金山镇2024年政府工作报告

政府工作报告

—2024年1月14日在金山镇第三届人民代表大会第三次会议上

镇长  赵文飞

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

 

2023年工作回顾

 

2023年，是金山发展史上极其困难、极具挑战、极富成效的一年。面对复杂的外部市场环境和各类风险挑战上升的复杂局面，镇人民政府在镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、挑大梁、作示范”目标定位，团结带领全镇广大干部群众，久久为功、苦干实干，经济社会高质量发展态势稳中向好。

这一年，我们加压奋进，综合实力稳中向前。受市场因素影响，2023年，全镇实现工业总产值477亿元，下降9.8%；完成固定资产投资54.5亿元，下降12.6%；完成一般公共预算收入22.9亿元，下降5.4%。扎实推进全国第五次经济普查，清查摸底法人和产业活动单位1356家，个体户3888家，新增规模以上企业16家，预计实现增加值88.6亿元。镇域综合竞争实力位居全国千强镇第44位，较去年提升3位，跃居镇域高质量发展百强镇第33位，全省第1位，入选山东省小城镇创新提升行动卫星镇。

这一年，我们优扩并举，产业活力显著增强。配合完成齐鲁化工区扩区，持续做大做强碳三碳四、尼龙新材料、稀土新材料、聚氨酯四大主导产业链，实施总投资331亿元的32个重点项目，天辰绿能中试基地等12个项目竣工投产，齐翔腾达氢能综合利用等11个项目开工建设。树牢“有解思维”，千方百计帮助企业打消思想顾虑、破解发展难题，天辰绿能实现全省首例分段式验收，项目建设时间缩短6个月，为尼龙12国产化奠定基础。博远化工实现拿地即开工，创造8个月建成投产的新速度。持续塑造发展新动能，新增省级专精特新中小企业9家，省级创新型中小企业10家，高新技术企业12家，省科技型中小企业17家，凯威尔新材料入选国家专精特新“小巨人”企业，天辰齐翔入选省智能制造应用场景，永浩新材料等5家企业入选山东省新材料领军企业。新引进36名高层次人才，其中博士20名，占全省引进省外博士的八分之一，位居全市第一。

这一年，我们精准施策，城乡品质蝶变升级。新引进锦江之星、惠东生鲜超市等知名品牌，城市能级持续提升。王寨东村4-9号楼顺利完成分房入住。新改建涉及22个村的四好农村路11.44公里，完成32.5公里市政道路养护和3万平方米户户通硬化，维修更换路灯310盏。高标准完成“大美金山·多彩王寨”农村人居示范片区创建任务，实现王寨12个村农村“五化”再提升。完成王寨排洪沟修复，新建中心游园及文体广场，解决王寨汛期安全隐患，丰富群众文体生活。开展志愿服务2500余场次，打响“七彩金山”志愿服务品牌。常态化开展城乡环境整治，综合考评成绩居全区前列，顺利通过全国卫生镇验收。盘活闲置资产，建成集休闲、运动、科普等于一体的金山文体公园，成为远近闻名的网红打卡地。搭岭古村落一期文旅项目建成，成为游客短途近郊游的首选地。大力推进荒山复绿，南仇东村获评市级森林村，金山镇被评为市级森林镇。建成刘征、金山、天堂寨等5处乡村振兴共同体，引进上海思味科技，实施联村党委等8种增收模式，48个村集体经济收入全部突破20万元，22个村超50万元。搭岭村、徐旺村入选山东省乡村振兴示范村，金山镇获评山东省乡村振兴示范镇。

这一年，我们倾情投入，民生福祉持续提升。完成2023年票决重大民生实事项目。6个工作片全部实体化运行，缩短为民服务半径。完成金山卫生院南仇院区、王寨院区改造提升，新建南仇东村、南仇南村日间照料中心；新建聚福“点单式”社区养老服务点，完善多元化、多层次、品牌化康养服务体系。盘活原南仇幼儿园闲置资产，建成全市首家成年人心智障碍帮扶中心。完成南仇幼儿园整合，边河中学、边河小学九年一贯制教学资源合并，联合爱心企业完成边河中学操场改造、教学楼防水及教室窗户换新，持续优化镇域教育资源。开展家庭安康工程，对424名特困人员进行帮扶救助，为20370名60岁以上老人办理银龄安康保险。完成坡子水厂扩容提升，年新增40万立方米取水量，满足城乡居民用水需求。打造集司法、信访、综治、民生热线、公共法律服务等于一体的社会治理综合服务中心，建成齐鲁化工区警务服务中心，构建“1+8+N”社会治理体系，全力推进农民工欠薪等重点领域突出问题化解，金山镇劳动人事争议调解中心被评为全国工作突出基层劳动人事争议调解组织。

