临淄区农业农村局2025 年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，临淄区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国战略部署，按照法治政府建设相关要求，扎实推进各项法治建设任务，坚决履行推进法治建设的主体责任，着力提升依法行政水平，规范行政执法行为，深化法治宣传教育，为保障全区粮食安全、促进农业高质高效、维护农民合法权益、服务乡村全面振兴提供了坚实的法治保障。

现将全年工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组年度学习计划并作为首要内容。主要负责人带头深入学习、带头宣讲辅导，引导全局干部职工深刻领会其精神实质与实践要求。积极参加上级组织的各类法治专题培训，自觉将学习成果转化为运用法治思维和法治方式谋划推动“三农”工作的实际能力，确保全局工作始终在法治轨道上健康运行。

（二）坚持依法决策，规范权力运行。主要负责人带头尊法学法守法用法，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，模范执行中央八项规定精神。凡涉及重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项，均提交党组会议集体研究，充分发扬民主，严格执行主要负责人末位表态制，确保决策科学民主合法。高度重视法律风险防范，重大决策、合同签订、规范性文件制定等均充分听取法律顾问意见，全年累计咨询30余次，有效提升了决策的法治化水平。

（三）压实主体责任，统筹推动落实。坚持将法治建设与业务工作同部署、同检查，定期听取法治工作汇报，研究解决执法力量配备、机制衔接等实际问题。为推动农业综合行政执法改革落地，牵头成立了由主要负责人任组长的农业综合行政执法工作协调领导小组，构建了“主要领导负总责、分管领导抓具体、执法机构专职干、业务科室协同管”的工作格局。督促班子成员严格履行“一岗双责”，将法治要求融入分管领域。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善工作机制，强化组织保障。坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设纳入年度工作计划和全面从严治党主体责任清单。调整充实局法治建设领导小组，明确职责分工，定期研究部署重点工作。完善依法行政制度体系，动态管理权责清单，确保行政权力公开透明运行。加强规范性文件合法性审核，全年审查各类文件、合同协议50余件，从源头上防范法律风险。

（二）规范行政执法，提升监管效能。以农业综合行政执法规范化建设为抓手，全面提升依法行政能力。一是全面推行行政执法公示，执法主体、依据、程序、结果等信息依法公开，确保执法决定合法适当。二是聚焦农资、农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰、农机安全等关键环节，全年累计出动执法人员330余人次，检查各类生产经营主体140家次，行政执法案件办结5起，罚没款7.9万元，有效维护了市场秩序和农业生产安全。三是优化行政审批服务，所有行政许可事项实现“一窗受理、限时办结”，全年共办理动植物检疫等各类许可服务事项4.8万件。四是组织执法人员参加线上线下法律知识与业务技能培训10余场，重点学习新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》及执法程序规定，提升执法人员的专业素质和办案水平。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，构建多层次法治宣传教育网络。一是抓实系统内普法，将法律法规学习纳入干部职工日常教育培训，通过专题讲座、知识测试等形式，提升全员法治素养，重点强化执法人员的专业能力。二是面向管理对象普法，针对农资经营者、养殖场户、合作社等，组织开展专题法律与安全生产培训5场次，覆盖800余人，引导其依法诚信经营。三是深入农村基层普法，结合“农民丰收节”、“宪法宣传周”等重要节点，深入乡村大集开展现场宣传咨询活动10余场。通过发放资料、现场答疑等方式，向农民群众普及农资辨假识假、农产品质量安全等法律知识，全年接待咨询280余人次，发放宣传材料1500余份。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍建设有待加强。区农业综合行政执法大队核定编制10名，实际在岗4人，空编较多，且新录用3人尚在试用期，无法立即持证执法，一线执法力量明显不足。执法装备的现代化、智能化水平有待提升，制约了监管效能的充分发挥。

（二）普法宣传精准性有待提高。普法工作与农业经营主体、农民群体的差异化需求结合不够紧密，宣传形式仍偏传统，运用新媒体开展互动式、情景式普法的创新不足，针对宅基地、集体经济组织运营等热点难点的普法需进一步强化。

（三）法治业务融合需深化。法治思维全面嵌入项目管理、技术推广等业务工作的机制尚不完善。部分干部职工运用法治方式解决问题的能力有待提升，跨部门协同监管、信息共享的机制需进一步畅通。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化责任担当，完善领导机制。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实第一责任人职责。完善党组定期研究法治建设、领导干部带头尊法学法用法长效机制，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）夯实执法基础，提升执法效能。积极协调，争取配齐执法力量，加快新人培养。加大投入，更新配备现代化执法装备，开展执法大练兵活动，通过培训、评查、比武等方式，全面提升执法队伍专业化、规范化水平。

（三）创新普法方式，增强宣传实效。深入开展普法需求调研，制定差异化普法清单。深化“法律进乡村”，培育农村“法律明白人”和学法用法示范户。坚持监管与服务相结合，在执法中体现温度，在服务中贯穿法治，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更强法治力量。