临淄区民政局
标题: 山东省民政厅 山东省财政厅 关于完善经济困难老年人补贴制度的通知
索引号: 113703050042195448/2018-None 文号:
发文日期: 2018-11-23 发布机构: 临淄区民政局

山东省民政厅 山东省财政厅 关于完善经济困难老年人补贴制度的通知

发布日期:2018-11-23
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山东省民政厅 山东省财政厅

关于完善经济困难老年人补贴制度的通知

 

 各市民政局、财政局,省财政直接管理县(市)民政局、财政局:

根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省养老服务业转 型升级实施方案的通知》(鲁政办字〔2016〕22号)、 《山东省 人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕91号文件全面放开养老 服务市场提升养老服务质量的实施意见》(鲁政办发〔2017〕52 号)文件要求,现将低保老年人分类施保、高龄津贴、护理补贴、 服务补贴等统筹合并,建立困难老年人补贴制度。现将有关事项

通知如下:

一、补贴对象和标准

(一)补贴对象:60-99周岁低保老年人。

(二)补贴标准:对60-79岁、80-89岁、90-99周岁低保 老年人每人每月分别补助80元、100元、200元,100周岁及以 上老年人按照《山东省人民政府关于印发山东省优待老年人规定

的通知》(鲁政发〔2011〕54号)文件规定补助;在此基础上,

对生活长期不能自理、能力等级为2-3(《老年人能力评估》  (MZ-T001-2013)评定标准)的,以及智力、精神和肢体重度残 疾的低保老年人,每人每月增发80元。增发补贴部分不能与重度

残疾人护理补贴重复享受,可择高领取其一。

在低保对象家庭收入核查和动态调整时,以上补贴不计入低 保家庭收入。各地可根据财力状况,在以上人员和标准基础上, 适当扩大补贴对象范围、提高补贴标准,对低保家庭中的老年人

不再分类施保。

二、 补贴原则

(一)保基本、可持续原则。优先保障经济困难的高龄、失 能老年人的养老需求,注重补贴范围、标准与经济社会发展水平相适应、与其他保障制度相衔接。

(二)属地管理原则。经济困难老年人补贴对象以户籍为基础,实行属地化管理,保障资金由省、市、县三级财政共同承担。

(三)公正、精准、便民原则。建立公开透明、精准识别、办理便捷的制度程序,规范操作,严格监管,接受社会监督。

三 、申办程序与补贴发放

(一)申请。由老年人本人(申请人)或由与其共同生活的家庭成员向申请人户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,提交《老年人补贴申请表》(附件)。本人或其家庭成员申请有困难的,可委托村(居)民委员会代为申请。

(二)审核。乡镇人民政府(街道办事处)自受理申请后5 个工作日内,对申请人的低保身份、年龄、残疾等级、自理能力 进行信息比对核实,无需本人提供相关证明材料,提出审核意见报县级民政部门审批。

(三)审批。县级民政部门收到乡镇人民政府(街道办事处) 的审核意见后,对申请人的低保身份、年龄、残疾等级进行信息 复核,5个工作日内完成;对需要能力评估的老年人,根据《山 东省民政厅山东省财政厅山东省卫生和计划生育委员会关于开 展老年人能力评估工作的实施意见》(鲁民〔2016〕40号),组 织专业人员或委托第三方机构进行评估,10个工作日内完成。对 通过复核评估、拟享受补贴的申请人名单,及时反馈乡镇人民政 府(街道办事处),在申请人户籍所在地的村(居)务公开栏公 示5天,公示期满无异议的,自批准当月起发放补贴,并将享受补贴情况单独列出,纳入低保长期公示内容。对未通过审核审批的人员,由乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人或其代理人,并说明理由。

(四)补贴发放。经济困难老年人补贴用于老年人基本生活、 养老服务、护理等方面支出,与低保金分别标注,通过金融机构  同步社会化发放。在尊重老年人意愿的基础上,可由县级统筹使

用,采取政府购买服务的形式为老年人提供生活、护理等服务。

四、 监督管理

各地要按照《关于开展老年人能力评估工作的实施意见》(鲁 民〔2016〕40号)要求,建立健全养老服务评估机制,抓紧抓实 评估工作,摸清底数,建立台账。为经济困难老年人发放补贴、 购买居家养老服务数据,要全部录入山东养老管理平台,及时更 新,动态管理。要加强政策宣传,公布经济困难老年人补贴的发 放范围、标准和申办程序。对弄虚作假,骗取、挪用、拖欠补助资金的行为,按照有关规定严肃处理。

各地要根据本通知精神,结合当地实际,制定具体实施办法。 本通知自2019年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。 《关于为全省80周岁以上低保老年人发放高龄津贴的通知》(鲁 民〔2013〕64号)和《关于建立生活长期不能自理经济困难老年  人护理补贴制度的通知》(鲁民〔2014〕28号)执行到2018年12月31日。

 附件:经济困难老年人补贴申请表

 

 

2018  年 1 1 月 13 日