临淄区虎山学校校园安全事件应急预案

为预防和处置校园突发安全事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，维护我校安定稳定局面，保障师生的生命安全，结合我校实际，制定本应急预案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“师生生命安全、健康第一”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，将预防和处置校园突发事件纳入法制化、规范化轨道，及时预防和处置校园安全事件。

二、工作原则

    处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。

    对发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

    发生或可能发生在校园（含校门口）的突发事件适用本预案处置。

校园安全事件包括：发生在校园内或校园门口及周边或学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、对校园教学工作和生活秩序造成严重影响、

对家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

    (一)安全事故：外来暴力侵害事故、溺水安全事故、交通安全事故、火灾安全事故、危险药品安全事故、工程建设和危房安全事故、特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、拥挤踩踏事故、自然灾害事故、中毒事故等，致师生重伤、死亡。

    (二)公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生发病、死亡。

    (三)社会安全事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

四、校园突发事件级别

    校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般、重大、特大三个级别。

  　(一)—般校园突发事件

在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为

主可以进行处置，或由当地有关部门可以协调解决的校园突发事件。

    (二)重大校园突发事件

在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需报上级党委、政府协调解决，教体局与学校共同参与处理的校园突发事件。

  　(三)特大校园突发事件

发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，需报上级党委、政府解决的校园突发事件。

五、组织机构及其主要职责

    (一)学校预防和处置校园突发事件领导小组

     　组  长：王凯

     　副组长：杨希友、李殿民      

　成  员：中层各科室成员

主要职责：负责定期编制、修改、完善本预案；建立健全校园突发事件预防和应急处置机制；组织、协调、有效处置重大校园突发事件；决策部署、督促检查学校预防校园突发事件工作的落实情况；协调解决重特大校园突发事件的善后处理和稳定工作。

  　(二)学校预防和处置校园突发事件领导小组办公室

    学校预防和处置校园突发事件领导小组下设办公室，设在学校安全办，负责日常事务工作，主任汪晓东、安全管理员罗小秋。

主要职责：

    建立健全预防和处置校园突发事件工作责任制、校园突发事件报告制度，做到反映迅速、处置及时；受领导小组指令，负责制订与组织实施校园突发事件应急处置方案；定期组织督促检查预防校园突发事件工作落实情况；组织会商与研讨校园突发事件发生原因，提出应对方案及预防措施；及时向教体局报告各类校园突发事件信息和应急处置情况，并传递教体局对处置校园突发事件的重要部署及有关指示、要求。

    (三)各相应工作机构

1．学校设立预防和处置校园突发事件指挥中心（以下简称指挥中心）。

总指挥：王凯

副总指挥：杨希友、李殿民

    工作职责：

（1）当遇到突发事件，及时组织指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，尽最大努力减少师生伤亡，控制事故的损失；

    （2）组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；

    （3）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序等工作；

    （4）检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

2．信息上报小组：丁俊、王益新、汪晓东

主要职责：

    （1）及时了解事故情况，向指挥中心领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；

    （2）及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导部门的指导和支援；

    （3）向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。

    3．救援抢险小组

    组长：杨希友、李殿民

成员：王伟、王海洋、汪晓东、抢险队员

主要职责：接到报警后迅速到达现场，协调完成对突发事件的控制，尽力减小人员伤亡和财产损失；及时安排部署有关工作小组开展

开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。必要时做好车辆、器材、设备、人员、伙食的调度安排工作；协调各应急部门之间的关系。

4．治安维护组：

组长：杨希友   

成员：保安、汪晓东

主要职责：要在事故发生后协调公安干警及保卫人员保护现场，稳定师生情绪，维护事发现场的治安秩序。

5．疏散引导组：

组长：李殿民

成员：刘瑛、李新红、亓亚芳、郑文潭、各班主任

主要职责：

（1）接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生撤离并前往安全地带；

（2）维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

6．医疗救护组

负责人：李江华、罗小秋

主要职责：

医疗救护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员。

六、校园突发事件信息报告

(一)学校设立24小时值班电话：0533-7850793；派出所接警电话：0533-5982348；学校安排专人值班，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现校园潜在的隐患以及可能发生的突发事件。学校建立健全校园突发事件信息报告制度。

