临淄区农业农村局2022年度法治政府建设工作报告

2022年度，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，根据中共临淄区委依法治区委员会办公室工作要求，我局持续推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作与农业生产工作实际相结合，与时俱进，开拓创新，进一步推动各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为建设行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的法治机关创造良好的法治环境。现将本年度年工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学法先行，学宣结合、学以致用。年初制定好学法计划，按计划局领导坚持带头参加局里统一学习，每季度安排1次全员干部职工集体学习法律知识，全体工作人员累计每年学习法律知识课时达12学时。通过学习使干部职工依法依规开展工作，牢固树立维护法律尊严，职责法定、权责统一，依程序行政的观念，坚持执政为民的权力观和政策观。坚持以《宪法》、《农业法》、《乡村振兴法》等法律法规作为学习重点，使全体工作人员熟悉各法律法规内容，把学习落实到实际工作中去，按照学用结合的原则对全体工作人员进行培训，达到能全面了解法律法规。采取赶大集、农民田间学习培训、专家讲座等多种形式搞好法律宣传，2022年发放宣传材料1万余份，举办法律知识讲座6场，参训农民达1200余人，完成年培训农村学法示范户197户的工作任务。

（二）落实法治政府建设思想，严格规范性文件制发工作，确保制发文件质量。围绕区委、区政府的中心工作，从全区政策、发展、稳定的大局出发，根据工作实际，以科学的发展观统领规范性文件制发工作。严格执行《临淄区人民政府规范性文件备案管理办法》，在制发规范性文件的计划中，规定了文件的调研、起草、论证、听证，并及时报区司法局统一审查，在合法性、合理性及技术性等方面提出审查意见，按程序完成制发工作并及时上报区政府审查、备案，做到专人负责，发布一件报送一件并在实施过程中及时地进行评估。

（三）落实法治政府建设思想，完善行政执法体制，规范行政执法行为。建立了各项行政执法责任制，按要求全面推行和完善行政执法责任制，明确执法权限，落实行政执法责任，建立评议考核制，执法过错或错案责任追究制，行政执法案卷评查等制度，健全了内部监督制度等。行政执法机关及执法人员要牢固树立，依照法定程序办事的观念，在执法活动中，主动出示执法证件，严格执行登记、听证、告知、说明等各项规定制度，统一使用省厅印制的执法证书。按照有法可依、执法必严、违法必究的要求，在法定权限、程序范围内履行职责，公开执法依据，执法程序，执法监督措施，做到严格执法、透明执法、公正执法。按照区司法局要求，依照法律、法规、规章的规定和政府工作部门的职责分工,重新审核确认具有行政执法资格的行政执法人员,并向社会公告。认真落实《淄博市行政执法证件管理办法》，所有行政执法人员都参加了区司法局统一组织的行政执法资格培训和考试,考试合格人员方可发放行政执法证件,从事行政执法工作。

（四）落实法治政府建设思想，完善监督机制，强化监督检查。认真履行行政复议职责，明确和落实1名专职工作人员，对符合法律规定的行政复议申请,必须依法受理。实现维护法律尊严、维护当事人的合法权益和维护政府及部门工作权威的有机统一。完善行政复议应诉制度，建立行政复议立审分离制度和行政复议听证制度，提高行政复议人员的素质。本年度到现在未出现复议案件。开展多种形式的自我监督检查，认真处理行政执法投诉，并将处理结果及时反馈投诉人。健全和完善行政执法投诉情况通报制度，实时监督行政执法机关及其执法人员的执法行为，保证执法人员的健康发展。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人坚持带头参加局里法律统一学习，每季度安排1次局党组干部集体学习法律知识，全年学习法律知识课时达16学时。主要负责人定期进行对执法工作人员开展局内依法行政知识的学习和培训，特别是强化对国家新的法律法规的学习，执法工作人员累计学习法律知识24学时。主要负责人积极落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在法治建设中的作用，在重大行政决策、行政执法、重要合同签订等工作中请法律顾问参与把关，进行法律风险评估，有效化解法律风险。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识淡薄，工作处理依靠经验，没有把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平有待提高。主要原因是：在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的学习力度不够，部分党员干部靠经验处理工作，思想未能跟随时代和法治建设的步伐和节奏、依法行政意识不够强；二是专业执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对法律法规的把握能力不够。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强行政执法监督。树立服务型执法理念，充分发挥政府法律顾问和法制工作科室作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度，不断提升行政执法人员业务素质。

（二）继续大力推动法治宣传教育。严格按照区委、区政府部署组织学法活动及时就新颁布的法律法规进行学习。进一步完善学习制度建设，充分利用各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。

                           临淄区农业农村局

                           2023年1月12号