区农业局2017年上半年主要工作总结及下半年工作打算

今年上半年主要工作总结及下半年工作打算

临淄区农业局

（2017年6月27日）

一、今年上半年主要工作开展情况

今年以来，始终坚持以全面推进国家现代农业示范区建设为主线，不断深化农村各项改革和服务管理，出台了扶持农业发展的十条政策，大力农业产业化经营、提升适度规模经营引领、农业科技支撑、农产品质量安全和农业可持续发展水平，有力地促进了农业产业结构优化和农业提质增效。

（一）抓好技术指导，做好防灾减灾工作，确保实现小麦稳产。因时因地印发了小麦苗期管理技术意见、小麦穗期管理技术意见，夏玉米种植技术规程等技术指导要点。完成小麦政策性农业保险工作，投保面积35.5万亩，实现了全区小麦投保全覆盖。针对今年小麦条锈病发生形势严峻，及时监测并预警，发布防控文件和情报，开展大面积飞防工作。为解决小麦生长后期病虫害统防统治难题，区财政列支235万元，采取飞防、无人机、大型药械作业等方式，完成统防统治面积完成30万亩次，减少了农药使用量，提高了粮食品质，实现了节本增效。克服小麦穗期大面积倒伏，及时了解灾情，指导落实补救措施，最大限度挽回损失。收获夏粮35.5万亩，小麦平均亩产480公斤，与上年持平，实现总产17万吨。全区完成夏播面积36.2万亩。

（二）实施项目带动，突出优势基地建设，大力开展蔬菜标准园联创。继续组织实施山东省高效特色农业发展平台项目，集中推广新型温室结构、新型材料、高标准钢架大棚及物联网技术、水肥一体化技术、节水灌溉技术、生态循环农业技术，示范推广设施蔬菜连作障碍防控关键技术、绿色病虫害防控技术等新技术。目前，各实施主体的建设工程量已达65%。实施优势蔬菜基地建设，打造皇城镇万亩蔬菜基地，突出淄河两岸蔬菜产业带发展。围绕蔬菜基地、园区和标准化建设，深入调研、指导和服务，规划指导月明等多个蔬菜园区标准化建设及技术推广，年内新创建蔬菜标准园3家。办理《蔬菜大棚所有权证》65份、《蔬菜大棚他项权证》202份，协助农户取得贷款3150万元，累计办理《蔬菜大棚所有权证》2420份、《蔬菜大棚所有权他项权证》1772份，农户取得贷款18293.91万元。全区蔬菜生产形势总体良好，全区播种总面积为7.5万亩，蔬菜总产量达到76万吨，播种面积及产量水平较去年基本持平。除西葫芦价格与去年相比出现较大变化外，其余蔬菜价格基本稳定。其中西红柿今年上半年的平均价格为5.2元/公斤，每公斤较去年增加0.2元。

（三）推进水肥一体，实施品牌建设，大力开展农产品质量安全区创建。积极组织开展水肥一体化宣传发动工作，召开现场观摩会、培训会6次，落实新建水肥一体化面积达8700亩。抓好“三品一标”生产监督检查和抽样检测，做好“三品一标”及第二批省级农产品品牌申报工作，组织6家企业完成第三方检测机构的检测工作。按照农产品质量安全示范区创建工作和省市农产品质量安全工作要点安排，以制定和实施全区农产品质量安全体系建设实施意见为总抓手，明确工作责任，全面推进各项工作的落实，特别是从加强农业投入品监管、推行基地标准化生产、强化农产品质量监测体系建设、积极开展农产品质量安全示范区建设、突出宣传培训和“三品一标”等方面开展工作。大力推进标准化生产。把规模化、标准化基地建设，积极引导各标准化生产基地认真落实规范技术规程，完善多项管理制度，积极推行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测、收购销售“五统一”。开展农资市场常规检查和2017年春季农资专项检查活动，加强主要农作物种子的备案管理，强化农作物种子市场监管力度，净化农资市场环境，从源头上为确保农产品质量安全提供保障。建立健全生产记录，严格控制投入品使用，推行绿色防控技术，加大地方标准修订力度，修订完善西红柿、西葫芦、辣（甜）椒标准，加快健全贯穿产前、产中、产后全过程，相配套、成体系的农业标准体系，组织3家农业标准化生产基地申报了省级标准化生产基地。制定了《2017年临淄区农产品质量安全例行监测计划》，例行检测已完成300个，检测合格率达到100%。