    (二)发生校园突发事件，所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导及相关人员。

    (三)发生校园突发事件后，学校应在第一时间或接报后15分钟内向区教体局办公室报告，不得隐瞒、缓报、谎报和漏报。

(四)学校接到报告后，及时与区教体局密切协调，做到信息反映迅速，处置及时有力，提高应对和处置校园突发事件的能力和水平。

(五)对传染病暴发和流行等重大紧急情况，应当坚持日报告和零报告制度，及时有效处理，防止事态蔓延或扩大。  

七、校园突发事件处置工作

学校预防和处置校园突发事件实行校长责任制负总责。

(一)处置工作环节

    一是事件发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是事件发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

(二)事件调查与定性

发生校园安全事件后，学校预防和处置校园突发事件领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。发生校园暴力侵害突发事件，应报当地公安部门协查，采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集事发(作案)有关材料、人证、物证，进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出事件发生的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性。

  　(三)各类校园突发事件的处置

    1．一般性校园突发事件的处置。学校立即启动本校应急预案进行处置，校长立即组织有关应急资源，采取相关措施妥善处理，严防事态扩大，避免造成严重影响和损失，在事故发生后的1日内，学校按规定以书面形式将事故的发生、性质、处理情况如实报告教体局。

2．重大校园突发事件的处置。学校必须在第一时间通过电话将简要情况迅速报告教体局和处置校园突发事件领导小组办公室；学校校长要在第一时间迅速赶赴现场指挥，及时采取紧急措施，学校保安和值班保卫人员要迅速控制现场，各应急小组迅速行动，及时疏散撤离学生，尽最大力量保护学生的生命安全。学校预防和处置校园突发事件领导小组办公室接到报告后，立即启动本预案，成立现场处置指挥部，组织有关人员赶赴现场，协同相关部门共同处置。并按规定时限立即报告区教体局。视现场紧急情况或突发事件已超出学校应急处置职责及应急资源处置能力，学校要立即提高应急级别，请求教体局协调有关部门共同处理。

  　3．特大校园突发事件的处置。发生伤亡3人以上或确定为特大级的校园突发事件，学校接报后立即上报区教体局并启动本预案，成立现场处置指挥部，组织有关人员赶赴现场，协同教体局、当地党委、镇政府共同处置。

    八、预防和处置保障措施

    (一)建立健全人员档案。学校要建立师生档案。内容包括本人、家庭成员、近亲属的基本情况和联系电话，并及时更新，保证在出现突发事件时能在第一时间联系到每一位人员。

    (二)层层建立责任制。校领导对本学校安全负责，学校各部门负责人对本部门安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责。

(三)建立防范长效机制。学校预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患，牢固树立“防患先于处置”的思想，杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，超前工作，掌握主动，建立防范各类突发事件发生的长效机制，为校园打造安全屏障。

(四)建立监测预警机制。学校应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题(如社会人员暴力侵害、校园学生意外事故、夏季食物中毒等)进行认真研究，及时组织会商，加强研判，采取相应的安全防范工作措施，明确各类突发事件监测预警系统的分工落实。

    （五）建立紧急救援机制。学校必须根据实际，按应急预案要求，建立应急单位、应急人员、应急资源救援档案库，定期组织师生开展各种突发事件的模拟演练，增强和提高师生防范各类突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

  　九、奖励与处罚

    (一)奖励。对在预防、处置校园突发事件中表现突出的科室和个人，或有特殊贡献的个人，学校可给予表彰和奖励。

    (二)处罚。对在预防、处置校园突发事件中玩忽职守者，逃避责任者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，视其情节和危害后果，由上级有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。