临淄区民政局2022年度工作总结和2023年度工作计划

在新的起点上，肩负新使命谱写新篇章

——区民政局2022年度工作总结和2023年度工作计划

2022年以来，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，忠诚履行基本民生保障、基本社会治理、基本社会服务等职责，以实际行动贯彻落实党的二十大决策部署。现将有关情况汇报如下。

一、2022 年度重点工作完成情况

（一）用心用情用力托起民生福祉，不断提高社会救助体系建设水平。一是做好救助保障提标扩面工作，分档分层提高救助标准，在全市率先完成提标增发资金工作。截止到目前为全区城乡低保22972人次发放低保金及免费电量款1505.6万元，对128人次进行临时救助，发放资金34.2万元。二是数字赋能，激发社会救助工作新活力，提高省级“社会救助综合管理平台”使用率，充分依靠省政府“爱山东”APP推广运用，牵头建立部门联动机制和信息共享机制，借助“爱山东”手机APP，90%以上的救助申请人做到了政策早知晓、信息早比对；与全区18家银行签订共享协议，建立金融信息数据共享机制，借助核对平台，实现对申请人相关信息的即时比对，使救助更加精准快捷。三是积极争创社会救助综合改革实验区，与有关部门联合下发《临淄区社会救助工作容错纠错实施细则》《临淄区“党建+社会救助”工作实施方案》《临淄区社会救助对象守信激励和失信惩戒办法》等文件；打造“一镇一品”社会救助特色品牌并召开现场会，有关工作经验在淄博晚报、环球城市读本、淄博改革等媒体刊发。

（二）加快健全养老服务体系，促进行业发展升级。一是狠抓设施建设，新备案养老机构4家，新增护理床位320张；做好原皇城敬老院改造等3个养老储备项目建设；整合创立农村一站式为老服务中心27处；年内计划新增长者食堂、助餐点45处，目前已完成39处；改造困难失能老年人家庭317户，配套入户护理服务2600余人次、2万余小时。二是争创“县域养老服务体系创新示范区”，牵头拟制《临淄区养老服务品质提升三年攻坚行动实施方案》；将全区13处养老机构，108处农村幸福院、38处社区日间照料中心及50余处长者食堂纳入齐智养老平台监管，围绕构建15分钟养老生活圈科学筹划养老服务设施配套等项工作。三是培训养老服务从业人员470人。举办首届全区养老护理职业技能大赛，发掘优秀选手备选省级竞赛。四是开展等级达标创建工作，特困供养机构全部达2星以上等级。五是守牢安全生产底线，为养老机构安装“智慧消防云平台”，设立“明厨亮灶”展示平台，大幅度提升安全管理能力。

（三）提升基层治理效能，推进社会组织管理规范化。一是出台村（社区）议事协商目录、村务公开目录等指导性文件，加强村级基层自治组织规范化建设。二是探索城市社区网格员纳入社区工作者队伍管理改革工作，激发社区治理人才活力。三是加强基层社会治理创新，临淄区、雪宫街道、辛东社区分别成功申报为全省基层治理创新实验区（点），淄江社区居委会被评为全国先进基层群众性自治组织；临淄区受邀参加民政部主办的第六届中国社区治理论坛，并做典型发言。四是推进“五社联动”，大力培育社区社会组织，全市社区社会组织现场观摩会在临淄区召开。五是大力推动镇（街道）社工站建设，实现12个镇（街道）全覆盖，全市社工站建设推进现场会在我区召开。六是创新推进区划地名工作，被省民政厅确认为“全省乡村地名规范化管理”试点区县。

（四）着力推进全生命基本社会服务均等化。一是巩固完善各类社会事务服务工作，被评为全省妇女儿童工作先进集体；全区全年办理红事885件、白事2360件，按新规办理率均为100%，凤凰镇在全省红白理事会骨干成员培训会议上进行经验交流。二是稳步推进婚俗改革，遏制陋习，开展个性化婚姻家庭辅导服务，倡导形成正确的婚姻家庭价值取向。2022年共办理结婚登记1991对、其中跨地域65对，受理离婚申请1074对、办理离婚登记693对，补发婚姻登记证书797对。

