临淄区金山镇人民政府
标题: 金山镇2022年政府工作报告
索引号: 11370305004219392U/2022-5219663 文号:
发文日期: 2022-01-07 18:15:29 发布机构: 临淄区金山镇人民政府

金山镇2022年政府工作报告

发布日期:2022-01-07 18:15:29
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政府工作报告

—202216日在金山镇第三届人民代表大会第一次会议上

镇长候选人  刘华东

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

过去五年,是金山发展史上极不平凡的五年,也是我们经受重大考验、战胜严峻挑战、取得重大突破的五年。五年来,镇人民政府在中共金山镇党委的正确领导下,在历届镇领导班子打下的良好基础上,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,团结带领全镇广大干部群众,凝心聚力,攻坚突围,全镇经济社会高质量发展取得阶段性成就。先后荣获全国先进基层党组织、全国文明镇、全省干事创业好班子,全省农村和谐社区、省级园林城镇,镇域综合实力跃居全国第51位,全省第2

五年来,我们聚焦高质量发展,综合实力日益雄厚。预计2021年,全镇规模以上工业总产值实现411亿元、固定资产投资实现100.5亿元、一般公共预算收入实现24.1亿元,年均分别增长14.4%22.1%15.3%。天辰齐翔己二腈项目、新塑化工聚烯烃催化剂项目填补国内空白,彻底打破国外垄断。碳三、碳四、聚氨酯、尼龙新材料、稀土新材料等主导产业上下游全面打通,成功引进中国天辰、光大环保、首拓环境、聚合顺、盛和资源等国企名企,大产业集群、大链条延伸的千亿级金山产业园正在加速形成。

五年来,我们聚焦优扩并举,产业转型积厚成势。高标准编制完成金山产业园控制性规划方案,首批通过全省化工园区认定。以东部化工区融合发展为契机,深入推进园区基础配套建设,完成冯官路段、南沣路西段综合管廊建设,冯北路南延、南沣路西延、工业园中路等8条道路建成通车。发扬头拱地、向前冲、争第一的精神,完成13个项目、3532亩土地平整任务,冯家旧村址、泰昶混凝土顺利拆除。设立洋浒崖、东山边河三处非化工工业企业集聚区。成功与青岛科技大学、济南大学、山东理工大学等科研院所开展合作共建,天辰齐翔中试项目基地、齐鲁化工区绿色化工产业基地进展顺利,累计建成智慧车间19处、智慧工厂1家,DCS控制系统基本实现化工行业全覆盖。

五年来,我们聚焦铁腕治污,生态环境明显改善。大力推行全员环保机制,完成109个中央和省环保督察及回头看反馈问题整改。集中攻坚三违同治,累计拆除违法建设670处、11万平方米,闲散院落145处,取缔散乱污企业253家,872家养殖场户全部实现规范化管理。新建3处污水泵站,完成淄江路9.8公里污水管线建设。实施49处废弃矿坑生态治理修复任务,完成生态复绿3000亩,绿化造林500亩。扎实推进水源地规范化建设,腾空大武地下水富集区土地453亩,完成刘征水源地保护区内企业清理。深入开展企业本色行动,完成裸露土地绿化5.2万平方米、硬化1.4万平方米。同步东部化工区5条园区主干道实施绿化提升,补植苗木4.8万平方米,实现点成景、线成荫、面成林的景观效果2021年全镇空气优良天数2016年增加117天,达到273天,生态环境质量持续好转

五年来,我们聚焦品质提升,城镇建设日新月异。完成镇政府驻地搬迁。编制《金山镇总体规划》,冯家村、南仇北居、于家村、王寨东村(一期)棚户区改造项目1987户居民乔迁新居。累计改造农村旱厕10336户,在全市山区乡镇率先完成任务目标。新改建四好农村路”37.4公里,户户通道路硬化面积达31万平方米。省道102金山段建成通车,南沣路西段完成拓宽改造。顺利完成驻地央企社区三供一业改造移交。升级改建7处镇级公园、12处村级公园,累计栽种各类乔灌木8.1万平方米。统筹推进农村人居环境整治,实施36个村、8032户供排水改造和22个村、3872户清洁取暖工程,新建3处农厕管护站,新购置扫保车辆197辆,发放垃圾桶1.3万个,整洁有序的城乡环境得到全面提升。

五年来,我们聚焦普惠共享,社会事业全面发展。疫情防控取得阶段性成果。高标准完成脱贫攻坚任务,免费为60—80岁老人办理银龄安康保险,累计支出民生资金9.4亿元。新建1处省级规范化幼儿园、7处多功能运动场地和5社区居民健身驿站,建成投用洋浒崖、十化建农贸市场和福山综合市场,聚力打造十五分钟生活圈。对576户困难学生家庭进行救助,累计募集救助基金140万元,提供就业岗位百余个。完成8处中小学和5处幼儿园校安工程。依托化建医院、第二康复养老院,打造5处养老院区,新增养老床位763张,新建6处长者食堂和2处日间照料中心,家庭医生签约率达98%,居民健康档案建档率达100%