各位代表，一年来我们始终坚持和加强党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实全面从严治党各项要求，全力配合做好区委巡察工作，不断加强政府自身建设。回顾过去一年的发展历程，最让我们振奋的是：面对形势的变化、发展的重任、竞争的态势，干成了一批拉开发展框架的大事。临临高速金山互通立交竣工通车，齐鲁化工区扩园批复，淄博民用机场选址落户金山，开辟了新一轮发展的“金山愿景”，让我们未来高质量发展的底气更足、信心更满、干劲更大。最让我们自豪的是：全镇上下团结一致向前看，发扬越是艰险越向前的气概，办成了一批过去没办成的难事，历时4年的西张增减挂钩项目顺利通过验收，解决双创中心手续办理问题，完成5000余亩耕地整改，妥善解决制约齐翔腾达、一诺威项目建设的关键问题，顺利完成大武地下水富集区“两区”企业整改任务，以高度负责的态度、敢于担当的勇气、务实有力的韧劲，赢得了社会各界点赞，在大战大考中展现了“金山形象”。最让我们欣慰的是：面对经济下行的巨大压力，基层一线党员干部群众，始终坚持“一群人、一件事、一条心、一起拼、一定行”的信念，始终坚持“今天的事情不推给明天、自己的事情不推给别人、本级的事情不推给上级”的工作态度，以实干争先，以发展破局，交出了一份来之不易、振奋人心的“金山答卷”。成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和各位代表有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大党员干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表，向辛苦奋战在工作岗位的一线职工，向所有关心和支持金山建设发展的广大党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在许多矛盾和问题，主要是：经济回暖预期不足，民间投资动能趋缓，财政收支平衡压力加大；资源要素的制约不断趋紧，低效闲置土地利用率亟待加强；安全环保管理不均衡、不全面的问题依然突出；城镇功能品质还不完善，距离金山群众消费期盼存在较大差距，公共服务供给还有待进一步提升；政府自身建设仍存在短板，部分干部依然存在遇到问题“绕着走”、碰到矛盾“躲着走”、看到困难“低头走”的现象。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

 

2024年目标任务和工作重点

 

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是建设“品质、活力、美丽、幸福”金山的攻坚一年。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕区委建设“共同富裕先行区”城市愿景，全力推动产业提质、实力提位、乡村提颜、生态提优、民生提标，在推动新时代中国特色社会主义现代化强区建设中走在前、挑大梁、作示范。 

根据这一指导思想，综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇工业产值增长15%左右，固定资产投资增长20%左右，一般公共预算收入增长10%左右，集体经济收入稳定达到20万元以上，全面完成各类约束性指标。为完成上述目标，重点抓好以下三方面工作。

一、坚持工业强镇、产业兴镇，培育现代产业发展新体系

聚焦产城融合发展。抓住临临高速金山互通立交开通、齐鲁化工区扩园批复、金山空港枢纽规划启动的重大机遇，启动实施金山镇新一轮总体规划编制，推进重点片区开发建设，打开金山发展新空间。

聚焦主导产业壮大。按照发展壮大一批、招商引资一批、优化提升一批的工作思路，加快新旧动能转换和产业更新步伐，坚定不移推进园区集群发展，做强做优产业链条。全力推进总投资367亿元的天辰齐翔尼龙新材料（二期）、齐翔腾达异壬醇等34个重点项目开工建设，围绕齐鲁石化鲁油鲁炼等重大项目，持续延链补链强链，塑造发展新动能。

聚焦战略性新兴产业育新。依托天辰绿能尼龙中试孵化载体，加快尼龙46、尼龙6T等多个高端特种尼龙材料中试转化，持续做好瞪羚、单冠、专精特新和各类研发平台摸底申报，进一步跟进朗晖石化、永浩新材料上市工作。加快传统产业转型，

推进企业安全环保设施更新，数字化革新，分批次打造数字化工厂和应用场景模块。

聚焦园区载体建设。做好文物勘探、用地手续办理、土地平整、公用配套工程建设等前期工作，为项目建设提供全周期服务。规划齐鲁化工区危化品停车场，解决危化品车辆停放难题。抓住边河工业园等占地村庄规划批复契机，完善边河、洋浒崖、东山3处工业集中区功能定位及产业规划，争取国家专项债项目支持，启动东山园区规划定位调整，推动边河专用化学品物流园区、洋浒崖标准化园区建设，盘活低效闲置用地。完成齐鲁化工区金山安全教育实训中心二期建设，打造国内一流安全教育实训基地。