（五）汇聚慈善力量，着力保障和改善民生。一是深入开展“慈心一日捐”活动，增设“一镇一码”募捐通道，利用腾讯公益平台线上线下联合筹款，截至目前共募集善款225.35万元。二是开展各类特色项目，“慈善纾困 颐养晚年”项目面向全区已备案且正常运营的长者食堂、助餐点发放慈善纾困金69.8万元；凤凰镇“慈善教育发展基金”对经凤凰镇教育系统认定的贫困学生和优秀教师、困难教师进行救助。三是在全市范围内率先建立5家社区慈善基金，爱心企业共注入资金102万元，按照“一社一码”、“一社一账”、“一社一品牌”的工作思路，畅通群众参与身边慈善路径。承办第五届淄博市“淄助你”慈善公益交流会，慈善工作得到市级民政部门认可。

二、2023 年度工作展望

（一）找准社会救助工作新定位，切实兜住兜准兜好困难群众民生保障底线。一是统筹完善社会救助体系建设，创建“发现部门吹哨、相关部门报到”突发急难综合救助机制，发挥全区救助工作协调机制，保证全区救助工作步调一致。二是筑牢“爱山东+淄助你＋齐助你”社会救助体系，促进各项救助工作落到实处，使救助更为精准快捷。三是搭建发挥多维度宣传辐射体系的作用，创新政策宣传载体，实现由过去“人找政策”到“政策找人”的转变。

（二）努力构建供给高质量、普惠高水平、享老高品质的“齐智养老”服务体系。一是综合考虑各类规划及设施现状，科学编制区级养老服务设施专项规划。二是完成192张困难失能老人家庭适老化改造任务；完成年度日间照料中心、农村幸福院规范提升工作；继续推进长者助餐工作，完善运营长效机制；继续开展养老服务从业人才培训及区级护理员竞赛；落实困难老年人关爱巡访制度，补充完善基本养老公共清单。三是协调相关镇街道做好社区养老配套设施的使用工作，指导有条件的镇街道委托一家专业机构或组织运营社区服务设施。四是总结我区在社工+养老、志愿服务+养老、时间银行等社区养老模式中的经验做法，加以规范，并广泛推广。

（三）建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是进一步推动社区工作者队伍规范化建设，整合社区工作者与网格员队伍，打造全科社工；二是继续培育社区社会组织，每个社区培育社区社会组织至少12个；三是加强镇（街道）社工站的规范化运营，开展为民服务项目，切实打通为民服务的“最后一米”；四是进一步推进全省乡村地名规范化管理试点工作取得成效。

（四）持续提升基本社会服务水平，不断增进民生福祉。一是通过购买服务，为孤困儿童提供一对一心理辅导；继续开展孤困儿童助学工程，开展农村留守妇女、留守儿童摸底排查，做好“护佑健康”工作。二是落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；通过协同部门、购买服务、动员社会力量等形式，扎实开展精神障碍康复社区工作。三是继续开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”救助行动。四是规范殡葬领域管理服务工作，加强公墓规范化管理。对2022年以来实行海葬、树葬等生态葬的，年底统一进行奖补；充分利用“寒衣节”等契机，加强移风易俗宣传。五是开展“双随机、一公开”公墓抽查工作，对“活人墓”等突出问题进行“回头看”；根据上级要求，将全区公墓规划纳入国土空间规划；组织公墓安全巡检，严防安全事故发生。六是积极探索殡仪服务运营新模式，打造既保障基本殡葬供给又遵循群众治丧差异化需求的殡仪服务新格局。结合现有资源，综合考虑殡仪服务中心整体搬迁的选址难度和方便群众治丧的需求，谋划即方便群众又符合总体规划的新殡仪服务中心服务场所，积极推动殡仪服务中心迁建项目快速落地，进一步优化我区城市服务功能。七是常态化深入开展婚姻辅导、颁证仪式等工作，大力推动婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻文化，不断提升全社会文明程度和群众精神风貌。

（五）求实创新，开展慈善帮扶惠及民生。一是扩大“齐助你”特殊困难家庭救助项目的社会知晓度，建立“物质＋精神＋服务”帮扶机制，突出救济难保民生的重要作用。二是以社区基金为经费保障，吸收各类社会工作人才，面向基层社区开展多层次多样化的慈善救助和服务项目，成立更多的专项基金，让慈善能够辐射更多社会面。三是利用社区慈善基金示范点，宣传慈善相关法律法规，营造全民向善的氛围，让慈善从狭义的救助向广义的慈善转型。四是持续性的吸收专业社工开展慈善公益类服务活动和社会救助类项目，多层次多样化精准帮扶困难群众。