“十三五”工作总结及“十四五”工作规划

一、“十三五”期间主要工作总结 

(一)稳定粮食生产，巩固提升粮食产能。一是做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。划定小麦和玉米复种区31.8万亩，共涉及9个镇、街道办事处，305个行政村，划定193个区块，739个片块，5071个地块。2019年10月粮食功能区划定工作通过了省级质检及省市区三级验收。二是加强耕地保护和质量提升。2018年以来开展土壤环境质量类别划分，目前已完成。2019年以来开展高标准农田建设2.28万亩。三是推进农业生产全程机械化。十三五期间，全区农机总值达6.7亿元，农机总动力达56.4万千瓦，农业综合机械化水平达到89.68%，粮食生产综合机械化水平达99.7%。2019年我区被农业农村部表彰为全国主要农作物生产全程机械化示范区。四是推进统防统治工作。在小麦玉米生长后期累计开展200万亩次病虫害统防统治工作，有效控制了病虫害发生蔓延，增加了粮食产量。

（二）推进结构调整，提高农业供给质量。一是推进种植业结构调整，保持粮食生产总体稳定。严格执行耕地保护制度，实现耕地占补平衡，因地制宜稳步推进种植业结构调整。2019年全区粮食种植面积69.26万亩，总产32.34万吨。二是全面提升畜牧业发展质量。组织实施基层畜牧农技推广、现代畜牧业、畜禽养殖废弃物资源化利用示范场等项目11个，截至2019年底，全区猪、牛、羊、家禽存栏分别为13.53万头、0.7万头、3.3万头、433万羽，预计2020年底，全区生猪存栏15.5万头，年出栏25万头。三是大力发展农产品加工业。充分利用全国粮食生产大县优势，目前拥有粮食加工企业100余家，其中以巧媳妇食品，康浪河面业等为代表的国家、省、市级农业产业化龙头企业发展到23家，辐射带动我区20万亩粮食加工生产基地和7万亩良种繁育基地，粮食加工业产值达60亿元。目前全区农产品加工企业320余家，销售收入达150亿元。2018年12月被山东省农业农村厅确定为山东省农产品加工业示范县。四是做大做强优势特色产业。加快推进特色农产品优势区建设，推进蔬菜、食用菌等产业提档升级。全区蔬菜种植面积达到13.08万亩，年产量92.47万吨，年产值达到16.5亿元。五是启动省级现代农业产业园等重点园区建设。2018年8月，省农业厅、省财政厅批准临淄区创建省级现代农业产业园。总投资1.47亿元的省级现代农业产业园启动建设，围绕小麦、设施蔬菜两个主导产业，以数字农业为主要特征，建成产业特色鲜明的现代农业产业园。截至目前，产业园验收申请已上报省农业农村厅。六是推进农业品牌建设。全区拥有省级企业产品品牌6个、市级企业产品品牌9个、区域公用品牌3个。

（三）推进绿色发展，增强农业可持续发展能力。一是全面提升农产品质量安全水平。大力推进农业标准化生产，依托思远农业“六化三标准”的社会化服务模式，建成省级农业标准化生产基地18家，市级农业标准化生产基地1家，区级农业标准化生产基地13家。积极推进“三品一标”认证登记，目前我区“三品一标”总数 64个，其中绿色食品45个，无公害农产品18个，农产品地理标志1个。二是大力发展节水农业。目前共完成6.96万亩，其中2017年1.81万亩，2018年2.35万亩，2019年全区完成2.59万亩，2020年截至9月份全区完成 8915亩。三是大力推进化肥减量增效。我区测土配方施肥由原来的氮磷钾含量44%减少到现在40%，目前已实现该技术全覆盖。四是全面推进农业废弃物资源化利用。逐步建立起“谁使用谁交回、谁销售谁收集、专业机构处置、市场主体承担、公共财政补充”为主要模式的农药包装废弃物回收处理体系。实施全年全部农作物秸秆全面禁烧，加大农作物秸秆综合利用力度，全区粮食作物除金山镇个别地块外全部实现秸秆还田、饲料青贮等综合利用，农作物秸秆综合利用率达97%以上。十三五以来我区无害化处理病死猪42.1万头、牛123头、羊132只，禽19万只、不可使用三腺6.93吨，全区规模化养殖场病死猪已实现100%集中处理。四是强化动物疫病防控。对全区高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫进行强制免疫，做到群体免疫密度维持在90％以上，应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率保持在70％以上，建成了全市唯一一处年处理能力6000吨的病死畜禽无害化处理中心，目前，我区2家生猪屠宰企业已经全部具备非洲猪瘟检测能力。