二、坚持因地制宜、突出特色，打造宜业宜居和美新乡村

按照“一域一特色，一村一品牌”的工作思路，全力推进乡村振兴。在南仇片区，完成南仇东村、南仇南村村庄规划编制，完善魅力南仇智慧平台模块，启动南仇东村养殖基地、南仇南村仓储物流区项目建设；加快大武地下水富集区“两区”增减挂钩项目实施，最大程度提升发展空间。在边河片区，积极争取铁路部门支持，实施东崖铁路道口拓宽改造工程，打通边河由东向西的主干道，串联东崖南山—天堂寨风景区—菩提寺—搭岭古村落—金山风景区的乡村旅游路线。争取市级衔接集中推进区政策，盘活边河中学闲置资源，建设集党群服务中心、便民市场、文体公园、标准化厂房等于一体的边河乡村振兴共同体，消除道路交通安全隐患，方便群众生产生活，发展壮大村集体经济。启动“和美金山”人居环境示范片区建设，做好张边路中修工作，配套实施绿化亮化规范化建设，分阶段完成张边路路域环境提升。在王寨片区，巩固提升“多彩王寨”人居环境示范片区创建成果，加快王寨东村（二期）旧村改造工程建设，启动实施于家村土地增减挂钩项目。持续提升村居发展内生动力。深化一二三产融合发展，进一步规范乡村振兴共同体管理运营。多种途径盘活村级闲置资产，支持中淄食品建设，打造鲁中调味品生产基地，持续提升边河味道产品附加值，补齐数字农业发展短板。用足用好村集体增收8种路径，年内实现村集体经济稳定在20万元以上。夯实工作片实体化运行机制，做实做细“一网三联”模式，打造基层治理新样板，为民服务新高地。

三、坚持民生为本、厚植民利，打造多元幸福品质新城镇

坚持用心惠民生。完成金山中心卫生院边河院区改造提升，用好乡村医生“区招、镇管、村用”政策，规划建设4处省级标准中心村卫生室。持续提升办学条件，启动中小学午休“舒心躺睡”工程，让500余名中小学生舒心午休。加快路网改造提升，完成四好农村路11公里新改建，抓好35公里路面养护及城市社区路面修补；分批次完成张边路、南沣路、兴边路、边南路及城市社区路灯维修更换。配合做好南术水源地建设，完成坡子水厂改造提升，完善边河片区供水管网，切实保障群众饮水安全。

坚持用情暖民心。大力发展公益事业，持续推进星创园建设运营，共同推动建设心智障碍者全生源支持体系。整合闲置资源，配套助老设施，建成集“助餐、照护、休闲、救助”于一体的3处综合为老服务站，完善“十五分钟养老服务圈”。在象山社区、蜂山社区、十化建社区探索拓展“日间照料+居家养老”的模式，保障高龄、空巢、丧偶、贫困等困难老人的养老需求。

坚持用力解民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”治理体系，依托镇社会综合治理服务中心，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解“1+8+N”治理体系，打造和美金山共同体。聚焦“重点部位、关键环节、突出问题”，持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，加大安全执法监管力度，全面压实安全生产主体责任。强化矿产、河道资源保护监管，严厉打击盗采等行为，坚定不移推进废弃矿坑生态修复，规划白马关郊野公园，打造群众身边的全域公园。加强意识形态领域管控，守好安全、舆情、环保等一排底线，确保社会大局持续和谐稳定。

 

加强政府自身建设

 

各位代表！为政之要，重在力行，贵在担当。我们将全面加强政府自身建设，奋力开创政府工作新局面。

提高站位，坚持忠诚为政。坚持和加强党的全面领导，认真落实全面从严治党各项要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。树牢正确政绩观，苦练专业本领，勇于担当作为，努力锻造一支业务强、素质硬、作风优、敢拼能打的新时代干部队伍。

公平正义，坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序，认真落实合法性审查制度，深入开展普法宣传教育，推动法治政府建设向纵深发展。依法接受人大、政协监督，自觉接受社会和舆论监督。深化政务公开，及时回应社会关切，让政府工作更接地气、更得民心。

担当落实，坚持为民勤政。牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公经费”和一般性支出。坚持实事求是、拿事当事、用心干事，集中力量办大事，紧抓财政支出资金事前、事中、事后全过程绩效管理，真正把有限的资金用在“刀刃上”。持续优化政府环境，用政府“服务指数”赢得市场“活力指数”、企业“发展指数”、群众“舒心指数”。

干净干事，坚持廉洁从政。坚持把纪律规矩摆在前面，全面落实党风廉政建设责任制，加快推进清廉村居建设，按时完成区委巡察反馈问题整改。坚持做正确的事，正确地做事，持续深化重点领域、关键环节廉政风险防控，持续加强村级财务、政府投资工程项目、各类专项资金的审计监督，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以功成不必在我的境界，功成必定有我的担当，坚定信心、勠力同心、攻坚破难，奋力书写新时代金山高质量发展新篇章。