五年来,我们聚焦城乡融合,乡村振兴脚步持续加快。扎实推进印象边河静美山村建设,鼓励搭岭、黎金山发展古村落旅游,搭岭村获评美丽乡村省级示范村。新建边河、黎金山等25处文化广场,完成搭岭、瑟雅水湾改造提升和边河河道东延。强化农产品质量安全监管溯源,加快农产品品牌建设,培育形成小米、蜜薯、脆桃、桑葚、猕猴桃、珍珠油杏等边河味道33家党支部领办合作社全部实体化运营,美丽乡村、党建引领、精神文明三区融合示范片区初具雏形。用足用好强村贷”“惠农贷,累计办理担保1265户、金额6.45亿元。实施一村一品党建竞标项目,设置500万元发展基金,村集体经济收入全部实现10万元,16个村突破100万元。

五年来,我们聚焦内涵提质,精神文明实践活力倍增。深入开展党史学习教育,扎实推进我为群众办实事·走千村进万户大走访大排查大提升,常态化开展四大活动,梳理各类问题1436条,完成问题整改1389个。开展文明家庭”“美在家庭系列评选,新建24处美家超市,举办金山讲堂、主题党日等新时代文明实践活动,组织党员暖心”“多彩金山6+N”志愿服务活动,53处新时代文明实践站建设实现全覆盖。大力实施文化惠民工程,持续开展戏曲下乡活动,成功举办首届农民运动会、天堂寨穿越大赛和南山庄园桑葚节。隆重举行庆祝新中国成立70周年和庆祝建党100周年系列文化活动。顺利完成村居换届选举工作。毫不放松地抓好安全生产和食品药品监管,社会大局和谐稳定。

各位代表!过去五年,成绩来之不易,经验弥足珍贵。过去五年,我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,经历了难以预见的重大挑战和风险考验,实现了发展速度与质量效益的同步提升,实现了产业发展和生态建设的同步提升,实现了经济增长与民生保障的同步提升。成绩的取得,离不开镇党委的坚强领导,离不开镇人大和各位代表的有效监督、倾力支持,更离不开全镇广大干部群众的砥砺奋进、顽强拼搏!在此,我代表镇人民政府,向始终理解、支持政府工作的各位代表,向所有关心、帮助金山发展的广大党员干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,经济全面恢复的基础还不牢固,关键核心技术卡脖子问题突出,企业经营仍面临不少困难,消费市场尚未完全回暖,财政压力较大;镇村管理不够精细,城市功能不够健全,小城镇建设任务繁重;民生保障、生态环境等领域还有不少短板;干部能力水平还有欠缺,政府职能转变和公共服务尚待进一步加强,等等。对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施加以解决。

 

未来五年工作计划

 

今后五年,我们将按照习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求,聚焦打造品质、活力、美丽、幸福金山,争创共同富裕先行示范镇的新目标、新任务、新要求,坚持思考在前、谋划在前、行动在前,做到经济增长与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体谋划、整体推进,确保靶心不偏、焦点不散、标准不降、力度不减,努力在金山高质量发展上蹚出新路子、求得新突破。

根据镇第三次党代会精神,综合考虑未来发展趋势和条件,今后五年政府工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以高质量发展为主线,以满足人民群众美好生活需要为根本,全力推动产业提质、实力提位、乡村提颜、生态提优、民生提标,加快打造品质、活力、美丽、幸福金山,争创共同富裕先行示范镇,在全面建设社会主义现代化新征程中争做表率争当标杆。 

根据这一指导思想,今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是:力争到2026年,全镇工业产值突破1100亿元、固定资产投资突破350亿元,一般公共预算收入突破40亿元,居民人居可支配收入达到6.5万元左右,集体经济收入较2021年实现翻番,过五十万元村居比重达到70%左右,镇域空气优良天数比重达到80%以上,全镇的人口达到10万人,镇驻地人口突破5万人全面完成各类约束性指标,实现争创全省第一经济强镇的目标。为完成上述目标,重点抓好以下方面工作。