（四）推进创新驱动，增强农业科技支撑能力。一是加快创建院士工作站及农业科研平台。2017年6月，中国科学院匡廷云院士工作站在淄博禾丰种业科技有限公司成立。2018年9月，中国工程院院士赵春江--智慧农业院士工作站在山东思远农业开发有限公司揭牌成立。二是推进基层农技推广体系改革。累计开展技术指导员培训360人、培育科技示范户3600个、设立科技试验示范基地10个。三是加强新型职业农民培训。全区共累计培训农民4400余人，完成初级职业农民认定2124人。四是加快新型农业经营主体培育。全区农民专业合作社已发展到822家，区级及以上示范社105家，其中国家级5家、省级21家、市级39家、区级40家。五是培育壮大农业龙头企业。目前全区现有23家市级以上农产品产业化重点龙头企业，其中国家级农业重点龙头企业1家，省级农业重点龙头企业7家，市级农业重点龙头企业16家。六是积极推进农业信息化。累计完成200座设施大棚智能装备的安装，2020年底实现1000座设施大棚信息化装备提升，完成1.8万个设施大棚基础数据库建设。目前农保姆服务全国3万农户，服务面积12万亩。2017年，农保姆APP被评为农业部农业农村大数据实践案例，2018年被评选为淄博市2018年第一批改革评选经验在全市推广推介。

（五）推进农村改革，激发农业农村发展活力。一是稳步推进农村集体产权制度改革。2018年全部消灭村集体经济收入3万元以下的村；2019年全部消灭村集体经济收入5万元以下的村。2018年全面推进产权制度改革工作，我区共计443个村（居）全面完成清产核资，439个村居完成资格界定、资产量化，434个村居完成登记注册，量化资产总额 84.8 亿元，确定股东人数 41.5万人。二是土地流转和适度规模经营。截至2020年4月，我区农村土地经营权流转面积达16.8万亩，占家庭承包耕地面积的35.8%。三是发展壮大村居集体经济。截至2020年8月底达到10万元以上的村242个，占59.9%，其中金岭回族镇9个村和辛店街道11个村全部达到10万元以上，提前完成年底村级集体经济收入达到10万元以上的目标。

（六）完善农业支持政策，千方百计拓宽农民增收渠道。一是完善农业补贴制度。严格落实耕地地力保护补贴政策，2016年-2020年全区小麦种植发放补贴资金2.1亿元。累计争取国家农机购置补贴资金4800万元，拉动农民投入农机消费1.7亿元。二是创新农村金融服务。十三五期间全区小麦、玉米保险实现了全覆盖，累计承保面积264万亩，累计保费5562万元。畜牧业政策性能育肥、猪繁母猪保险累计投保116.7万头,累计保费3702万元。

（七）开展农村人居环境整治行动和美丽乡村建设。一是开展农村人居环境整治行动。全区城市规划区外355个行政村实施美丽乡村项目建设，集中打造美丽乡村精品片区8个，培育美丽乡村精品村30个以上，着力建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”新农村。二是推进美丽乡村及乡村振兴示范片区建设。以“生态、洁净、整齐、美丽”为目标，坚持乡村产业园区、生态景区、新型社区“三区同建”，凤凰镇“两河两岸·魅力梧台”、敬仲镇“宜业宜居·生态呈羔”、皇城镇“玫瑰之约·田园皇城”、金山镇“印象边河·静美山村”、金岭回族镇“民族文化·特色小镇”5个片区入选首批市级乡村振兴示范片区创建名单。

二、十四五主要工作计划

到2025年，全区农业综合生产能力进一步提高，综合效益和竞争力明显增强；农民收入明显提高；农业基础设施明显改善，生态环境建设得到巩固和加强，可持续发展能力显著提高；种植业结构进一步优化，农业标准化生产和农业产业化经营水平大幅度提高；农业服务体系建设初见成效，科技成果的转化率和先进实用技术的普及率进一步提高；农业投入稳定增长机制得到完善和加强，农业保障体系初步健全。