（四）坚持项目引领，强抓薄弱环节，大力发展资源节约和环境友好型农业。完成了2017年国家第一批国家农业可持续发展试验示范区、临淄区农业病虫害专业化统防统治能力建设示范项目、临淄区生态循环农业示范项目、山东省智能化监测能力建设项目等项目申报工作。有效解决多年来难以解决的蔬菜秸秆和畜禽粪便乱排乱放污染环境问题，按照秸秆肥料化、原料化、能源化、基料化的总体要求，积极采取蔬菜秸秆收贮、蔬菜秸秆生产有机肥等转化利用模式，实施耕地保护质量与提升工程，实施蚯蚓特种养殖转化农业废弃物生产有机肥，建成蔬菜秸秆收储点12处，年收储蔬菜秸秆7000吨，生产销售使用蚯蚓有机肥10万立方。建立健全农村户用沼气服务体系，促进生态循环农业发展。扎实推进农村沼气后续服务工作。按照《关于加强全区农村户用沼气后续管理使用工作的意见》，在全省乃至全国创新实施推行“全托式”沼气服务模式，通过民生热线和相关镇办双重核实完成服务沼气农户2000余户。

（五）加强新型职业农民技能培训，强化农业产业化发展，深化农村产权制度改革。在广泛调研农民需求的基础上，聘请具有丰富理论知识和较强实践能力的农技人员，对600户科技示范户开展农业技术培训，零距离做好农技推广工作。启动农村实用人才进高校培训计划，遴选50名农民田间学校、农民专业合作社负责人及重点村两位成员到青岛农业大学培训学习。组织禾丰种业和瓦力蚯蚓参加省农业厅举办的农村创业创新项目创意大赛，协调齐城农业高新开发区完成国家级农业产业化示范基地监测及数据网上上报工作，以及国家农业产业园、国家特色农产品优势区申报工作，组织5家园区参加市农业局举办的“2017淄博都市农业冬季休闲游”活动，参加了在北京农学院组举办的都市农业培训班，并对市级都市农业园区完成动态统计管理。规范家庭农场及农民专业合作社管理，加强农村土地承包管理，进一步完善确权登记颁证，规范土地承包经营权流转等项工作。定时监控农村经济事务管理网络平台，加强农村集体“三资”及财务管理。大力开展农村集体资产股份制改革工作。召开了全区农村集体资产股份制改革试点工作座谈会及股份制改革发证现场会，不断加强业务指导和工作督导，出台了政策加快推动集体资产股份制改革。目前，全区确定试点村总数12个，其中5个村（居）为市级试点，全部已开展试点工作。截至目前，5个村（居）完成清产核资；5个村（居）完成成员资格界定；5个村（居）完成资产量化；3个村（居）完成股权设置；2个村（居）已制定章程并设置组织机构；1个村正在注册登记。其中辛店街道今年整建制开展股份制改革试点工作。认真做好农民负担存在问题自查整改工作，订制《农民负担监督卡》13万份。确保一户一卡，将农民负担监督卡制度落实到位，建立健全减轻农民负担的长效机制，区、镇（街道）、村（居）层层签订减负目标责任书，实行“一票否决”。 