聚焦新型工业化。加快推动新兴产业集聚和传统产业转型升级,实现工业同现代服务业深度融合、产业链协同发展。一要持续释放发展动能。加快园区土地平整,突出抓好天辰尼龙新材料产业基地、稀土产业园、建材产业园等重点区域建设,打造产业发展新高地。扩链提质做好上市公司”+“重点项目,增强园区发展新动力。二要精准布局三区定位。洋浒崖非化工企业集聚区,依托新型产业,解决破旧厂房和粉煤灰污染,有效盘活周边闲置资源。东山非化工企业集聚区,开展标准化厂房建设,以安全环保手段倒逼市场出清,打造高端塑料企业行业标杆。边河非化工企业集聚区,引进高科技农业企业,淘汰落后高污染产业,提升亩产效应,实现优质产业发展。三要全力推动产业转型升级。积极引导支持企业加大技术攻关力度,做好工艺装备升级、品种结构优化、环保升级改造,早日实现企业自动化、数字化、智能化达到国内领先水平。利用天辰齐翔中试项目基地、盛和稀土研究院等,积极构建政产学研用金深度融合的科技创新体系。践行绿色低碳理念,统筹好碳达峰、碳中和工作,推动经济社会发展全面绿色转型。加快金山产业园同东部化工区产业深度融合,形成布局结构优、延伸配套好的千亿级高端绿色化工园区。四要下气力发展第三产业。加快三产分离,鼓励齐翔、一诺威、朗晖等企业创建销售公司,做大做强销售业。挖掘新发展机遇,鼓励村集体经济参与企业绿化、环卫等附加服务业,填补居民服务业发展空白。

各位代表,我们将以实现高质量发展为根本要求,聚焦实体经济,优化产业布局,不断构建现代化经济新体系。

聚焦新型城镇化。围绕临淄城市副中心功能定位,坚持形象提升与功能完善并举,完成新一轮金山镇城镇建设规划编制,有序推进村庄规划编制,加强农村宅基地管理,充分利用空置宅基地,做好村庄增减挂钩项目。一要优化镇域发展布局。积极利用社会资本,统筹推进老南仇、老王寨、老边河片区的提升、改造和建设。启动南沣路拓宽改造,建设淄河慢行一体带状公园,促进镇区融合发展。加快提升公共配套和服务能级,稳步推进老旧小区改造和棚户区改造。配合镇区建设,推动城镇更新,盘活闲置老厂房、旧车间,因地制宜打造工业文创旅游项目。二要加快构建新型养老模式。培育幸福产业,打造康养小镇品牌,持续完善“1+N”养老服务体系,通过与江苏悦华等社会资本合作,延伸拓展医疗服务、健康管理、智慧平台、适老配置、旅居研学、咨询顾问、餐饮服务等多种模式,构建政府推动、社区助力、社会协同养老产业新模式。巩固化建医院、第二康复养老院医养结合发展模式,加快布局村居长者食堂、社区日间照料中心,完善居家养老服务体系建设。三要着力提升镇域活力。采用市场化运作模式,公共建筑”+“民营建筑同步推进,完成镇政府驻地亮化。结合全域公园建设,利用花果山公园闲置资产,打造辐射十化建社区和南仇社区的区域化公园+养老文旅新地标。打造胜利社区“1+5”特色品牌项目,发挥社区特色优势,形成品类不同、内容丰富的社区发展新亮点。四要加强配套基础设施建设。推动高速公路、国省道、县乡道、园区路、镇村路互联互通,完成沾沂高速金山段修建,构建八纵四横路网格局。整合辖区内医疗资源,统筹配置好民营”“公建两套医疗机构,实现医疗资源合理配置。完善配套好中小学、幼儿园建设,加快镇政府驻地人口集聚。

各位代表,我们将统筹做好规划、建设、管理三篇文章,多谋民生之利,多解民生之忧,打造安居乐业的精致城镇。

聚焦农业农村现代化。一网三联为主线,打造一个新时代文明实践站、一条特色文化街、一个百姓大舞台、一个文化健身广场、一个村级公园、一个农村幸福院、一个农家书屋、一个美家超市、一个党支部领办合作社的十个一农村现代化新样板。一要聚力乡村振兴,打响边河味道品牌。扶持发展南部山区农产品基地,探索农业现代化发展新路径,融合5GAI、物联网等技术,通过农产品冷库数字化、电商平台搭建、智慧文旅等手段,助力乡村振兴示范片区发展。打破村庄地域边界,通过政策引导、市场化运营,引入高层次农业发展公司,建设种植、养殖、采摘、加工、冷藏基地,打造集展示、销售、电商、培训、研学等于一体的覆盖全镇、辐射周边的现代农业综合体。二要打造金山特色文旅项目。深入挖掘金山人文历史和自然资源优势,利用边河老砖窑旧址,规划建设新型农业创新小镇。围绕天堂寨景区建设,打造南部山区潮玩乐园。依托淄河沿岸资源,打造一带六桥生态旅游观光带,建设集观光休憩、水滨体验、文化感知、生态科普、趣味娱乐等功能于一体的城市近郊休闲地带。利用温泉资源,高标准规划建设花样年华·徐旺山水综合体,着力打造国内高端省内领先的农文旅融合示范标杆项目。三要助力村集体经济发展。深入实施强企帮弱村项目,持续推进村企融合发展,深化与华能电厂光伏发电项目合作,壮大南部山区村集体经济收入,营造互帮互助良好氛围。发挥一网三联乡村治理模式优势,巩固工作社区独立运行改革成果,积极探索移交城市社区治理新路径。

