合顺、天辰绿能、中化桂林等上下游企业进驻园区，未来将形成超500亿产值的产业链。投资200万元，实施边河、洋浒崖、东山三个非化工企业集聚区村庄规划、区域环评编制工作，进一步打开产业发展空间。二是盘活闲置土地。通过利用闲置土地，做好招引工作。在非化工企业集聚区，规划危化品物流园区，成功引入飞马物流，与江苏安德福初步达成危化品智慧公路港项目协议。利用齐鲁石化闲置土地，引进青岛汉缆齐鲁高电压绝缘材料项目。目前，项目已进入试生产阶段，达产后，预计年可新增产值10亿元。三是完善基础配套。统筹协调土地平整、矿产资源等前期工作，积极协调供水、供气、供电等公共设施建设，完善园区配套服务，提升园区承载水平。今年以来，共完成土地平整600余亩，建设污水线4850米，热力管线606米，完成补天路及翔晖路2处跨路管廊建设。

（二）优化制度流程，打造创业顺心的营商环境。一是手续全流程帮办。坚持从企业“需求侧”出发，做到“无事不扰，有事必应”，实施全周期项目管理服务，全力协调项目手续审批。天辰绿能实现全省首例分段式验收，项目建设缩短6个月；博远化工通过提前平整、提前考古，实现拿地即开工，用时8个月完成项目建设。二是加强政企沟通互动。敢与企业家“交朋友”、“走亲戚”，面对大武地下水富集区企业清理搬迁的不利影响，千方百计帮助企业打消思想顾虑，破解发展难题，提振发展信心。通过建立企业专员挂包机制，策划实施虹彩催化剂、森诺尔稀土转光膜、茁茂有机肥等项目，帮助企业开辟新的发展领域和空间。目前，共协调22家企业实现区内异地搬迁转型。三是招引人才赋能企业发展。依托天辰绿能科技创新平台载体，深化校企合作，落实“人才金政”，配备人才公寓，满足人才多层次需求，打通科研—实验—中试—产业化路径，成立近40人核心研发团队，首批引进36名高层次人才，其中博士20名，占全市企业引进总量的三分之一。

（三）强化风险化解，打造发展安心的营商环境。一是稳妥推进金融风险化解。稳步推进企业资产重组，妥善处理历史遗留问题，澳信机械破产重组有序推进。同时，积极协调社会资金，解决考古、拆迁、土地补偿等问题，缓解财政紧张压力。目前，共协调支付11个地块共计108万元考古勘探费用，2451万元土地补偿款项，落实各类资金共计4000万元，聚合顺、一诺威、齐翔等企业项目顺利推进。二是防控企业劳动用工风险。建立“1+8+N”治理体系，依托齐鲁化工区警务服务中心，建设1个劳动人事争议调解中心和2个调解室，配备4名专兼职调解员，实现矛盾纠纷园区内就近反映，避免问题发酵和上行。成立一支2000万元的农民工工资保障共管账户，由在建项目企业、镇上共同管理，账户资金动态管理，使用后需立即补充上，在及时保障农民工工资的同时，有效降低企业诉讼风险。三是抓好安全环保底线。探索建立“1135”工作模式，即依托1个国家级安全协会中国化学品安全协会，建设1处国内一流安全实训中心，建立安全、环保、消防3支专家服务团队和5支安全环保监管中队。今年累计检查企业224家次，发现问题隐患2785条，已整改2385条，立案18家、罚款45.7万元，企业本质安全环保水平不断提升。目前，实训中心一期已正式启用，融合理论学习、体验教学、装置实训、取证培训、学历提升等功能，有效提升企业安全管理水平。