二、下半年主要工作打算

（一）着力优化农业产业布局。坚持规划引导，打造“一园三区一综合体”为支撑的现代农业总体布局。依托淄河湿地公园，融合文化、旅游、小城镇建设等概念，沿淄河两岸规划建设5A级国家农业公园。高起点规划建设集现代农业综合体、物流港、农业展馆、民俗公园于一体的中心主题公园，使之成为我区农业产业平台和我区农业对内对外的前沿窗口。整合农业优势资源存量，着力打造东部农业优势特色产业区、西北部主要粮食生产功能区及南部特色农产品生产加工区“三大功能板块”，使之成为政策承载和农业发展平台。

（二）加快现代农业示范区建设。以基本实现农业现代化为目标，加快补短板，争创全国现代农业产业园、科技园、创业园，示范引领全区现代农业发展。加快国家级现代农业示范区、农业产业化示范基地和省级生态循环农业示范区建设，以齐城农业高新技术开发区为龙头，打造农业科技创新和创业高地。

（三）实施一二三产业融合创新发展。积极培育新产业、新业态、新动力，做强一产、做优二产、做活三产，实现农业产业链、价值链、供应链“三链重构”，规划建设现代农业产业融合示范园区，打造全国农村一二三产业融合发展先导区。支持发展农产品储运加工营销业、农业电商等新产业新业态新模式，培育农业产业化联合体，加快发展休闲农业与乡村旅游，促进立体化、复合式全产业链发展。

（四）推进土地流转适度规模经营。积极通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种形式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。组建社会化植保专业服务体系，每个镇办组建1-2个植保专业合作社和农业社会化服务组织，积极推广农作物病虫害统防统治、联耕联种等服务方式，多路径提升农业适度规模经营水平。

（五）促进农业龙头企业产业化创新。推行“公司+基地+合作社+农户”经营模式，培植一批农业产业化龙头企业，建设一批现代农业示范园区，新增新型农业经营主体50家。大力发展农业生产服务业，从种子、农资、耕种、营销等多个环节抓好产前、产中、产后服务，推动农产品生产储藏、初级加工、精深加工、综合利用、现代营销等一体化融合发展，推动农业全环节升级、全链条增值。

（六）打造农产品质量安全区。开展农产品质量安全区、农业综合执法规范区、食品质量安全区“三区”同建，加快打造标准化生产、全过程监管、一体化建设、全社会共治的样板区，建立健全农产品追溯体系，确保不发生重大农产品质量安全事件，确保农产品质量安全水平稳步提升。

（七）大力加强农产品品牌建设。以淄江农业品牌为主题，打造一批区域公用品牌，培育一批特色突出、类型多样、核心竞争力强的“小而美”的知名农产品品牌，构建以地方整体品牌为龙头、区域公用品牌和企业知名品牌为主体的农产品品牌体系。大力培育淄博市知名农产品区域公用品牌、企业产品品牌，积极争创全国全省知名农产品品牌。

（八）推动生态农业可持续发展。推行绿色生产方式，加快水肥一体化技术普及应用，推进农业废弃物资源化利用，建设资源节约型、环境友好型和生态保育型农业，整建制创建农业可持续发展试验示范区。大力促进蔬菜秸秆资源型综合利用，小麦、玉米秸秆转化利用率达到98%以上，超额完成新增水肥一体化技术示范推广任务，测土配方施肥技术继续全覆盖。到2020年全区化肥、农药使用量实现零增长。

（九）实施“互联网+现代农业”创新工程。加快发展“智慧农业”，发挥物联网、大数据、云计算等信息技术在农业生产要素配置中的优化和集成作用，推动互联网创新成果与农业生产、经营、管理、服务和农村经济社会各领域深度融合，实施智慧农业示范工程，建设全国农技推广信息化应用示范基地。

（十）加快推进农村产权制度改革。探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，全面开展清产核资工作，稳妥有序推进农村集体经营性资产股份制改革，推动农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。扎实推进“三权分置”，强化农村土地确权成果应用，壮大村级集体经济，实现农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标。