各位代表,我们将牢牢把握习近平总书记五个振兴要求,发展壮大村级集体经济,持续推进农业农村现代化,打造乡村振兴新样板

 

2022年具体工作谋划

 

坚持创新协同,坚定高质量发展。强化项目建设全要素保障,策划实施总投资215.2亿元的36个重点项目,力争年底竣工投产率达80%以上。聚焦一园三区建设,高标准完成园区土地空间布局和产业发展规划,实现园区融合发展。通过存量挖潜、减量替代,打破环境容量瓶颈,盘活利用闲置土地、废弃厂房,为项目建设腾挪空间。加快金融赋能,年内实现鲁华泓锦、朗晖石化顺利上市。加快土地平整进度,推动聚合顺尼龙新材料项目落地建设,推动绍兴飞马物流运输项目落地运营,整合园区内危化品企业运输需求,构建现代物流运输服务模式。

统筹城镇建设,聚力乡村振兴。新改建四好农村路4公里以上,完成10万平方米户户通硬化工程。实施10个村农村生活污水治理,实现农村污水治理全覆盖,加快供水主管网替换更新,彻底解决村居安全饮水问题。启动实施10处铁路平交道口改造。加快推进全长10公里的淄河西岸绿化提升。稳步推进王寨东村(二期)棚户区项目改造。加快东崖、西崖田园综合体建设,打造集游玩、采摘、研学、餐饮于一体的近郊短途游。建成印象边河静美山村美丽乡村示范片区,完成万亩高标准农田建设。创新党建竞标擂台赛方式,以季度竞标,半年打擂,推动村级事务全面铺开。

持续为民服务,改善民生福祉。建设三个一镇级便民服务中心,6工作社区便民服务站全部实体化运营,完成镇级权力事项下放,实现一般事项就近办、高频事项自助办、复杂事项帮代办的便民服务功能。启动胜炼、山老旧小区改造,增加物业服务项目,提高物业服务等级,有效解决三供一业移交的遗留难题。完善医养结合服务体系,建成金山镇综合养老服务中心和蜂山社区长者俱乐部。推广两院一体村级养老服务模式,开办社区养老服务中心,推广老年教育模式,打造学养结合示范点。

坚守安全底线,严守环保红线。坚持党政同责、一岗双责,加强执法监管,严厉打击违法行为。强化企业安全环保主体责任,持续深化双重预防体系建设,做到安全责任、安全培训、安全投入、基础管理、应急救援五到位,建立企业安全总监季度述职报告制度。全面完成24家化工企业液体化工罐区改造提升,推广自动定位、智能监控,管线阀门全程报警处置系统。抓实社区应急救援站建设,新建3处三级应急救援站。加快智慧环保监管试点平台建设,实现污染点源一图监管。结合金山、光大污水处理厂污水深度治理项目,开展涉水企业氟化物排放治理提升工作。

 

 

加强政府自身建设

 

各位代表!前景美好,重任在肩。我们将倍加珍惜人民赋予的权力,全面加强政府自身建设,恪尽职守、勤勉工作,奋力开创政府工作新局面。

坚持实干理政,建设创新政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,注重用改革办法解决好产业转型、项目建设、社会治理存在的困难问题,确保政令畅通、落实有力。加快推进数智金山建设,让更多政务服务触手可及,持续提升政府治理能力和治理水平。

坚持依法行政,建设法治政府。完善政府法律顾问制度,提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度,认真开展重大行政决策后评估工作,提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受镇人大的监督,严格落实人大决议决定和审议意见,提高人大代表建议议案的办理质量。

坚持为民施政,建设服务政府。始终保持求真务实的工作作风,加强调查研究,深入基层一线,问计于民、问需于民,努力让政府工作定必干、干必成、成必优。深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。加快政府职能转变,优化服务流程,提高办事效率,在全镇上下汇聚干事创业的强大正能量。落实重大民生实事项目人大代表票决制度,真正把好事实事做到群众心坎上。

坚持从严治政,建设廉洁政府。巩固深化党史学习教育成果,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正四风。持续加强政府扶持项目、财政资金等重点领域监管,坚持政府过紧日子,严格控制和压减一般性支出。持之以恒抓好党风廉政建设和意识形态工作,严惩不正之风和腐败行为,确保政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表!百年征途谋新篇,雄心壮志启新程。站在新起点,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共金山镇党委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠、不负韶华,全面开启金山经济社会高质量发展的新阶段,为建设品质金山、活力金山、美丽金山、幸福金山,争创共同富裕先行示范镇而努力奋斗!

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