一、抓好粮食生产，提高农业综合生产能力。一是全区粮食作物播种面积稳定在50万亩以上，粮食总产量保持23万吨以上（正常年份），全区农物秸秆转化利用率达到93%以上。二是实施“藏粮于地、藏粮于技”工程，确保粮食生产安全。抓好强农惠农政策落实,加强耕地地力保护，确保粮食面积只增不减。推进高标准农田项目建设，力争建设高标准农田6万亩，为稳定提高粮食产能夯实基础。三是加大农业保险支持力度，实现小麦、玉米政策性保险全覆盖，年度温室大棚保险承保4万亩以上，积极探索其他农险险种和商业性农险。四是实施小麦良种补贴，进一步加快优良品种推广步伐，提高良种覆盖率、统一供种率和技术推广到位率。

二是抓好农业产业化发展。一是加快农业信息化建设。大力提升“农保姆”智能服务平台建设，力争在“十四五”期间，实现覆盖国内100个设施农业主产区及露地经济作物产区，成为农业农村部科教云平台的专业支持平台，在线服务标准化种植户超过20万人，服务种植面积超过50万亩，智慧农业服务系统全面建成为国内领先的专业标准化智慧服务平台。二是推进北齐路农业产业带规划建设。重点发展绿色、高质、高效设施蔬菜产业，集中投入打造生产、加工、流通、科技、服务为一体的蔬菜产业集群。加快补齐短板、升级装备、挖掘优势，形成“种植+科技+服务+加工+营销”的设施蔬菜产业全产业链融合发展新模式，巩固提升省级现代农业产业园区，创造条件争创国家级现在农业产业园。

三是抓好农产品质量安全。一是深化发展临淄区农业智慧平台，加快农产品质量安全追溯体系建设。全区农产品质量安全抽检合格率稳定保持在98%以上，试行农产品合格证制度，鼓励有条件的主体开具电子合格证,严防不合格农产品进入市场。加快畜牧农机智慧平台建设，实现从养殖、饲养、出栏、屠宰、进入市场等环节的全程监管，确保畜产品质量安全。二是做好动物检疫防疫工作。全面加强动物疫病防控。坚持春秋两季集中强制免疫与常年补免相结合，群体免疫密度长年维持在90%以上，应免疫畜禽密度达到100%。规范动物产地检疫，在全区十处镇街道检疫申报点，统一制作公示栏、制度牌，充实镇街道检疫人员，落实检疫点办公场所。抓好人员培训，提高业务能力，加大法律法规宣传力度，营造遵守动物防疫法律、法规的氛围。三是做好病死畜禽无害化处理工作。建设和完善动物无害化处理监管网络平台，实现收集车辆运输全程实时监控。签订病死畜禽无害化处理协议，做到应收尽收。

四是抓好绿色农业发展。一是做好化肥减量增效工作。抓好测土配方施肥，保证保证测土配方施肥技术推广覆盖率稳定在90%以上。二是推广水肥一体化技术，向高水平发展。技术推广重心向高标准、高水平、规模化、能长期使用的标准化基地和园区倾斜，大力发展自动化、可持续的数字化设备。三是增加有机肥使用量。大力推进有机肥替代化肥，减轻面源污染，确保水源地水质，提高农产品质量。积极推广商品有机肥、生物肥、配方肥，引导农民自制自用农家肥。四是做好耕地类别划分和等级评价工作，区内52.8万亩耕地全部划分为优先保护类耕地。四是开展农业投入品废弃物回收处置工作。委托第三方机构淄博市农业生产资料协会开展农药包装废弃物回收处置工作，负责农药包装废弃物统一回收、分拣、运输、存储和规范化处置。

五是抓好农村深化改革。一是发展壮大村级集体经济，按照宜工则工、宜农则农的原则，扶持发展壮大村级集体经济，确保村集体经济收入稳定在10万元以上。二是积极推行党支部领办合作社，发挥基层党组织的政治优势，推行党支部领办合作社，探索“党支部领办+集体经济组织创办”模式，激发农民致富内在动力。三是以乡村振兴战略为抓手，加快示范区创建，全区创建市级以上乡村振兴示范片区10个，到2022年示范片区创建工作基本实现全覆盖。四是组织实施农民专项培训，每年开展各类培训1000人以上，到2025年末，培训总人数达5000人，初步建立起一支思想稳定、技术过硬、作风顽强、献身农业的高素质农民队伍，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。